Правовая культура: понятие, уровни, формы. 
Функции правовой культуры

В теории государства и права имеются самые различные определения и толкования правовой культуры. Это обусловлено разнообразными познавательными и практическими задачами, научным анализом одного и того же явления под различными углами зрения^[1]. Кроме того, правовая культура рассматривается применительно как к обществу в целом, так и отдельным его социальным группам, а также личности. Многообразие определений правовой культуры объясняется и тем, что исследователи изначально вкладывают различный смысл в исходные понятия, прежде всего, такие, как «право», и «культура» .

На наш взгляд, правовая культура — это обусловленная субъективным уровнем развития общества разновидность общей культуры, которая представляет собой меру освоения и использования накопленных тем или иным обществом правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению. Такое понимание правовой культуры позволяет, с одной стороны, органически совместить позитивные моменты, имеющиеся в подходах других ученых-юристов к исследованию этого феномена, а с другой, — отразить общую природу различных проявлений культуры. Сущность правовой культуры — мера освоения правовых ценностей, накопленных обществом и их использования различными людьми. При этом «мера» здесь диалектическое единство качественных и количественных характеристик рассматриваемого явления.

Правовая культура функционирует в органическом взаимодействии с другими ее областями и сферами: экономической, политической, нравственной (этической), религиозной, эстетической, испытывая на себе их обратное воздействие, которое нередко является определяющим. Категория правовой культуры может использоваться для характеристики всей правовой системы общества, всей правовой материи. Это наглядно демонстрирует, что правовая культура не только многоплановое, многофункциональное явление общественной жизни, но и многоуровневое образование. Оно включает в себя правовую культуру общества, социальных групп, а также отдельного гражданина. Каждая из них может явиться предметом специального научного анализа. В целом правовая культура включает в себя ценностную оценку правовых норм, институтов, отраслей, юридических процессов. Она отражает качественное состояние правовой жизни страны: является высшей формой осознания интересов и потребностей общества в правовом регулировании; составляет часть общей культуры; во многом зависит от нравственности общества и нравственных качеств людей; служит предпосылкой формирования правового государства.

Можно говорить о структуре правовой культуры, включающей в себя такие части, как знания о праве; отношение к праву и навыки правового поведения. Таким образом, человек, обладающий высокой правовой культурой, должен ориентироваться в праве, в законодательстве, обладать позитивным достаточным уровнем правосознания, правильно применять нормы права в разных ситуациях.

По мнению многих теоретиков права, правовая культура проявляется па трех уровнях: обыденном, профессиональном и теоретическом.

Обыденный уровень правовой культуры касается повседневной жизни каждого человека, и он не поднимается до каких-то теоретических обобщений; он активно используется людьми в повседневной жизни при реализации своих прав. Профессиональный уровень правовой культуры касается людей, занимающихся юридической деятельностью профессионально, этому уровню свойственна высокая степень знания права и понимания правовых проблем, целей и задач правового регулирования. Теоретическая правовая культура предполагает не только высокий уровень знания права, но и понимания его целей, задач, механизма действия, факторов, воздействующих на эффективность норм права.

Для развития правовой жизни общества существенны все три уровня правовой культуры, но особую значимость имеет профессиональная правовая культура, так как она определяет работу всех органов государства, органов местного саморегулирования, политических партий, объединений. Не менее важна роль и теоретической правовой культуры: она раскрывает уровень развития юридической науки в целом, а без этого невозможна действенная правовая политика государства.

Теоретики права часто выделяют и исследуют также формы, в которые облекается правовая культура. Отсюда рассматривают правовую культуру личности, правовую культуру отдельных социальных групп и общества в целом.

Правовая культура личности характеризуется определенным уровнем знания со стороны личности норм права; позитивным правосознанием этой личности, т. е. уважением ей права, и ее поведением, основанным на уважении права. Отсюда следует, что правовая культура личности — это единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения.

Групповая правовая культура присуща отдельным социальным группам, и прежде всего юристам, зависит от правосознания данной группы и испытывает на себе влияние принятых в обществе правовых ценностей, правовой ориентации отдельных личностей. Например, самостоятельную часть данной групповой правовой культуры составляет правовая культура молодежи, которая складывается в основном в учебных заведениях, но и в других сферах тоже, например, в неформальных объединениях, в партиях; правовая культура военных, ученых, предпринимателей.

Правовая культура общества — это составная часть созданных самим обществом духовных ценностей; она охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и использованием средств правового регулирования общественных отношений. Она зависит от уровня правосознания общества, состояния и совершенства законодательства, прочности законности и правопорядка. Она связана также с общим уровнем культуры населения и взаимодействует с моральной, нравственной, эстетической, художественной и иными видами культуры населения.

Государство и общество заинтересованы в формировании действенной системы правовой культуры граждан. В этих целях они используют все возможности правового просвещения, которое включает в себя: правовое обучение (обучение основам права в школе, профессиональная правовая подготовка в юридических вузах); правовую пропаганду через средства массовой информации (выпуск разнообразной юридической литературы, создание компьютерных баз данных, распространение правовой информации через Интернет).

Правовой культуре присущи также и свои функции. Эти функции представляют собой основные направления ее воздействия на общественные отношения и их участников. Среди них:

• — познавательная функция правовой культуры. Она связана с процессом познания объективных закономерностей правовых явлений и процессов, с теоретической деятельностью, направленной на осмысление норм права, законодательного, правового регулирования в обществе. Она призвана содействовать развитию правового сознания;
• — оценочная функция выражается в том, что они формируют систему правовых ценностей, отражаясь в сознании и поступках людей, в отраслях, институтах. Объектами оценки выступают нормы права и другие проявления механизма правовой культуры общества;
• — прогностическая функция правовой культуры сводится к научному предвидению, к разработке прогнозов развития правовых явлений, возможных путей решения правовых проблем с целью достижения желаемого результата. Она выражается в правотворчестве и в процессе реализации права, в ходе решения задач укрепления законности и правопорядка, обеспечения правомерного поведения граждан, их активности;
• — воспитательная функция правовой культуры заключается в формировании устойчивых правовых качеств людей и их групп;
• — преобразовательная функция характеризуется тем, что обеспечивает воздействие субъектов правовой культуры на внешнюю среду, на внешние условия — экономические, социальные. При этом правовая активность людей оказывает позитивное воспитательное воздействие на других членов общества;
• — информационная функция правовой культуры проявляется в информационном общении, в возможности субъектов адекватно воспринимать и использовать правовую информацию;
• — регулятивная функция правовой культуры проявляется в обеспечении устойчивого и эффективного функционирования всех частей правовой системы. Она реализуется через нормы права, законы, иные нормативные акты и поведение людей в повседневной жизни.

• [1] Рассолов, Μ М. Теория государства и права. Курс лекций. Ч. 2. Теория права / Μ. М. Рассолов. — Μ.: РГТА, 2008. — С. 370−372.