Понятие и классификация методов управления

Реализация рассмотренных ранее функций и принципов управления осуществляется путем применения различных методов. Слово.

«метод» — греческого происхождения (methodos), что в переводе означает способ достижения какой-либо цели. Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

Метод управления — это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей. Способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения целей организации, выступают как методы управления. Решая ту или иную задачу управления, методы служат целям практического управления, предоставляя в его распоряжение систему правил, приемов и подходов, сокращающих затраты времени и других ресурсов на постановку и реализацию целей.

Методы управления применяются по отношению к органам внутренних дел в целом и отдельным сотрудникам в частности. Поэтому их следует интерпретировать как способы управленческого воздействия на организации (трудовые коллективы) и человека. Такой подход связан с общей концепцией управления как целенаправленного воздействия на управляемые объекты, в качестве которых выступают органы внутренних дел.

Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационные формы.

Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления (отдел, подразделение и т. д.). Содержание — это специфика приемов и способов воздействия. Организационные формы — воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

В практике управления органами внутренних дел, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации). Следует отметить, что в настоящее время нет единого толкования содержания, объекта воздействия и классификации методов управления.

Следует исходить из того, что в конкретном методе управления определенным образом сочетаются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и организационная форма. В связи с этим можно выделить следующие методы управления:

• • административно-правовые (основанные на прямых директивных указаниях);
• • организационные (основанные на диспозитивных началах);
• • экономические (обусловленные экономическими стимулами);
• • социально-психологические (применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников).

В порядке обобщающего вывода подчеркнем, что методы управления — это способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, реализации функций управления.

Основные черты методов управления заключаются в том, что они:

• 1) реализуются в процессе управленческой деятельности;
• 2) связаны с целевым назначением определенного вида управленческой деятельности;
• 3) выступают средством реализации субъектом управления своих полномочий в рамках компетенции;
• 4) адресованы конкретному объекту управления;
• 5) связаны с состоянием объекта управленческого воздействия;
• 6) являются способом достижения поставленных управленческих целей в сложившихся условиях;
• 7) нуждаются в правовом опосредовании;
• 9) имеют масштабную (территориальную и временную) привязку.

Методы управления могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по характеру воздействия различают прямые (административные) и косвенные (неадминистративные) методы; по характеру правовых предписаний — императивные и рекомендательные методы. По форме выражения методы могут быть подразделены на правовые и организационные; по направленности воздействий — методы, направленные вовне системы, внутриаппаратные методы, методы выполнения отдельных управленческих действий (процедурные методы).