Судебные расходы. 
Практика адвокатской деятельности

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

НК определяет госпошлину как сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением 13 отношении этих лип юридически значимых действий, предусмотренных НК. за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ (ст. 333.16 НК). Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются гл. 25.3 НК.

Пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. При этом в соответствии с п. 3.8 Положения ЦБ РФ от 03.10.2002 № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» проставляется дата списания денежных средств со счета плательщика. В поле «Списание со счета плательщика» проставляется штамп банка, а подпись ответственного исполнителя — в поле «Отметка банка». Указание в платежном поручении ошибочных сведений о коде бюджетной кодификации не является основанием для истребования от плательщика государственной пошлины дополнительных доказательств ее уплаты, если нет сомнений, что сумма государственной пошлины списана со счета плательщика для перечисления в федеральный бюджет^[1].

Уплата в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата по форме, установленной Минфином России.

При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

Учитывая социальную значимость рассматриваемого спора или особый статус заявителей, НК в ряде случаев устанавливает освобождение от уплаты государственной пошлины. Это возможно по искам, связанным с нарушением прав и интересов ребенка, по заявлениям прокуроров, органов, обращающихся в защиту государственных и (или) общественных интересов (п. 1 ст. 333.37 НК), по делам, в которых участвуют общественные организации инвалидов (истцы или ответчики), инвалиды I и II группы (только истцы). Освобождение от уплаты госпошлины предоставляется на сумму иска до 1 млн руб. (п. 2 ст. 333.37 НК). В остальной части иска госпошлина должна быть оплачена в общем порядке.

С учетом имущественного положения суд может предоставить отсрочку (рассрочку) уплаты пошлины на срок до 6 месяцев (ст. 333.41 НК). В этот период на сумму госпошлины проценты не начисляются. После истечения предоставленного срока и при неуплате госпошлины арбитражный суд выдает исполнительный лист на взыскание государственной пошлины с плательщика. Исполнительный лист направляется судом непосредственно в налоговый орган. Ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки) может быть изложено как отдельно, так и в исковом заявлении (заявлении). К ходатайству должны быть приложены доказательства, подтверждающие невозможность уплаты государственной пошлины в установленных законом размерах. Это могут быть:

• — подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица — заинтересованной стороны);
• — подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

Отказ в предоставлении отсрочки в связи с непредставлением документов, подтверждающих обращение заявителя за получением заемных средств или свидетельствующих об отсутствии у них ликвидного имущества, за счет реализации которого могла быть получена денежная сумма, необходимая для уплаты государственной пошлины, не допускается.

Если адвокат доказал объективные основания для предоставления отсрочки уплаты госпошлины, суд не вправе отказывать в удовлетворении.

Исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалоба не могут быть возвращены в связи с неуплатой государственной пошлины, если имеется ходатайство об отсрочке (рассрочке). Ходатайство рассматривается судьей единолично. Об удовлетворении ходатайства указывается в определении о принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы, об отказе в удовлетворении ходатайства — в определении о возвращении искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы. Суд обязан аргументированно мотивировать отказ в предоставлении отсрочки (рассрочки). Определение о возвращении искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы в связи с отказом в удовлетворении ходатайства обжалуется на общих основаниях (108, 151, 168 АПК). Определения об удовлетворении ходатайства и о принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы не обжалуются.

Если истцу (заявителю) была предоставлена отсрочка (рассрочка) уплаты государственной пошлины до дня арбитражного суда и сторона не представила к этому сроку документа, подтверждающего ее уплату, вопрос о взыскании с соответствующей стороны государственной пошлины решается арбитражным судом при принятии решения, определения, постановления. Если арбитражный суд удовлетворяет исковые требования (жалобу), государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета. При отказе в удовлетворении исковых требований (жалобы) государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому дана отсрочка или рассрочка в ее уплате (см. постановление Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине»).

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены ст. 333.40 НК.

Для стимулирования граждан к внесудебному урегулированию споров устанавливается особый порядок уплаты госпошлины при заключении мирового соглашения до процесса исполнения судебного акта. При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату подлежат 50% от уплаченной государственной пошлины. Однако добровольное удовлетворение ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству не освобождает ответчика от обязанности возместить истцу расходы на госпошлину в полном объеме.

В случае переплаты госпошлины плательщик имеет право на возврат или зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в течение 3 лет с момента произведения платежа. Заявление подается в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина, т. е. но месту нахождения суда, указанного в платежном поручении (квитанции). В течение месяца обращение будет рассмотрено или дан мотивированный отказ. Отказ налогового органа в возврате (зачете) государственной пошлины может быть обжалован в арбитражном суде. К заявлению о возврате (зачете) уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются:

• — решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается (взимается) государственная пошлина;
• — документы, подтверждающие право на полный или частичный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины;
• — платежные поручения или квитанции, подтверждающие уплату государственной пошлины, с подлинной отметкой банка, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, и заверенные копии — частично.

Возврат суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата (ст. 78, 79 НК).

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. Порядок возмещения расходов указанным лицам определен ст. 107 АПК.

Работающим гражданам, вызываемым в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время дачи показаний в суде. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Кроме того, свидетелям, экспертам, переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в арбитражный суд расходы на проезд, найм жилого помещения и выплачиваются суточные.

Статья 106 АПК относит расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде. В заявлении о возмещении расходов на оплату услуг представителя должны содержаться доказательства их размера и факта выплаты. Сумма заявленного требования должна быть «разумна» и соответствовать характеру спора и степени сложности дела (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82). При оценке разумности расходов на оплату услуг представителя суд принимает во внимание множество факторов. Например, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Существенным доказательством являются рекомендации о порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката, принимаемые региональными советами адвокатских палат (см. п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах»).

Стороны, участвующие в деле, вправе заключить специальное соглашение о распределении судебных расходов. В этом случае распределение судебных расходов производится судом в соответствии с этим соглашением.

Судебные расходы не всегда возлагаются на проигравшую сторону. Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Согласно ст. 112 АПК вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом. По результатам рассмотрения заявления по вопросу о судебных расходах выносится определение, которое может быть обжаловано.

• [1] См. рекомендации Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа/Справочная правовая система Гарант Эксперт 2010.