Исполнители оперативных мероприятий

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется специальными оперативными подразделениями, уполномоченными федеральным законом. При этом действия сотрудников таких подразделений принципиально отличаются от принципов работы дознавателей, так как последние ведут ее открыто и официально от имени государства. Сотрудники же оперативных подразделений чаще всего скрывают от объекта свою заинтересованность, а отношения между ними носят неофициальный характер. Вследствие этого информация, полученная оперативным путем, не всегда получает процессуальное оформление.

Для осуществления оперативно-розыскной работы таможенные органы могут производить видеои аудиозапись, кинои фотосъемку фактов и событий, подтверждающих их принадлежность к готовящимся преступным действиям, а также использовать в этих целях другие технические средства.

Так, согласно данным ФТС России, оперативно-розыскными подразделениями таможенных органов России периодически проводится ряд мероприятий в рамках межрегиональных и международных операций, в результате которых удается изъять значительное количество имущества и материальных ценностей. Так, например, в 2006 г. их сумма составила более 2,5 млрд руб. и 1 млн долл, иностранной валюты. Благодаря таким действиям были вскрыты каналы контрабандных поставок товаров, в организации которых участвовали иностранные граждане, обладающие статусом дипломатической неприкосновенности.

Итогом проведения двух других специальных операций оперативно-розыскных служб ФТС России стало возбуждение более 140 дел об административных правонарушениях и задержание товаров по ним в объеме 38 млн руб. При этом наибольшее число задержаний фиксируется по контрафактной продукции — табачной, спиртосодержащей и парфюмерной, CD и DVD, спортивной одежде и обуви, кондитерским изделиям. В целом в течение 2008 г. доля контрафактной продукции, поступающей на российский рынок, достигла 35—40% с ежегодным увеличением объемов на 10—15%^[1].

Ряд оперативных мероприятий за последние годы был направлен на перекрытие каналов контрабанды наркотических средств через границу и территорию России, что позволило изъять более 40 тонн различных психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров. Они были предусмотрены Федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005—2009 годы»^[2], которая была направлена на сокращение масштабов ввоза и транзитного перемещения наркотиков через российскую таможенную территорию. К тому же ее реализация позволила за счет государственного финансирования внедрить в деятельность правоохранительных органов и оперативных подразделений таможенных структур специальную технику нового поколения по обнаружению наркотиков в целях организации и проведения межведомственных операций по пресечению их незаконного оборота.

Только в 2015 г. из незаконного оборота изъято более 465 кг наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (в 2013 г. — 350 кг), 20 кг сильнодействующих веществ (в 2013 г. — 22 кг)^[3].

Одновременно названная федеральная программа преследовала стратегические цели — выявление и пресечение контрабанды оружия, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Россию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за ее пределы запрещен. Кроме того, она решала тактическую задачу — укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукции и другими правонарушениями в таможенной сфере.

• [1] Герааотина О., Лазу пин /О., Тырсин IO. Всем миром против контрафакта //Таможня.2008. № 3.
• [2] Утверждена постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 № 561. См. также: постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 299 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Противодействие незаконному обороту наркотиков“».
• [3] Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2015 год и плановый период 2016—2018 годов. URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20 650:-2015;2016;2018;&catid=29:2011;01−24−14−49−58&Itemid=1830&Itemid=2025