Кабинет — такого слова нет в английских нормативных актах, но вместе с тем это the keystone of the Government — краеугольный камень правительства, как считают британские конституционалисты. Напомним, юридически правительство Великобритании — ее Тайный совет (Privy council), в состав которого входят министры короны и сам монарх, Георг III был последним британским монархом, который настаивал на соблюдении этой своей прерогативы.
Исторически заседания первых лиц государства во главе с королем для обсуждения важнейших вопросов как внутренней, так и внешней политики в Англии относят уже к XV в. Впоследствии при Тюдорах и особенно Стюартах эта практика упрочивается, когда в составе таких комитетов или juncto (как они названы Клерендоном) вводятся особо доверенные лица короля. Похоже, что при Карле II эта система тайных совещаний короля со своими наиболее доверенными министрами устанавливается настолько, что вызывает нарекания со стороны парламента. Однако не это важно. Вплоть до 1900 г. (sic!) официально существование кабинета в системе исполнительной власти не признавалось. Только в указанном году в одном из решений парламента встречается слово «cabinet». Важно также и то, что при Карле II сформировался главный принцип работы кабинета, которого придерживаются по сей день. Вопросы обсуждаются в неофициальной обстановке, но в то же время в абсолютном секрете, sub rosa, а выработанное в ходе такого обсуждения решение потом оформляется как официальное решение Тайного совета. Именно эта практика, когда Тайный совет превратился в инстанцию, автоматически штампующую заранее найденные решения, способствовала тому, что фактически более 300 лет Тайный совет существует только на бумаге.
Со временем структура кабинета только усложняется. У него появляются разные подкомитеты, советы ad hoc, которые оказывают министрам необходимую экспертную поддержку. Вызвано это было изменением типа государства в Великобритании, перехода се государственности к модели.
Welfare State. Надо заметить, что данный кабинетный тип правления широко распространился по миру среди стран, придерживающихся парламентарной формы правления.
