Соотношение предвидения и прогнозирования

1. Предвидение и социальное прогнозирование.

Типология прогнозов.

2. Инструментарий прогнозирования.

Предвидение и социальное прогнозирование.

Предвидение конкретизируется в двух формах: в относящейся к собственно категории предвидения — предсказательной (дескриптивной, или описательной), и в сопряженной с ней, относящейся к категории управления — предуказательной (прескриптивной, или предписательной). Предсказание подразумевает описание возможных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание связано с собственно решением этих проблем, с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества.

Предсказание выливается в формы предчувствия, предвосхищения, предугадывания, прогнозирования. Предчувствие (простое предвосхищение) содержит информацию о будущем на уровне интуиции, подсознания. Иногда это понятие распространяют на всю область простейшего опережающего отражения как свойства любого организма. Предугадывание (сложное предвосхищение) несет информацию о будущем на основе жизненного опыта, более или менее верные догадки о будущем, не основанные на специальных научных исследованиях. Наконец, прогнозирование (которое часто употребляют и в предыдущих значениях) должно означать при таком подходе специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явления.

Предуказание выступает в формах целеполагания, планирования, программирования, проектирования, решений вообще. Целеполагание — это установление идеально предположенного результата деятельности. Планирование — проекция человеческой деятельность в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах; преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности. Программирование в этом ряду понятий означает установление основных положений, которые затем развертываются в планировании, либо последовательности конкретных мероприятий по реализации планов. Проектирование — создание конкретных образов будущего, конкретных деталей разработанных программ. Управление в целом как бы интегрирует четыре перечисленных понятия, поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент — решение. Но решения в сфере управления не обязательно носят плановый, программный, проектный характер.

Религиозное предвидение имеет собственные формы конкретизации. Так, предсказание принимает форму «откровения», прорицания, гадания, а предуказание — форму «предопределения», заклинания, просьбы-молитвы и пр.

Предсказание и предуказание тесно связаны между собой. Без учета этой связи невозможно понять сущность прогнозирования, его действительное соотношение с управлением. В предуказании может преобладать волевое начало, и тогда соответствующие цели, планы, программы, проекты, вообще решения оказываются волюнтаристскими, субъективистскими, произвольными. Желательно преобладание в них объективного, исследовательского начала, чтобы они были научно обоснованными и соответствовали ожидаемой эффективности принимаемых решений.

Важнейшие способы научного обоснования предуказаний — описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прогноз) — составляют три основные функции каждой научной дисциплины. Прогноз не есть лишь инструмент такого обоснования. Однако его практическое значение сводится именно к возможности повышения с его помощью эффективности принимаемых решений. Именно поэтому прогнозирование за последние десятилетия приняло беспрецедентные масштабы, стало играть важную роль в процессах управления.

Прогнозирование не сводится к попыткам предугадать детали будущего (хотя в некоторых случаях это важно). Прогнозист исходит из диалектической детерминации явлений будущего, из того, что необходимость пробивает себе дорогу через случайности, что к явлениям будущего нужен вероятностный подход с учетом широкого набора возможных вариантов. Только при таком подходе прогнозирование может быть эффективно использовано для выбора наиболее вероятного или оптимального варианта при обосновании цели, плана, программы, проекта, вообще решения.

Прогнозы должны предшествовать планам, содержать предоценку последствий выполнения (или невыполнения) планов, охватывать все, что не поддается планированию. Прогноз и план различаются способами оперирования информацией о будущем: вероятностное описание — это прогноз, директивное решение относительно мероприятий по достижению возможного, желательного — это план. Прогноз и план могут разрабатываться независимо друг от друга. Но чтобы план был эффективным, ему должен предшествовать прогноз, по возможности непрерывный, позволяющий научно обосновывать данный и последующие планы.

Типология прогнозов может строиться по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, проблем, характера, периода упреждения, методов, организации прогнозирования и т. д. Основополагающим является проблемно-целевой критерий: для чего, с какой-то целью разрабатывается прогноз? Соответственно различаются два типа прогнозов: поисковые (их называли прежде исследовательскими, изыскательскими, генетическими и т. п.) и нормативные (их называли программными, целевыми).

Поисковый прогноз — определение возможных состояний явления в будущем. Имеется в виду условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемого явления, независящее от возможных решений, действия на основе которых способны радикально изменить тенденции, вызвать в ряде случаев самоосуществление или саморазрушение прогноза. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций?

Нормативный прогноз — определение путей и сроков достижения возможных состояний явления, принимаемых в качестве цели. Имеется в виду прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?

Поисковый прогноз строится по определенной шкале (поле, спектре) возможностей, по которой затем устанавливается степень вероятности прогнозируемого явления. При нормативном прогнозировании происходит такое же распределение вероятностей, но уже в обратном порядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенденциям. Нормативное прогнозирование в некоторых отношениях очень похоже на нормативные плановые, программные или проектные разработки. Но последние подразумевают директивное установление мероприятий по реализации определенных норм, тогда как первое — стохастическое (вероятностное) описание возможных, альтернативных путей достижения этих норм.

Нормативное прогнозирование является предпосылкой нормативных разработок в сфере управления, помогает вырабатывать рекомендации по повышению уровня объективности и, следовательно, эффективности решений. Это обстоятельство побудило выявить специфику прогнозов, обслуживающих соответственно целеполагание, планирование, программирование, проектирование, непосредственно организацию управления. В итоге по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления некоторые специалисты выделяют ряд подтипов поисковых и нормативных прогнозов.

Целевой прогноз желаемых состояний отвечает на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение по определенной шкале (поле, спектре) возможностей оценочной функции, т. е. функции распределения предпочтительности: нежелательно — менее желательно — более желательно — наиболее желательно — оптимально (при компромиссе по нескольким критериям). Ориентация — содействие оптимизации процесса целеполагания.

Плановый прогноз выполнения (или невыполнения) планов представляет собой по существу выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтернатив и с тщательным выяснением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Такой прогноз отвечает на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы быстрее достичь поставленных целей?

Программный прогноз отвечает на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Здесь важны и поисковые, и нормативные прогнозные разработки. Первые выявляют проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, вторые определяют условия реализации. Программное прогнозирование должно сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипотетические сроки и очередность достижения промежуточных целей на пути к главной. Тем самым завершается отбор возможностей развития объекта исследования, начатый плановым прогнозированием.

Проектный прогноз рисует конкретные образы того или иного явления в будущем при допущении рада пока еще отсутствующих условий. Здесь также важно сочетание поисковых и нормативных разработок. Проектные прогнозы (их называют еще прогнозными проектами, дизайн-прогнозами и т. п.) содействуют отбору оптимальных вариантов перспективного проектирования, на основе которых должно развертываться затем реальное, текущее проектирование.

Организационный прогноз текущих решений (применительно к сфере управления) для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей отвечает на вопрос: какие организационные мероприятия необходимо провести для того, чтобы достичь цели? Сопоставление результатов поисковых и нормативных разработок должно охватывать весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

По периоду упреждения т. е. по промежутку времени, на который рассчитан прогноз, различаются: оперативные прогнозы, текущие, кратко-, средне-, долгои дальнесрочные (сверхдолгосрочные).

Оперативный, как правило, рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования — ни количественных, ни качественных. Краткосрочный — на перспективу только количественных изменений; долгосрочный — не только количественных, но преимущественно качественных. Среднесрочный охватывает перспективу между краткои долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными, дальнесрочный (сверхдолгосрочный) — перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества. Соответственно, оперативные прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные — общие количественные, среднесрочные — количественно-качественные, долгосрочные — качественно-количественные и дальнесрочные — общие качественные оценки.

Временная градация прогнозов является относительной и зависит от характера и цели данного прогноза. В некоторых научнотехнических прогнозах период упреждения даже в долгосрочных прогнозах может измеряться сутками, а в геологии или космологии — миллионами лет. В социально-экономических прогнозах сообразно с народно-хозяйственными планами и в соответствии с характером и темпами развития прогнозируемых явлений эмпирически установлен следующий временной масштаб: оперативные прогнозы — до одного месяца, краткосрочные — до одного года, среднесрочные — на несколько (обычно до пяти) лет, долгосрочные — примерно до пятнадцати-двадцати лет, дальнесрочные — за пределами долгосрочных.

Однако и здесь имеются различия, связанные с особенностями отдельных отраслей социально-экономического прогнозирования. Так, в сфере политики диапазон между краткои долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в градостроительстве — растягивается на целое столетие (так как на ближайшие десятилетия большая часть объектов уже запроектирована и возможно только оперативное прогнозирование), в экономике — приспосабливается к диапазонам народно-хозяйственных планов и т. д.

По объекту исследования различаются естествоведческие, научно-технические и обществоведческие (социальные в широком значении этого термина) прогнозы. В естествоведческих прогнозах различие между предсказанием и предуказанием незначительно или практически равно нулю из-за невозможности управления объектом, так что здесь в принципе используется только поисковое прогнозирование с ориентацией на возможно более точное предсказание будущего состояния явления. В обществоведческих прогнозах как взаимосвязь, так и различия между предсказанием и предуказанием настолько значительны, что способны давать эффект самоосуществления или, напротив, саморазрушения прогнозов действиями людей на основе целей, планов, программ, проектов, решений вообще (включая принятые с учетом сделанных прогнозов). Научно-технические прогнозы занимают в этом отношении как бы промежуточное положение.

Естествоведческие прогнозы разделяются на следующие подтипы: метеорологические (погода, воздушные потоки и другие атмосфер: ные явления); гидрологические (морские волнения, режимы стока вод, паводки, цунами, штормы, замерзания и вскрытия акватории и другие гидросферные явления); геологические (залежи полезных ископаемых, землетрясения, срыв лавин и других литосферных явлений); биологические, включая фенологические и сельскохозяйственные (урожайность, заболеваемость и другие явления в растительном и животном мире, вообще в биосфере); медико-биологические (ныне преимущественно болезни человека); космологические (состояние и движение небесных тел, газов, излучений, всех явлений космосферы); физико-химические прогнозы явлений микромира.

Научно-технические прогнозы в узком смысле, или, как их еще называют, технологические, инженерные, охватывают перспективы развития материалов и режима работы механизмов, машин, приборов, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы. В широком смысле — в смысле перспектив развития научно-технического прогресса — они охватывают перспективные проблемы развития науки, ее структуры, сравнительной эффективности различных направлений исследования, дальнейшего развития научных кадров и учреждений, а также перспективные проблемы техники (системы «человек-машина»).

Обществоведческие прогнозы делятся на подтипы: социальномедицинские (здравоохранение, включая физическую культуру и спорт); социально-географические (перспективы дальнейшего освоения земной поверхности, включая Мировой океан); социально-экологические (перспективы сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью общества); социально-космические (перспективы освоения космоса); экономические (перспективы развития народного хозяйства, экономических отношений вообще); социологические, или социальные в узком смысле (перспективы развития социальных отношений); психологические (личность, ее поведение, деятельность); демографические (рост, половозрастная структура, миграция населения); филолого-этнографические, или лингво-этнические (развитие языка, письменности, личные имена, национальные традиции, нравы, обычаи); архитектурно-градостроительные (социальные аспекты расселения, развитие города и деревни, жилища, обитаемой среды вообще); образовательно-педагогические (воспитание и обучение, развитие кадров и учреждений в области народного образования — от детских яслей и садов до университетов и аспирантуры, включая систему повышения квалификации); культурно-эстетические (материально-техническая база искусство, литература, культура, вообще художественная информация, развитие кадров и учреждений культуры); государственно-правовые, или юридические (развитие государства и законодательство, права и криминология, правовые отношения вообще); внутриполитические (внутренняя политика своей страны и других стран); внешнеполитические (внешняя политика своей страны и других стран, международные отношения в целом); военные (военнотехнические, военно-экономические, военно-политические прогнозы).

Следует отметить, что между естествоведческими и обществоведческими прогнозами нет «глухой стены», поскольку теоретически взаимосвязь между предсказанием и предуказанием никогда не равна нулю. Человек начинает воздействовать на погоду, на урожайность и вполне вероятно, что со временем он научится управлять погодой, предотвращать землетрясения, получать заранее точно определенные урожаи, программировать физиологическое и психологическое развитие человека, изменять орбиты небесных тел и пр. Тогда различие между указанными типами прогнозов постепенно исчезнет.

Типология прогнозов не исчерпывается перечисленными критериями и классификацией. В принципе критериев значительно больше и по каждому из них можно выделить подтипы третьего, четвертого порядков и т. д. Однако разработка более подробной классификации пока еще ждет специального исследования.