Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14. 09. 2011 № 13995 (извлечение)

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

• 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
• 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
• 3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Как следует из материалов дела, Ф. А. является собственником 20/48 долей в квартире №, в его пользовании находится комната, размером 19,5 кв. м.

На данной площади также зарегистрированы члены его семьи: жена У. Н. В. и дети — У. Д., года рождения и Ф. М., года рождения.

В комнате размером 13,6 кв. м этой же квартиры зарегистрирован Н.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09.10.2010 г. в квартире № произошел пожар, в результате которого в комнате ответчика выгорели обстановка и имущество. Покрыты копотью остальные помещения квартиры. Причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем при курении гр. Н.

Из акта № 589/10 обследования технического состояния квартиры № от 11.11.2010 г. усматривается, что после пожара в квартире по всей площади потолка наблюдается закопченность, в коридоре обрушение потолка 0,4 кв. м, видна дранка. Стены выгорели в полном объеме, межкомнатная перегородка между выгоревшей комнатой 13,6 кв. м и коридором разрушена на 35% (площадь 2,5×3,2 кв. м). Проводка выгорела в полном объеме. Силами двух собственников проводка восстановлена. Входные двери в комнату обгорели на 25%. Входные двери в квартиру обгорели на 10%. Двери в ванную, туалет обгорели на 10%. Ванная комната от пожара не пострадала. В туалете площадью 2 кв. м протечка на потолке 0,7 кв. м. В помещении кухни 10,5 кв. м по потолку протечка по всей площади, обрушения потолка нет, трещины косметического характера, стены закопчены на 100%.

Согласно акту № 595/10 обследования технического состояния комнаты, размером 13,6 кв. м от 11.11.2010 г. после пожара, комната 13,6 кв. м по всей площади завалена мокрым мусором, высота 1,5 кв. м, выгорела в полном объеме. Окно зашито фанерой, по потолку обрушение штукатурного слоя на 100%. По стенам обрушение штукатурного слоя на 50%.

Как установлено судом, сразу после пожара Ф. А. обращался в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Н., СПб ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района» о расторжении договора социального найма, выселении. Основания, по которым Ф. А. просил выселить Н., — те же самые, что и по данному иску.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11.01.2011 г. в иске Ф. А. было отказано. Как установлено данным решением суда, СПб ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района» никакого предписания ответчику Н. не выписало, срок для устранения нарушений не устанавливался.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 19.01.2011 г. Н. СПб ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района» направило предписание в срок до 31.03.2011 г. привести занимаемое им жилое помещение — комнату, размером 13,6 кв. м в квартире №, в прежнее состояние.

Н. не отрицает факт получения им предписания от СПб ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района» .

Кроме того, направлялись Н. предписания и от обслуживающей дом № организации — ЗАО «Сити Сервис» в ноябре, декабре 2010 г., в январе 2011 г.

Согласно предписанию ЗАО «Сити Сервис» от 15.11.2010 г. обязывает Н. в срочном порядке привести занимаемую им комнату в надлежащее санитарно-техническое состояние: очистить жилое помещение от мусора, провести уборку мест общего пользования.

Предписание ЗАО «Сити Сервис» от 21.12.2010 г. обязывает Н. в срок до 01.01.2011 г. привести занимаемую им комнату в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Предписание ЗАО «Сити Сервис» от 19.01.2011 г. обязывает ответчика в срок до 15.02.2011 г. привести занимаемую им комнату в надлежащее санитарно-техническое состояние: очистить жилое помещение от мусора, провести уборку мест общего пользования.

Согласно акту обследования от 15.02.2011 г., составленному ЗАО «Сити Сервис», мусор из мест общего пользования убран усилиями жильцов квартиры №, в комнате И. мусор не убран.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик Н. в период с 14.11.2010 г. по 24.11.2010 г. находился на излечении в СПб ГУЗ «Городская Покровская больница», куда поступил в связи с оскольчатым переломом правой большеберцовой кости со смещением отломков. После выписки из больницы гипс сохранялся еще 12 недель, вплоть до 04.02.2011 г.

Как видно из предписания СПб ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района», срок, установленный наймодателем Н. для приведения занимаемого им жилого помещения в прежнее состояние до 31.03.2011 г., с учетом характера разрушения комнаты, в которой в связи с пожаром все выгорело, а также с учетом того, что до 04.02.2011 г. ответчик находился в гипсе, нельзя считать разумным сроком для устранения допущенного действиями ответчика разрушения жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Н. официально нигде не работает, другого жилого помещения для проживания не имеет, является малоимущим, в связи с чем не имеет возможности в такой короткий срок привести жилое помещение, комнату 13,6 кв. м, в состояние, пригодное для проживания.

Вопросы же пользования нанимателями (собственниками) жилыми помещениями, в частности, поддержания надлежащего их состояния, соблюдения санитарно-гигиенических и иных требований законодательства определены Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 и возложены на самих проживающих, в частности, не только на Н., но и на всех лиц, проживающих в коммунальной квартире.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда отсутствовали основания для выселения Н. без предоставления другого жилого помещения.