Политическая аномия. 
Политология

Механизмы социализации, институционализации и легитимации, обеспечивающие воспроизводство политической системы, объективны в том плане, что действуют независимо от воли отдельно взятого человека. Но, как любое социальное явление, они существуют только в реальных поступках многих людей. Если в обществе возникают условия, препятствующие индивидам объективировать в своих действиях механизмы функционирования политической системы, то она начинает распадаться. Иными словами, если в силу каких-то обстоятельств в обществе нарушается традиция обучения нормам политических взаимодействий, а люди начинают действовать на свой страх и риск, не ориентируясь на ранее сложившиеся нормы и институциональные требования, если в массовом сознании отсутствует согласие, но базовым ценностям и представлениям о типе государственно-политического устройства, то все это означает, что механизмы функционирования политической системы дают серьезные сбои, которые чреваты для системы в целом катастрофическими последствиями.

Основной симптом нарастающего неблагополучия политической системы — рост девиантного поведения, когда индивиды вполне осознанно идут на нарушение сложившихся в обществе норм политического порядка. Нарастание политической девиации, как правило, является составляющей более общего процесса в обществе, получившего название «аномия» (от фр. anomie — отсутствие закона, организации).

Термин «аномия» ввел Э. Дюркгейм для обозначения такого состояния социальной жизни, когда нормативный, институциональный порядок в обществе перестает выполнять свою регулирующую роль, а индивиды в своих действиях перестают ориентироваться на установленные ранее правила взаимодействия. Вот как он описывает это состояние: «Никто не знает в точности, что возможно и что невозможно, что справедливо и что несправедливо; нельзя указать границы между законными и чрезмерными требованиями и надеждами, а потому все считают себя вправе претендовать на все»^[1].

Политическая аномия — это дезорганизация политической системы, вызванная тем, что значительная часть граждан не считает для себя обязательным следовать нормам и правилам установленного политического порядка. Такое состояние возникает в следующих случаях:

• • большая часть в силу определенных причин населения перестает ориентироваться в своих действиях на сложившиеся ранее статусно-ролевые предписания и следовать еще недавно общепринятым нормам политического поведения;
• • механизм санкций, обеспечивающий принуждение к следованию установленным нормам и правилам, перестает выполнять свою функцию. В итоге институциональный порядок, составляющий каркас политической системы, перестает воспроизводиться, нормы начинают существовать формально, на бумаге, в документах, а не в практике взаимодействий конкретных людей;
• • происходит размывание исходных ценностных основ политического нормативного порядка, что находит выражение в утрате широкими массами доверия к государственным органам, в недовольстве руководством страны. Проявляется критический настрой многих людей в отношении тех идеалов, представлений, убеждений, которые еще вчера казались им важными, жизненно необходимыми, задающими смысл их существованию.

Итак, политическая аномия есть состояние рассогласованности между нормативно-функциональными требованиями системы и реальным поведением индивидов, ведущее к их отчуждению от политической системы, когда между институциональными, ценностно-нормативными структурами, с одной стороны, и конкретными личностями — с другой, как бы возникает непроницаемая стена. Политическая система оказывается не в состоянии канализировать поведение индивидов в ранее привычных институциональных рамках. А люди, лишенные ценностно-нормативной ориентации, находятся в состоянии либо крайнего возбуждения, либо глубокой депрессии, действуют на свой страх и риск, руководствуются сиюминутными интересами и тем самым перестают воссоздавать структурные элементы политической системы.

К счастью, аномические процессы в поле политических отношений редко обретают всеобщий характер. Обычно они частичны, сегментарны, затрагивают отдельные виды взаимодействий. Однако любая форма аномии свидетельствует о сбоях в работе механизмов функционирования политической системы и неспособности последних обеспечивать восстановление ее равновесия под влиянием окружающей среды. Чем глубже и многообразнее аномические процессы, тем шире амплитуда колебания системы, тем труднее добиться восстановления ее равновесного состояния.

Политическая аномия приводит к параличу политических властеотношений, потому что она разрушает их каркас — систему институализированных, нормативно связанных взаимодействий. Политическая власть распадается на сегменты, локализуется в группах, организациях, утрачивает всеобщий характер.

Вспомним период двоевластия в России в 1917 г., когда в стране возникли два основных центра власти — Временное правительство и Советы — и множество других, никому неподотчетных и неподконтрольных. Другим примером можно назвать ситуацию, предшествовавшую распаду СССР. Выступление ГКЧП летом 1991 г. стало последней попыткой, предпринятой частью правящей элиты, заставить людей действовать в соответствии с нормативным порядком советской политической системы. Однако институты этой системы уже настолько делегитимизировались, утратили какую-либо значимость в глазах большинства людей, что методы устрашения в виде демонстрации вооруженной силы не могли подвигнуть их на покорное вхождение в ранее существовавший институциональный порядок.

Итак, системный анализ позволяет посмотреть на многообразные институализированные политические отношения как на сложное целое, подчиненное единой логике функционирования и развития. Благодаря системному анализу в разнообразной и подвижной политической жизни вычленяется устойчивое, повторяющееся, самовоспроизводящееся. При этом важно подчеркнуть, что категория «политическая система» начинает использоваться не только как методологическая категория, предназначенная для обозначения способа познания политики, но и как категория онтологическая, обозначающая совокупность важнейших объективно существующих конструктов политической реальности. В этом втором своем значении политическая система есть способ организации институализированных политических отношений, обладающий внутренними механизмами саморегуляции, самовоспроизводства и развития.

• [1] Дюркгейм Э. Самоубийство. Социологический этюд. М.: Мысль, 1994. С. 238.