Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК)

Объективная сторона (ч. 1 ст. 253 УК) представлена рядом действий. Незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе РФ¹ может состоять в возведении искусственных островов, установок, сооружений, в прокладывании подводных кабелей или трубопроводов без обращения за разрешением в федеральные органы исполнительной власти, самовольно; в возведении объектов после отказа в выдаче разрешения. Деяние окончено с момента начала незаконного строительства искусственного острова, установки, сооружения.

Незаконное создание зон безопасности вокруг искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ. Вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 м от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок и сооружений.

Незаконное создание зон безопасности имеет место всегда, когда искусственные острова, установки и сооружения возводятся неправомерно. Само создание зон безопасности предполагает оснащение морской территории средствами предупреждения о наличии искусственных островов, установок или сооружений. Вид средства предупреждения (маяк и т. п.) квалифицирующего значения не имеет. Деяние окончено с момента создания зоны безопасности.

Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства окончено с момента нарушения указанных правил.

Субъект — общий; при нарушении правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или^[1]

сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства — лицо, обязанное соблюдать указанные правила.

Субъективная сторона — прямой умысел.

В ч. 2 ст. 253 УК содержатся самостоятельные составы преступления. Их роднит предмет — природные ресурсы континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ.

Объективная сторона. Исследование природных ресурсов без разрешения заключается в исследовании природных ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ без соответствующего разрешения. Деяние окончено с момента начала исследований, проводимых без разрешения.

Ресурсные исследования представляют собой прикладные научно-исследовательские работы, направленные на изучение, разведку и разработку минеральных (неживых) ресурсов и промысел водных биоресурсов. Деяние заключается в поиске, разведке или разработке природных ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ, проводимых без соответствующего разрешения. Деяние окончено с момента начала этих действий.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК).

Под критическим местообитанием следует понимать участки природной среды, в том числе участки акватории, в которой организмы, занесенные в Красную книгу РФ, обитают (произрастают) в состоянии естественной свободы. Понятие критического местообитания неразрывно связано с понятием популяции, т. е. совокупности особей одного вида, длительно занимающей определенное пространство и воспроизводящей себя в течение большого числа поколений.

Объективная сторона заключается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшем гибель популяций этих организмов.

Под уничтожением критических местообитаний следует понимать причинение им такого вреда, при котором они фактически перестают существовать. Гибель популяции организмов, занесенных в Красную книгу РФ, представляет собой ее уничтожение. Преступление считается оконченным с момента гибели популяции животных, растений или грибов.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — умысел или неосторожность в отношении последствий.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК).

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Объективная сторона заключается в нарушении режима особо охраняемых государством природных территорий, причинившем значительный ущерб. В диспозиции статьи точно определена сфера действия статьи: заповедник; заказник; национальный парк; территория памятника природы; другие особо охраняемые государством природные территории. Понятие, статус, правовой режим указанных особо охраняемых природных территорий и объектов определяются в федеральных законах «Об охране окружающей среды» и «Об особо охраняемых природных территориях».

Преступление окончено с момента причинения значительного ущерба; это оценочная категория, устанавливаемая с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — умысел или неосторожность в отношении последствий.

• [1] Для уяснения смысла статьи необходимо обратиться к федеральным законамот 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РоссийскойФедерации», от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РоссийскойФедерации».