Социальная политика Российского государства

Разработка оптимальной и обоснованной социальной политики является одной из важнейших задач государства. В конце 90-х гг. прошлого столетия Россия предложила новую модель социальной политики, в которой безусловным приоритетом являются инвестиции в социальную сферу. Предусматриваются значительные вложения в здравоохранение, культуру, и, прежде всего, в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности любой страны в мировой экономике. Вместе с тем, предлагаемая социальная политика строится, исходя из реально имеющихся у государства ресурсов и возможностей. Такой подход предполагает сокращение избыточных социальных обязательств государства и строгое выполнение тех, которые сохраняются.

В современной социальной политике российского государства можно выделить следующие направления:

• • реформирование образования (обновление содержания образования, повышение его качества; расширение участия общества в управлении образованием и др.);
• • реформирование здравоохранения (формирование системы медико-социального страхования; изменение подходов к оплате труда медработников; создание системы государственных гарантий лекарственного обеспечения населения и др.);
• • организационно-экономические преобразования в сфере культуры (обеспечение реального доступа граждан к участию в культурной жизни; привлечение дополнительных средств в сферу культуры и др.);
• • реформирование системы физической культуры и спорта, туризма и санаторно-курортной сферы (переориентация деятельности физкультурно-спортивных государственных учреждений и общественных организаций с развития спорта высших достижений преимущественно на массовое развитие физической культуры, спорта и туризма; усиление гуманизации физической культуры и массового спорта и др.);
• • реформа в области трудовых отношений и занятости населения (реформирование трудового законодательства; развитие механизмов социального партнерства на уровне предприятия; рационализация мер государственной поддержки безработных и др.);
• • пенсионная реформа (внедрение механизмов накопительного финансирования пенсий, реформирование досрочного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда и работы в районах Крайнего Севера и др.);
• • реформирование жилищной политики и преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства (окончательное законодательное определение жилищных прав граждан; реформы в сфере управления жилищным фондом; содействие развитию инфраструктуры рынка жилья и др.);

• • реформирование государственной северной политики (закрытие нежизнеспособных поселений, развитие вахтового метода; поэтапная отмена особых северных льгот и компенсаций и др.);
• • политика в области миграции (обеспечение свободы передвижения; создание благоприятных условий для миграции из стран СНГ и Балтии; помощь беженцам и вынужденным переселенцам; регулирование иммиграции из дальнего зарубежья и др.);
• • социальная защита населения.

Право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией РФ и регламентировано законодательством РФ и международными пактами о правах и свободах граждан. В настоящее время около 70% всего населения РФ имеет право на получение социальных гарантий, льгот и выплат, установленных законодательными актами РФ (федеральные законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ» и др.).

Сегодня в России формируются новые формы социальной поддержки населения, адекватные социально-экономическим условиям. Это и отделения социальной помощи на дому — первая специальная служба в системе социального обеспечения, которая стала заботиться об одиноких старых людях и инвалидах (сейчас в России подобных организаций уже более 1000); и центры социальной помощи семье и детям, формы и методы работы которых достаточно разнообразны — от оказания содействия в получении льгот, пособий до проведения мероприятий семейного досуга; и социальные приюты, оказывающие помощь безнадзорным несовершеннолетним; и «телефоны доверия», предназначенные для оказания экстренной психологической помощи по телефону; и хосписы для безнадежно больных людей и многое другое.

Кризисные процессы в жизни российского общества 1990;х гг. способствовали утверждению такого специфического вида деятельности, как социальная работа, направленного на социальную защиту и улучшение самочувствия граждан. Главная задача социальных работников — оказать помощь человеку в адаптации к неблагоприятным экономическим условиям, в преодолении критических жизненных ситуаций, в освоении новых социальных ролей и нового образа жизни.