Способы и методы реализации государственной власти

Государственная власть реализуется двумя способами.

• 1. Основным является реализация через государственное управление — целенаправленное воздействие органов государства на социальные отношения в целом или на отдельные его сферы (экономическую, социальную, духовную) для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.
• 2. Второй способ реализации — непосредственная реализация власти источником власти (населением) посредством референдума.

Методы реализации государственной власти разнообразны.

К общим методам осуществления государственной власти традиционно относятся убеждение и принуждение.

Убеждение — это метод активного воздействия на волю и сознание человека посредством психологических установок, имеющих идейно-нравственное содержание, для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании необходимости совершения тех или иных действий, выполнения целей и задач, обозначенных государством.

Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных и политических ценностей.

Следует отличать убеждение от простого знания. Убеждения неотделимы от личности, являются частью ее мировоззрения, духовно-нравственной ориентации. Убеждения носят иррациональный характер, знания — рациональный. Следовательно, к ним можно относиться критически, подвергнуть критической оценке.

Но как бы ни было убедительно государство, государственная власть не может обойтись без такого метода свой реализации, как принуждение. Особым видом принуждения, применительно к государственной власти, является государственное принуждение.

Государственное принуждение — это психологическое, физическое или иное принудительное воздействие государства (в лице своих уполномоченных органов) на подвластного субъекта с целью заставить его действовать, но воле и в интересах государства.

Государственное принуждение — наиболее жесткое средство социального воздействия. Оно основано на организованной силе и потому способно обеспечивать безусловное доминирование в обществе воли государства. Государственное принуждение подавляет волю подвластного и ставит его в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного) властью.

Но не стоит забывать, что посредством принуждения, прежде всего, подавляется нежелательное для государства и общества поведение, снимаются противоречия между общими, групповыми и индивидуальными интересами, стимулируется общественно полезное поведение.

Государственное принуждение бывает правовым и неправовым.

Правовым признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое имеет четкую процедуру применения (процессуальную форму).

Неправовые формы — это проявление принуждения, не основанного на правовых началах. Есть два варианта: 1) с формальным соблюдением «неправового» закона и 2) полный произвол, т. е. насилие, основанное на силе, а не на праве.