Диспетчерское обслуживание. 
Основы организации воздушного движения

Диспетчерское обслуживание осуществляется органами ОВД в установленных для них диспетчерских районах и зонах во взаимодействии и координации со смежными органами ОВД.

Координация и взаимодействие между смежными органами районного диспетчерского обслуживания с учетом особенностей структуры воздушного пространства определяются соответствующими двухсторонними соглашениями о процедурах взаимодействия между ними с учетом возможности использования процедуры обмена данными в режиме реального времени и (или) применения автоматизированного информационного сопровождения полета ВС.

Координация и взаимодействие между смежными диспетчерскими пунктами (секторами) органа ОВД с учетом особенностей структуры воздушного пространства определяются соответствующими положениями их технологий работы с учетом возможности использования процедуры обмена данными в режиме реального времени и (или) применения автоматизированного информационного сопровождения полета ВС.

Передача/прием диспетчерского обслуживания между смежными органами ОВД (диспетчерскими пунктами, секторами) осуществляется на установленных (согласованных) рубежах. Перед этим должно быть проведено согласование условий передачи обслуживания конкретного ВС согласно процедурам, описанным в гл. X Правил.

При приеме ВС на обслуживание орган ОВД производит опознавание ВС и получает от его экипажа необходимую информацию, изложенную в Федеральных авиационных правилах, регламентирующих порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации.

Диспетчерское обслуживание считается принятым, когда принимающий орган ОВД установил двухстороннюю радиосвязь с ВС, выполнил опознавание ВС.

В процессе диспетчерского обслуживания орган ОВД обязан выполнять установленные правила и процедуры обслуживания, давать необходимые указания и разрешения, предоставлять экипажам имеющуюся у него информацию об условиях выполнения полетов в целях обеспечения безопасности полетов ВС и соблюдения установленных интервалов эшелонирования.

По запросу экипажа ВС орган ОВД принимает меры для получения и последующего предоставления экипажу ВС необходимой метеорологической информации на маршрутах ОВД, в районах авиационных работ, аэродромах назначения и запасных аэродромах, а также информации об их техническом состоянии.

Орган ОВД информирует экипажи ВС о взаимном местоположении ВС при возможности возникновения конфликтной ситуации. Информация о взаимном местоположении ВС может не передаваться, если конфликтные ситуации между ними не прогнозируются.

При получении сведений об ухудшении метеоусловий или прекращении приема ВС на аэродроме назначения (запасном аэродроме) орган ОВД сообщает соответствующим экипажам ВС, находящихся в его зоне ответственности.

Решение о следовании на выбранный запасной аэродром принимает командир ВС.

После принятия командиром ВС решения о следовании на выбранный запасной аэродром орган ОВД:

• а) по запросу экипажа сообщает маршрут, эшелон (высоту) полета, погоду по маршруту и другие необходимые данные;
• б) передает смежному органу ОВД по маршруту полета или запасного аэродрома необходимые данные о воздушном судне, следующем на запасной аэродром;
• в) контролирует полет данного ВС до момента передачи диспетчерского обслуживания воздушного движения органу ОВД по маршруту полета или запасного аэродрома;
• г) при необходимости обеспечивает полет ВС на запасной аэродром с оптимальным профилем и по кратчайшему расстоянию.

Регулирование скорости полета ВС. Для обеспечения безопасности и эффективности воздушного движения, установления или выдерживания безопасных интервалов эшелонирования экипажам ВС могут быть даны указания определенным образом скорректировать скорость полета.

Для установления желаемого интервала между двумя или несколькими следующими друг за другом ВС диспетчеру следует в первую очередь либо уменьшить скорость следующего позади ВС, либо увеличить скорость следующего впереди ВС, а затем скорректировать при необходимости скорости других ВС.

Управление горизонтальной скоростью не применяется в отношении ВС, входящих или находящихся в зоне ожидания.

На высотах 7600 м (эшелон полета 250) или выше корректировка скорости должна выражаться в величинах, кратных 0,01 Маха, а на высотах ниже 7600 м (эшелон полета 250) — величинами приборной скорости, кратными 20 км/ч (10 узлов).

После получения соответствующей команды органа ОВД экипаж должен включать текущее число Маха в последующие сеансы радиосвязи.

При наличии ограничений по числу Маха экипаж должен сообщать назначенное число Маха органу ОВД при каждом выходе на связь до тех пор, пока не получит указание о снятии ограничения по скорости.

Экипажи ВС должны выдерживать установленное органом ОВД число Маха и запрашивать разрешение на какое-либо изменение этой скорости.

Если экипаж временно изменил число Маха, например, вследствие турбулентности, он должен сообщить об этом органу ОВД.

Как только необходимость в дальнейшем ограничении в отношении управления скоростью отпадает, соответствующие ВС информируются об этом.

Орган ОВД должен ограничивать корректировку скорости пределами, необходимыми для установления и (или) выдерживания требуемого минимума или интервала эшелонирования.

При невозможности выдерживания заданной скорости экипаж ВС информирует орган ОВД. При этом орган ОВД обязан применить другие методы эшелонирования.

Орган ОВД при необходимости дает указание экипажам прибывающих ВС на выдерживание: максимальной скорости, минимальной скорости или конкретного значения скорости.

На начальном этапе снижения с крейсерского эшелона для турбореактивных ВС орган ОВД не может назначать уменьшение скорости до значения менее 460 км/ч (250 узлов) без согласования с экипажем.

Орган ОВД не должен давать указание экипажу на одновременное выдерживание увеличенной скорости снижения и уменьшенной скорости полета.

Орган ОВД регулирует скорости полета прибывающих ВС таким образом, чтобы выполнение полета с убранными механизацией и шасси происходило в течение максимально возможного времени. Рекомендуется использовать уменьшение скорости ниже высоты 4550 м (эшелон полета 150) для турбореактивных ВС до значений не менее 410 км/ч (220 узлов), что соответствует минимальной скорости с убранными механизацией и шасси.

На промежуточном и конечном этапах захода на посадку органу ОВД следует использовать лишь незначительное изменение скорости, не превышающее +/- 40 км/ч (20 узлов).

Управление скоростью не применяется в отношении ВС, находящихся на удалении 7 км и менее от начала ВПП на конечном этапе захода на посадку.

Управление вертикальной скоростью полета ВС. Для обеспечения безопасного и упорядоченного потока воздушного движения орган ОВД может давать воздушным судам указания скорректировать скорость набора высоты или скорость снижения.

Управление вертикальной скоростью применяется в отношении ВС, осуществляющих набор высоты или снижение для выдерживания установленного минимума вертикального эшелонирования.

Воздушному судну может быть дано указание ускорить, соответственно, набор высоты или снижение для достижения или пересечения установленного эшелона или же уменьшить скорость набора высоты или снижения.

Воздушному судну, осуществляющему набор высоты (выполняющему снижение), может быть дано указание выдерживать установленную скорость набора высоты (снижения), скорость набора высоты (снижения), равную или превышающую установленное значение, или скорость набора высоты (снижения), равную или меньшую, чем установленное значение.

Корректировку вертикальной скорости орган ОВД должен ограничивать пределами, необходимыми для установления и (или) выдерживания желаемого минимума эшелонирования.

При применении управления вертикальной скоростью диспетчеру следует убедиться в том, до какого эшелона (ов) воздушное судно может выдерживать установленную скорость набора высоты или, в случае выполняющего снижение ВС, установленную скорость снижения, при этом в случае необходимости он гарантирует возможность своевременного применения альтернативных методов обеспечения эшелонирования.

При невозможности обеспечить заданную скорость набора высоты или снижения экипаж обязан доложить об этом органу ОВД. В этом случае орган ОВД должен применить другой метод эшелонирования.

При отсутствии необходимости в дальнейшем ограничении скорости набора высоты или снижения орган ОВД должен информировать об этом экипаж ВС.

Полеты по маршрутам ОВД выполняются на заданных эшелонах (высотах) полета.

По мере практической возможности воздушным судам, выполняющим полет в один и тот же пункт назначения, крейсерские эшелоны назначаются таким образом, чтобы они согласовывались с очередностью захода на посадку в пункте назначения.

Воздушное судно, уже находящееся на каком-либо крейсерском эшелоне, пользуется преимуществом по отношению к другим воздушным судам, запрашивающим этот крейсерский эшелон.

В том случае, когда на одном крейсерском эшелоне находятся несколько ВС, преимуществом пользуется воздушное судно, следующее впереди.

Орган ОВД, в зоне ответственности которого меняется общее направление полета, сообщает экипажу о необходимости смены эшелона в поворотном пункте маршрута ОВД и согласовывает с экипажем желаемый эшелон полета.

Орган ОВД самостоятельно или по запросу экипажа дает указание на смену эшелона. Занятие назначенного эшелона экипаж ВС осуществляет не менее чем за 20 км до выхода на поворотный пункт маршрута.

Вход на маршрут ОВД и выход за его пределы производятся ВС в режиме горизонтального полета на эшелонах (высотах), определенных для их полета органами ОВД.

Орган ОВД должен задавать условия занятия эшелона (высоты) входа на маршрут ОВД с таким условием, чтобы переменный профиль полета воздушное судно завершило не менее чем за 10 км до его границы. После выхода с маршрута ОВД изменение эшелона (высоты) полета орган ОВД может разрешать на удалении не менее 10 км от границы маршрута ОВД.

При наличии системы наблюдения ОВД орган ОВД может разрешить вход ВС на маршрут ОВД в переменном профиле полета, если позволяет воздушная обстановка. В этом случае в районе пересечения маршрута ОВД необходимый диапазон эшелонов (высот) полета должен быть свободен.

Орган ОВД разрешает пересечение маршрута ОВД воздушным судам в режиме горизонтального полета на назначенных эшелонах (высотах). При последовательном пересечении нескольких маршрутов орган ОВД может дать экипажу ВС одно разрешение на пересечение нескольких маршрутов ОВД.

Эшелон (высота) пересечения маршрута ОВД должен быть занят ВС не менее чем за 10 км. После пересечения маршрута ОВД изменение эшелона (высоты) полета может производиться на удалении не менее 10 км от границы маршрута ОВД.

При наличии системы наблюдения ОВД орган ОВД может разрешить воздушному судну пересечь маршрут ОВД в переменном профиле полета, если позволяет воздушная обстановка. В этом случае в районе пересечения маршрута ОВД необходимый диапазон эшелонов (высот) полета должен быть свободен.

Вертикальное эшелонирование применяется между ВС, выполняющими единые требования правил установки высотомеров и совершающими полет на различных уровнях, выражаемых в эшелонах полета (высотах).

В целях предупреждения конфликтных ситуаций органу ОВД исходя из воздушной обстановки разрешается кратковременно использовать эшелон (высоту) полета независимо от его направления.

Орган ОВД принимает меры по сохранению установленных вертикальных норм эшелонирования между ВС при переменном профиле полета в случае отсутствия продольного и (или) бокового эшелонирования.

Орган ОВД может разрешать воздушному судну занятие эшелона, который ранее был занят другим ВС, только после того, как это воздушное судно доложило о его освобождении, за исключением случаев, когда:

• а) известно о наличии сильной турбулентности;
• б) находящееся выше воздушное судно выполняет набор высоты в крейсерском режиме;
• в) различия в летно-технических характеристиках ВС таковы, что возможно уменьшение применяемого минимума эшелонирования.

При этом выдача разрешения задерживается до тех пор, пока воздушное судно, освобождающее эшелон, не сообщит о занятии или пересечении другого эшелона.

Пилотам, поддерживающим друг с другом прямую связь, может выдаваться с их согласия разрешение на выдерживание предусмотренного интервала вертикального эшелонирования между их ВС при наборе высоты или снижении.

Применение продольного эшелонирования. При применении минимума продольного эшелонирования орган ОВД должен уделять особое внимание тем воздушным судам, которые следуют в попутном направлении по одной линии пути, в случае, когда у последующего ВС скорость полета выше, чем у предыдущего.

Для обеспечения продольного эшелонирования может потребоваться, чтобы ВС вылетали в установленное время, прибывали к определенному географическому месту или точке маршрута в установленное время или выполняли полет в режиме ожидания над определенным географическим местом, точкой до наступления установленного времени.

Регулирование интервалов продольного эшелонирования между ВС, следующими по одним и тем же линиям пути, орган ОВД может обеспечивать путем применения методов управления поступательной скоростью или установлением числа Маха в пределах летно-технических характеристик этих ВС.

Орган ОВД обеспечивает эшелонирование ВС путем применения конкретного вида эшелонирования (вертикальное эшелонирование, горизонтальное (продольное, боковое) эшелонирование).

Эшелонирование, основанное на использовании АЗН-К и связи «диспетчер — пилот» по линии передачи данных, применяется таким образом, чтобы расстояние между рассчитанными местоположениями ВС никогда не было бы менее предписанного минимума, за исключением случаев, когда между ВС обеспечен минимальный интервал эшелонирования.

Данное расстояние определяется:

между ВС, следующими на одном эшелоне (высоте) в попутном направлении или при пересечении попутного эшелона (высоты), занятого другим ВС, как расстояние между рассчитанными местоположениями ВС;

при пересечении встречного эшелона (высоты), занятого другим ВС, как расстояние между рассчитанными местоположениями ВС.

Воздушным судам может разрешаться набор высоты или снижение только после того, как обеспечен установленный минимальный интервал продольного эшелонирования при наличии минимального интервала вертикального эшелонирования для полетов на расходящихся или будет обеспечен установленный минимальный интервал продольного эшелонирования при наличии минимального интервала вертикального эшелонирования для полетов на сходящихся курсах:

между ВС, следующими по пересекающимся маршрутам (при углах пересечения от 0° до 45° и от 315° до 360°) на одном эшелоне (высоте), как разность между расстояниями ВС до точки пересечения маршрутов, пока оба не достигли этой точки, и как сумма расстояний ВС до точки пересечения маршрутов, когда хотя бы одно из ВС общую точку пролетело;

между ВС, следующими по пересекающимся маршрутам (при углах пересечения от 45° до 135° и от 225° до 315°) на одном эшелоне.

(высоте), как разность между расстояниями ВС до точки пересечения маршрутов, пока оба не достигли этой точки, и как сумма расстояний ВС до точки пересечения маршрутов, когда хотя бы одно из ВС общую точку пролетело.

При обеспечении минимумов эшелонирования система связи должна обеспечивать диспетчеру возможность в пределах 4 минут вмешаться и разрешить потенциальную конфликтную ситуацию посредством установления связи с ВС с использованием обычных средств связи. В случае отказа обычных средств связи диспетчеру должны предоставляться альтернативные средства связи, позволяющие ему вмешаться и разрешить потенциальную ситуацию в пределах 10,5 минут.

Если периодическое донесение АЗН-К о местоположении или изменении точки пути не получено через 3 минуты с того момента, когда оно должно быть передано, это донесение считается просроченным, и диспетчер должен предпринять действия по скорейшему получению донесения, обычно с помощью АЗН-К или связи «диспетчер — пилот» по линии передачи данных.

Если донесение не получено в течение 6 минут после первоначального донесения и существует вероятность потери эшелонирования относительно других ВС, диспетчер должен предпринять действия по скорейшему разрешению любой потенциальной (ых) конфликтной (ых) ситуации (ий). Средства связи должны позволить обеспечивать альтернативное эшелонирование через последующие 7,5 минут.

Правила полетов в зоне ожидания и порядок выхода из зоны ожидания для захода на посадку публикуются в документах аэронавигационной информации.

Полеты в зоне ожидания производятся в соответствии с правилами эшелонирования. Нижним эшелоном зоны ожидания является эшелон перехода.

Если воздушному судну, находящемуся в зоне ожидания, требуется немедленная посадка, экипаж ВС сообщает об этом органу ОВД, который с учетом воздушной обстановки должен обеспечить этому воздушному судну внеочередную посадку, указав экипажу порядок снижения и захода на посадку.

Для упорядочения потока воздушного движения орган ОВД может дать воздушному судну указание выполнять полет над точкой его текущего местоположения или над любой другой точкой при условии сохранения требуемого запаса высоты над препятствиями.

Орган ОВД, по возможности, информирует экипаж ВС об ожидаемой задержке.

При направлении ВС в зону ожидания орган ОВД, по возможности, информирует экипаж ВС о предполагаемом времени задержки, времени захода на посадку или времени разрешения на выход из зоны ожидания.

Если правила входа и полета в зоне ожидания неизвестны экипажу ВС, орган ОВД должен сообщить ему: а) наименование места или навигационного средства, над которым установлена зона ожидания;

• б) линию пути приближения к зоне ожидания;
• в) магнитные путевые углы зоны ожидания;
• г) направление разворотов в зоне ожидания;
• д) эшелон (высоту) в зоне ожидания;
• е) время на участке удаления или расстояние, в пределах которого осуществляется ожидание.

Эшелоны в зоне ожидания назначаются с таким расчетом, чтобы обеспечить выдачу каждому воздушному судну разрешение на заход на посадку с соблюдением очередности. Как правило, воздушное судно, входящее в зону ожидания первым, должно быть на самом нижнем эшелоне, а прибывающие после него ВС располагаются последовательно на верхних эшелонах.

В зоне ожидания вертикальное эшелонирование устанавливается независимо от направления полета ВС.

В зоне ожидания на одном эшелоне (высоте) должно находиться не более одного ВС.

Воздушные суда, находящиеся в смежных зонах ожидания, эшелонируются с учетом применяемого минимума вертикального эшелонирования. Исключение составляют случаи, когда эти зоны отделены друг от друга в горизонтальной плоскости на достаточные расстояния для обеспечения безопасности полетов, о чем указывается в технологиях работы диспетчеров органа ОВД. Соответствующая информация должна быть опубликована в документах аэронавигационной информации.

Орган ОВД разрешает использовать маршрут зональной навигации, траектории стандартного маршрута вылета или стандартного маршрута прибытия зональной навигации при наличии информации, в том числе информации, указанной в плане полета, об оснащении ВС оборудованием для выполнения полетов с применением зональной навигации.

Орган ОВД может потребовать от экипажа ВС выполнения полета по смещенной траектории полета с использованием зональной навигации, то есть по линии пути параллельной оси маршрута на заданном расстоянии слева или справа до 35 км (20 миль). Значения смещений должны соответствовать утвержденным минимумам эшелонирования.

Процедура выполнения полета по смещенной траектории разрешается при наличии системы наблюдения ОВД.

Органы ОВД могут применять метод выполнения полета по смещенной траектории путем назначения смещения на всем протяжении маршрута или временно на определенном участке маршрута.

При получении доклада экипажа о возникновении неисправности или отказе бортового оборудования зональной навигации и невозможности продолжать полет по маршруту зональной навигации орган ОВД предпринимает меры по выводу ВС на маршрут ОВД с применением средств обычной навигации.

Процедуры оперативного бокового смещения применяются с целью снижения риска столкновения при потере вертикального эшелонирования между ВС, выполняющими полет по одному и тому же маршруту, в условиях применения высокоточных навигационных систем.

Оперативные боковые смещения являются утвержденными процедурами, обеспечивающими возможность выполнения ВС полета по параллельному треку справа от осевой линии по отношению к направлению полета.

Использование ВС этой процедуры не оказывает влияния на применение предписанных стандартов эшелонирования.

Оперативные боковые смещения разрешается выполнять только в воздушном пространстве на маршруте следующим образом:

• а) при минимуме бокового эшелонирования или расстоянии между осевыми линиями маршрутов, составляющем 42,6 км (23 м. миль) или более, смещения вправо от осевой линии относительно направления полета выполняются с приростом в 0,1 м. мили максимум на 3,7 км (2 м. мили);
• б) при минимуме бокового эшелонирования или расстоянии между осевыми линиями маршрутов, составляющем 11,1 км (6,0 м. миль) или более, но менее 42,6 км (23 м. миль), смещение выполняется вправо от осевой линии относительно направления полета с приращением в 0,1 м. мили максимум на 0,9 км (0,5 м. миль).

Информация о маршрутах или воздушном пространстве, где разрешается применять оперативные боковые смещения, и процедурах, подлежащих выполнению пилотами, публикуется в документах аэронавигационной информации.

4.8.3. Решение о применении оперативного бокового смещения входит в компетенцию экипажа. Экипаж применяет оперативные боковые смещения в воздушном пространстве, где такие смещения санкционированы и когда воздушное судно оснащено оборудованием, располагающим возможностями автоматического выдерживания смещения.

Для согласования смещений экипажи ВС могут выходить на связь с другими ВС на частоте, предназначенной для связи «воздух — воздух» между экипажами ВС.

Процедура полета с оперативным боковым смещением разработана таким образом, чтобы предусмотреть смещение в целях смягчения последствий попадания в турбулентность в следе от следующего впереди ВС. Если необходимо избежать турбулентности в следе, можно использовать смещение вправо в пределах, указанных в п. 4.8.2 Правил.

Экипажам ВС не требуется информировать орган ОВД о том, что полет выполняется с оперативным боковым смещением.

Радиовещательная передача ВС информации о движении (TIBA) осуществляется для того, чтобы экипажи ВС могли передавать донесения и дополнительную информацию консультативного характера на установленной радиотелефонной ОВЧ-связи для сведения других ВС, находящихся поблизости (инструктивный материал о процедурах TIBA содержится в Дополнении В, Приложения 11 ИКАО).