Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Согласно Конституции РФ, она может быть подвергнута пересмотру, и в нее могут быть внесены отдельные поправки. По поправки и дополнения могут вноситься только в гл. 3—8. Изменения в гл. 1, 2 и 9 означают пересмотр Конституции и производятся в более усложненном порядке.

Субъектами права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ являются:

• • Президент РФ;
• • Совет Федерации;
• • Государственная Дума;
• • Правительство РФ;
• • законодательные (представительные) органы субъектов РФ;
• • группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Производство по пересмотру гл. 1, 2 и 9 Конституции состоит из четырех стадий:

• 1) инициатива о пересмотре данных глав Конституции должна быть поддержана тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации (107 голосов) и депутатов Государственной Думы (270 голосов);
• 2) если такое решение Федеральным Собранием будет принято, то созывается Конституционное Собрание;
• 3) Конституционное Собрание вправе принять одно из двух решений — а) подтвердить неизменность Конституции РФ, и тогда процедура пересмотра Конституции заканчивается; б) разработать проект новой Конституции РФ;
• 4) если Конституционное Собрание разработает новую Конституцию, то она может быть принята двумя путями — а) квалифицированным большинством в две трети от общего числа членов Конституционного Собрания; б) вынесением проекта на всенародное голосование. Референдум может быть признан результативным, если в нем участвовало более половины избирателей, проживающих на территории Российской Федерации, и за новую Конституцию проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

Усложненный порядок пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции призван обеспечить стабильность конституционного строя и защиту прав и свобод граждан России.

Поправки к гл. 3—8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Однако данные поправки вступают в силу только после одобрения законодательными органами субъектов РФ. Предложение о внесении поправки к Конституции должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи), либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Данное предложение вносится в Государственную Думу.

Рассмотрение Государственной Думой проекта закона о поправке к Конституции осуществляется в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы и трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобщего сведения и направляется председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов РФ для рассмотрения. Субъекты обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в течение года со дня его принятия. После того как законодательные (представительные) органы не менее чем двух третей субъектов РФ одобрят закон, он направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования.