Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору

Основной формой окончания предварительного следствия является направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору. Согласно ч. 1 ст. 215 УПК основаниями для окончания предварительного следствия в этой форме является убеждение следователя, что по расследуемому делу: все необходимые следственные действия произведены; собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения.

Процессуальные действия в этой форме окончания предварительного следствия производятся в три этапа.

Первый этан процессуальных действий в рассматриваемой форме окончания предварительного следствия охватывает собой уведомление участников уголовного судопроизводства об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами уголовного дела.

Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

Об уведомлении обвиняемого об окончании предварительного следствия составляется протокол в соответствии со ст. 166, 167 УПК. В данном протоколе, помимо указания на окончание следствия по делу, должно содержаться разъяснение указанным участникам их права на ознакомление с материалами уголовного дела. После составления этого протокола следователь не вправе производить какие-либо следственные действия, не возобновив предварительного следствия.

Уведомление остальных участников уголовного судопроизводства происходит путем отобрания письменных расписок, в которых фиксируется сообщение об окончании предварительного следствия, а также разъяснение указанного права.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Второй этап процессуальных действий в рассматриваемой форме окончания предварительного следствия состоит в ознакомлении потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела, рассмотрение и разрешение заявленных ими ходатайств.

Указанные участники процесса знакомятся с материалами дела только в случае заявления ими устного или письменного ходатайства об этом. Отсутствие такого ходатайства является формой отказа от ознакомления с материалами дела.

Потерпевший имеет право на ознакомление с материалами дела в полном объеме (п. 12 ч. 2 ст. 42 УГ1К). Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску.

Вместе с тем участникам уголовного судопроизводства не предъявляются:

• — данные о личности свидетелей и потерпевших, к которым применены меры безопасности (ч. 9 ст. 166 УПК);
• — досудебное соглашение о сотрудничестве обвиняемого и данные о его личности (ст. 317.4 УИК).

Все материалы дела предъявляются указанным участникам процесса в подшитом и пронумерованном виде. Такая форма предъявления материалов уголовного дела обеспечивает стабильность содержания этих материалов и является гарантией полного ознакомления с ними участников процесса.

Порядок ознакомления указанных участников процесса с материалами уголовного дела и разрешения заявленных ими ходатайств, полностью идентичны порядку ознакомления с делом обвиняемого и его защитника (ст. 217,218 УПК).

Третий этап процессуальных действий в рассматриваемой форме окончания предварительного следствия состоит в ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, разъяснение обвиняемому права на заявление ряда ходатайств, рассмотрение и разрешение заявленных ходатайств.

Закон предусматривает два режима ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела: совместное ознакомление и раздельное. Раздельное с обвиняемым ознакомление защитника с материалами уголовного дела допускается лишь по ходатайству обвиняемого и его защитника.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.

Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217). Однако это положение не предполагает, что следователь вправе изъять у обвиняемого, в том числе для хранения до суда при уголовном деле, сделанные в процессе ознакомления с материалами уголовного дела выписки и копии документов, не затрагивающие содержащихся в деле сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления.

В случае удовлетворения таких ходатайств, следователь дополняет материалы уголовного дела. При этом остальные участники процесса уведомляются о данном дополнении, и им предоставляется право ознакомления с указанными материалами. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление, которое доводится до сведения заявителя. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления.

Кроме того, у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты. В случае указания таких лиц следователь обязан включить их в соответствующий перечень в обвинительном заключении.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь разъясняет обвиняемому право на заявление следующих ходатайств:

• 1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей — в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК;
• 2) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции — в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК;
• 3) о применении особого порядка судебного разбирательства — в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК;
• 4) о проведении предварительного слушания — в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь составляет протокол в соответствии со ст. 166, 167 УПК. В протоколе указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления, а также разъяснение обвиняемому его права на заявление указанных выше ходатайств и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.

После того, как процедура ознакомления участников судопроизводства с материалами дела завершена, следователь приступает к составлению обвинительного заключения.