Международно-правовое регулирование наследственных отношений

Наследственное право, как и брачно-семейное, — основная область возникновения «хромающих отношений». В доктрине отмечается, что самыми эффективными способами уменьшения числа таких отношений выступают гармонизация национального коллизионного права и унификация коллизионных норм. Между тем универсальных межгосударственных соглашений в сфере международного наследственного права принято немного.

Согласно Конвенции о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений от 5 октября 1961 г., форма завещательного распоряжения считается действительной, если она соответствует:

• • праву места совершения акта;
• • праву того государства, гражданином которого был завещатель в момент составления завещания или смерти;
• • закону страны, в которой наследодатель проживал в момент составления завещания или смерти;
• • праву страны, где наследодатель имел постоянное место жительства в момент составления завещания или смерти.

Конвенция 1961 г. допускает, что законодательство страны места нахождения недвижимого имущества также учитывается при установлении компетентного правопорядка. Кроме того, она устанавливает применение правопорядка по принципу наиболее тесной связи. Если лицо не менее пяти лет проживает на территории одного государства, но остается гражданином другого государства, предусматривается применение права государства гражданства. Индивид имеет право выбора предпочтительной правовой системы.

Конвенция содержит правила о совместном завещательном распоряжении двух или более лиц. Форма совместного завещания подчиняется коллизионным правилам, установленным для обычного завещания. Вопрос о том, имеет ли лицо домицилий в данном государстве, решается по праву этого государства. Иностранное право не применяется, если такое применение противоречит публичному порядку соответствующего государства.

Конвенция, предусматривающая единообразный закон о форме международного завещания от 26 октября 1973 г., включает Единообразный закон о форме международного завещания и устанавливает, что:

• • государство вносит в свое законодательство правила составления международного завещания;
• • договаривающиеся государства обязаны создать институт уполномоченных лиц, которые будут действовать в отношении международного завещания. За пределами государства функциями таких лиц облечены консульские и дипломатические представители.

Завещание должно быть собственноручно выполнено наследодателем и им подписано. Наследодателю вменяется в обязанность сделать заявление в присутствии двух свидетелей и уполномоченного лица. Если наследодатель не в состоянии подписать завещание, он оповещает об этом уполномоченное лицо (о чем делается запись в завещании) и указывает, кто подпишет завещание от его имени. Наследодатель руководствуется правом того государства, на территории которого действует уполномоченное лицо.

Конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц от 2 октября 1973 г. предусматривает создание международного сертификата, определяющего лиц, уполномоченных управлять движимым имуществом умершего. Сертификат, составленный в одном государстве-участнике, признается в других государствах-участниках. Он составляется компетентным органом (судебной или административной инстанцией) государства места обычного проживания умершего в соответствии с его внутренним правом. Допускается применение права страны гражданства умершего. Для этого власти государства гражданства и государства проживания должны сделать совместное заявление. Закон гражданства применяется, если индивид проживал в стране, выдавшей ему сертификат, не менее пяти лет непосредственно до момента смерти.

Международный сертификат позволяет собирать информацию о составе наследственной массы, выявлять объем имущества, определять оптимальные цены при продаже имущества для ликвидации долгов наследодателя. Конвенция 1973 г. предоставляет владельцу сертификата право предъявлять иски в стране места выдачи сертификата, заключать мировые соглашения, разделять и продавать имущество.

Гаагская конвенция о праве, применимом к имуществу, распоряжение которым осуществляется на началах доверительной собственности, и о его признании от 1 июля 1985 г., предусматривает, что лицу, передающему наследуемое имущество, рекомендуется самостоятельно избрать право и сформулировать мотивы своего выбора в специальном акте. Если выбор права не состоялся, то действуют предписания той правовой системы, с которой наследование доверительной собственности наиболее тесно связано. Наиболее тесная связь существует с законодательством страны, на территории которой действует доверительный собственник наследуемого имущества (группа собственников, объединенных в корпоративное образование), либо с законодательством государства, в пределах которого находится центр управления трастом или фондом.

Гаагская конвенция о праве, подлежащем применению к наследованию недвижимого имущества, от 1 августа 1989 г. устанавливает возможность выбора права по принципу наиболее тесной связи для регулирования отношений в сфере наследования недвижимого имущества. Оформление выбора права осуществляется посредством соответствующего заявления. Форма заявления и его содержание определяются законом страны места составления акта. Применение законодательства государства, с которым лицо (субъект правоотношения) имеет наиболее тесную связь, возможно, если право государства места составления акта не указывает, какими именно нормативными актами следует руководствоваться.

Недопустимо возникновение наследственных притязаний друг к другу у лиц, находящихся под юрисдикцией разных государств, если не ясна очередность, в которой осуществляется призыв к наследованию. Конвенция провозглашает взаимосвязь между правом государства, которому лицо хотело бы подчинить режим наследования недвижимого имущества, и объемом этого имущества.

В Регламенте ЕС № 650/2012 от 4 июля 2012 г. о юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении решений и принятии и применении аутентичных документов по вопросам наследования и о создании Европейского сертификата о наследовании отмечается (Рим IV), что в европейской области правосудия граждане должны иметь возможность организовать свое наследство заранее, должны быть гарантированы права наследников по закону и завещанию, а также кредиторов по наследству. Граждане государств — членов ЕС вправе выбрать применимое законодательство, чтобы иметь возможность организовать свое наследство заранее. Однако этот выбор ограничен правом государства гражданства, чтобы обеспечить связь между умершим лицом и избранным правопорядком, избежать выбора права с намерением лишить доли лиц с обязательной долей наследства.

Юрисдикцией обладают суды государства, в котором умерший имел свое обычное место жительства на момент смерти. Однако если умерший избрал право какого-либо государства — члена ЕС для регулирования отношений, связанных с его наследством, то заинтересованные стороны могут заключить соглашение об исключительной юрисдикции судов такого государства (ст. 4.5). Такой подход европейского законодателя нацелен на применение судами своего собственного права при одновременном обеспечении максимальной автономии воли частных лиц.

Рим IV предусматривает создание единого Европейского сертификата о наследовании для наиболее быстрого и эффективного решения вопросов наследования с трансграничными последствиями. Сертификат предназначен для доказательства статуса наследников, душеприказчиков и других заинтересованных лиц на территории государств — членов ЕС. Сертификат выдают суды государства, обладающего юрисдикцией в соответствии с Регламентом. Сертификат имеет одинаковое действие на территории всех государств — членов ЕС. Использование Сертификата не является обязательным.

Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. закрепляет принцип равенства в наследовании по закону и по завещанию граждан договаривающихся государств (принцип национального режима). Право наследования определяется, но законодательству договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель имел постоянное место жительства. Право наследования недвижимого имущества подчиняется законодательству стороны, на территории которой находится имущество.

Споры, возникающие из наследственных отношений, рассматриваются:

• • в учреждениях страны места нахождения недвижимости (в отношении недвижимого имущества);
• • судами государства, на территории которого наследодатель имел место жительства в момент смерти (в отношении движимого имущества).

Коллизионные вопросы завещательной способности и формы завещания определяются по праву страны места жительства наследодателя в момент составления завещания. Завещание или акт его отмены не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если форма удовлетворяет требования права страны места составления завещания.

В Конвенции 1993 г. установлена «цепочка» коллизионных норм, регулирующих наследственный статут:

• 1) право наследования движимого имущества определяется законом той стороны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства;
• 2) право наследования недвижимого имущества определяется законом той стороны, на территории которой это имущество находится;
• 3) способность лица к составлению завещания и его отмене, форма завещания и его отмена определяются законом той стороны, на территории которой завещатель имел постоянное место жительства в момент составления завещания;
• 4) завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она соответствует требованиям закона места составления завещания.

Наследственные права иностранцев в России и российских граждан за рубежом главным образом регламентируются в консульских конвенциях и двусторонних договорах о правовой помощи. Защита наследственных прав российских граждан за рубежом возложена на консулов и регулируется положениями консульских конвенций. Российские граждане имеют право на получение наследственного имущества, если наследование открывается за рубежом. Право наследования возникает на основе иностранного закона, и соответственно, российские граждане признаются наследниками по праву того государства, которое применяется к наследственному статуту.

Основные положения в сфере наследственного права содержат консульские конвенции (с КНР, США, Швецией):

• 1) консул принимает меры для охраны оставшегося после смерти гражданина его страны имущества. Движимое имущество передается консулу с тем, чтобы он поступил с ним в соответствии со своим национальным правом;
• 2) власти государства пребывания обязаны известить консула об открытии наследства в пользу гражданина государства аккредитования;
• 3) консул имеет право представлять интересы граждан своего государства, претендующих на долю в наследственном имуществе в государстве пребывания;
• 4) консул является законным представителем граждан своего государства по вопросам наследования в судах и других органах государства пребывания.

Представительство консула продолжается до тех пор, пока сам наследник не возьмет на себя защиту своих прав или не назначит своего представителя.