Источники международного права

Источниками международного нрава являются международные обычаи, международные договоры, решения международных организаций, решения органов международной юстиции.

Международно-правовой обычай — это доказательство общей практики государств, принятой в качестве правовой нормы (ст. 38 Статута Международного Суда ООН).

Таким образом, для того чтобы возникшее правило стало международно-правовой обычной нормой, необходимо наличие всеобщей практики государств по ее применению. Практика означает действие или воздержание от действия. Практика применения правила должна быть: всеобщей, что означает не «всех», а большинство государств; повторяемой; единообразной; продолжительной. Кроме того, это правило должно быть признано государствами как юридически обязательное — opinion juris. То есть государства должны выразить свое согласие рассматривать правило как норму международного права. Такое согласие в отличие от согласия на договорную норму является молчаливым. То есть при формировании международноправового обычая основную роль играет протест. Если нет протеста со стороны государства, то считается, что это государство согласно с обычной нормой. Случаи протеста государств на действия других государств встречаются довольно часто. Так, например, в 1983 г. Сенат США принял резолюцию «о будущем Тайваня». В резолюции, в частности, говорилось, что будущее Тайваня должно быть решено путем, приемлемым для народа Тайваня и в соответствии с законами, принятыми конгрессом США. В ответ правительством КНР была направлена нота протеста, в которой говорилось, что США посягают на суверенитет Китая и внутренние его дела. Принятие такой резолюции является грубым нарушением общепризнанных норм международных отношений.

Непризнание обычной нормы должно быть четко выраженным и недвусмысленным. Причем не признать государство может только обычную норму в целом, недопустимо непризнание нормы с оговорками. Таким образом, обычная общепризнанная норма не действует в отношении государства, которое всегда возражало против ее применения.

Как определить, признает государство или нет юридическую обязательность того или иного правила? Доказательством практики и признания ортит juris, в частности, служат: односторонние действия государств и реакция на них других государств, решения международных организаций, заявления государств, внутреннее законодательство государств, действующие международные договоры.

Примером формирования международного обычая на основе одностороннего действия государства и реакции на него других государств является запуск СССР в 1957 г. искусственного спутника в космос. В результате возникли международные обычаи: право государств на свободу исследования и использования космического пространства и на пролет их спутников над территориями иностранных государств. Примером формирования международного обычая на основе решения международной организации является длительное соблюдение государствами положений Резолюции Генеральной Ассамблеи ООП 1970 г. о правовом режиме дна морей и океанов и его недр за пределами действия национальной юрисдикции^[1], возникла обычная норма о признании морского дна общим наследием человечества. Примером формирования международного обычая на основе заявление государств является признание США положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (за исключением норм о режиме морского дна) на основе заявления Президента США о том, что США признают нормы Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., как обычпо-правовые. Примером формирования международного обычая на основе национального законодательства является невыражение протеста против распространения суверенных прав России и Канады на водные пространства арктических секторов данных государств. Примером формирования международного обычая на основе международного договора могут быть нормы Договора об Антарктике 1959 г., которые являются обычными нормами, для государств, в нем не участвующих.

Международный договор — это соглашение между субъектами международного права, заключение, действие и прекращение которого регулируются международным правом.

Основными международными договорами, регулирующими отношения в области права международных договоров, являются Венские конвенции о праве международных договоров 1969 и 1989 и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.

«Международный договор» — это объединяющее, родовое понятие. Международный договор может иметь самые различные наименования: конвенция, соглашение, пакт, протокол, устав и др.

Международные договоры различаются:

• 1) по количеству сторон:
  • — двусторонние договоры, которые составляют основную массу договоров. Двусторонние договоры дают возможность учитывать специфику сторон и их отношений. Например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о поощрении и защите капиталовложений 1998 г.;
  • — многосторонние договоры — договоры с участием значительного числа государств. Например, Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г.;
• 2) по сфере действия:
  • — универсальные договоры — договоры, объект и цели которых представляют интерес для всех государств. Такие договоры являются открытыми, т. е. в них могут участвовать все государства. Например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;
  • — региональные договоры — договоры государств определенного географического района. Таковыми являются, например, договоры, заключенные в рамках СНГ и Европейского Союза.

Международный договор, как правило, состоит из трех основных частей:

• — преамбула (указывает мотивы заключения договора и его цели);
• — основная часть (статьи договора, определяющие предмет договора, права и обязанности сторон);
• — заключительная часть (положения о порядке вступления договора в силу, сроке действия договора и его прекращения, язык, на котором составлен текст договора).

Текст двустороннего договора чаще всего составляется на языках обеих договаривающихся сторон. Многосторонние договоры чаще всего составляются на официальных языках ООН (русский, английский, французский, испанский, китайский, арабский) или на всех языках государсгв-участников.

Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.

Основным принципом права международных договоров является принцип соблюдения международных договоров {pacta sunt servanda). Э го один из основных принципов международного права. В соответствии с этим принципом государства обязаны: добросовестно соблюдать свои обязанности по договору и не имеют право заключать договоры, противоречащие ранее заключенным договорам.

Юридическая сила договорных и обычно-правовых норм одинакова. Международные обычаи и международные договоры являются универсальными источниками международного права.

Решения международных организаций и органов международной юстиции являются специальными источниками международного права.

Решения международных организаций являются источниками международного права, если они имеют обязательный характер и содержат нормы, рассчитанные на неоднократное применение.

Решения органов международной юстиции — это решения международных судов, третейских судов, трибуналов. Они обязывают только стороны, участвующие в деле, в отношении которых было вынесено решение.

• [1] Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.1970 № 2749 (XXV)"Декларация принципов, регулирующих режим дна морей и его недр за пределамидействия национальной юрисдикции".