Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ)

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем по его инициативе лишь в случаях, прямо указанных в законодательстве (ст. 71, 81 ТК РФ). Эти основания могут быть разделены на две группы по критерию наличия или отсутствия вины работника. Соответственно, различными будут и порядок расторжения трудового договора, и уровень гарантий, предоставляемых работникам при увольнении.

Каждое основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя имеет свою специфику. В случае возникновения споров и рассмотрения дел этой категории обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Расторжение трудового договора при ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Поскольку категория ликвидации участников хозяйственной деятельности входит в предмет гражданского, а не трудового законодательства, то для правильного применения п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ следует учитывать положения ст. 61 ГК РФ. Она предусматривает, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. То же самое происходит и в случае прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Решение о ликвидации юридического лица могут принять как сами его учредители (участники) или орган юридического лица, уполномоченный на это учредительными документами, так и суд. Основанием для ликвидации юридического лица может быть, в частности, признание его банкротом. Для расторжения трудовых договоров с работниками не имеет значения, кто и на каком основании ликвидирует юридическое лицо, являющееся работодателем, важен сам факт ликвидации организации. Индивидуальный предприниматель может самостоятельно принять решение о прекращении деятельности либо, в установленных законом случаях, его деятельность может быть прекращена принудительно.

По общему правилу работники должны быть уволены до проведения ликвидационных мероприятий.

Ликвидация юридического лица и прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем считаются завершенными после внесения записи об их ликвидации и прекращении деятельности в единые государственные реестры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ и ЕГРИП). С этого момента их обязательства как работодателей по трудовым договорам прекращаются.

При ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем увольнению подлежат все без исключения работники, в том числе социально защищенные (беременные женщины, работники в период временной нетрудоспособности и др.).

После ликвидации работодателя предусмотренные законодательством о социальном страховании социальные пособия выплачиваются органами социального страхования и социальной защиты населения.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ).

При увольнении по данному основанию работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ. устанавливается единый порядок ее исчисления. Поэтому норму ч. I ст. 178 ТК РФ и ч. 1 ст. 318 ТК РФ о зачете выходного пособия не следует рассматривать как устанавливающую особый порядок исчисления среднего заработка — как зачет выходного пособия при расчете среднего месячного заработка. Трудовое законодательство не дает определения понятию «с зачетом выходного пособия», поскольку порядок денежных расчетов регулируется не трудовым, а финансовым законодательством. В финансовом праве понятие «зачет» определяется как погашение взаимных обязательств, платежей двух или нескольких юридических и физических лиц в пределах равных сумм, величин взаимного долга.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, но решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 178 ТК РФ).

Для работников, заключивших трудовые договоры с работодателями — физическими лицами, в том числе с индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, в соответствии с ч. 2 ст. 307 ТК РФ сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором. Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица как субъекты малого предпринимательства, не обладающие значительными средствами, освобождены от исполнения обязательств, предусмотренных ст. 178, 180 ТК РФ для случаев ликвидации либо сокращения численности или штата работников работодателей — юридических лиц (организаций).

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 318 ТК РФ).

В соответствии с п. 14 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных не только в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, нотакже в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР», на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, сохраняется средняя заработная плата по прежнему месту работы за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников.

Решением Верховного Суда РФ от 22.06.2004 № ГКПИ2004;775 отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим и не подлежащим применению п. 14 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 в части слов «где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255» .

Как указано в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 11.11.2005 № 53-В05−9: «В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 г. № 794 „О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края“ введена выплата процентных надбавок к заработной плате в тех районах, где такая надбавка не установлена, в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255, в связи с чем на данную категорию граждан распространяются положения постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 о необходимости сохранения заработной платы при увольнении работников в перечисленных случаях на срок до шести месяцев» .

В отличие от ст. 318 ТК РФ, допускающей сохранение среднего заработка в течение шести месяцев в случаях высвобождения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращения ее штатной численности, в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, средний заработок за четвертый — шестой месяцы может сохраняться только работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией или ликвидацией организации.

В отношении же лиц, уволенных по сокращению численности или штата работников, не связанному с реорганизацией юридического лица, подлежат применению положения ст. 178 ТК РФ, в соответствии с которыми за названными лицами сохраняется заработная плата на период трудоустройства, но не более чем на три месяца.

Согласно ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (изменение организационно-правовой формы) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества (п.4ст. 29 Федерального закона от I4.ll.2002№ 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Не является реорганизацией и сокращение штата или численности работников по причинам экономического, технологического или организационного характера.

За четвертый — шестой месяцы средний заработок сохраняется в исключительных случаях при определенных условиях:

• а) если работник в течение месяца со дня увольнения обратился в орган службы занятости населения;
• б) если этот орган его не трудоустроил;
• в) если этот орган принял решение о выплате среднего месячного заработка, признав конкретный случай исключительным.

Выплата месячного выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ст. 318 ТК РФ).

Сохраняемая средняя заработная плата выплачивается работнику по его заявлению, поданному работодателю (арбитражному управляющему, председателю ликвидационной комиссии), в дни выдачи заработной платы за соответствующий месяц. При получении сохра няемой заработной платы, работник предъявляет документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку и, в предусмотренных законом случаях, решение органа службы занятости.

За работниками предприятий и (или) объектов других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административнотерриториального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 14.07.1992 № 3297−1 «О закрытых административно-территориальных образованиях»).

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК. РФ).

В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (ч. 4 ст. 81 ТК РФ).

Понятия «представительство» и «филиал» даны в ст. 55 ГК РФ. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. Вопрос об отнесении территории к той или иной местности решается с учетом административно-территориального деления, в частности в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утв. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» .

Если организация переводится в другую местность, а на прежнем месте остается ее филиал (представительство), то, поскольку юридическое лицо — работодатель в данной местности ликвидируется (филиал (представительство) в соответствии с ч. 3 ст. 55 ГК РФ не является юридическим лицом), увольнение невостребованных работников в этом случае также должно производиться по п. I ч. I ст. 81 ТК РФ с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 178, 180 ТК РФ.