Законность — базовый принцип и стратегическая цель антикоррупционной политики государства

В данной главе законность рассматривается как принцип, условие и целевой ориентир борьбы с коррупцией, доказывается, что в условиях правового нигилизма и пренебрежительного отношения к закону не только разрушается режим законности, но даже самое сильное государство превращается в государство коррумпированное.

В результате освоения материала данной главы студент должен:

знать

• юридический, социально-политический и нравственный смысл принципа законности, его практическую значимость как фактора высокого качества государственного управления и важнейшего условия высокой эффективности политики п роти водействия корруп i ц 1 и;

уметь

• • анализировать взаимосвязь законности, рациональности, правопорядка и государственной дисциплины;
• • диагностировать уровень правовой культуры государственного аппарата и влияние правовой культуры на качество государственно-управленческой деятельности, в том числе в части реализации государственной антикоррупционной стратегии;

владеть

• • методами и средствами диагностики, оценки и обеспечения должного уровня законности в практике противодействия коррупции в соответствии с буквой и правовым духом действующего в стране законодательства;
• • научными основами правовой культуры, принципами и нормами современной служебной этики.

Перед началом занятия рекомендуется ознакомиться с понятиями, являющимися ключевыми для данной темы.

Ключевые понятия Государство — форма, социальная оболочка, упорядочивающая жизнь общества, институт выражения и закрепления всеобщей воли, познания и формирования потребностей, интересов и целей жизнедеятельности сообщества людей; совокупность функций, институтов, правовых и властно-управленческих механизмов, порядков, процедур.

Государство правовое — государство, доминантно целенолагающее и последовательно реализующее своей деятельностью порядок, основанный на верховенстве права, правовой законности и механизме правоохраны, обеспечивающем такую законность.

Государство нравственное — государство, которое генерирует нравственные человеческие отношения, содействует их формированию и закреплению в нравственном облике личности и в общественной морали.

Государство коррумпированное — государство, в условиях которого коррупция представляет собой системно-сетевое, вездесущее, многоуровневое и динамично развивающееся явление, ее первопричины скрыты в недрах системы властвования, рыночного механизма и общественного сознания.

Законность — система юридических принципов, норм, средств, форм и гарантий, призванных обеспечивать реализацию государственно-управленческих решений в строгом соответствии с буквой и правовым духом действующих в стране и в международной практике конвенций, договоров, законов и подзаконных правовых актов.

Правовое сознание — знание и сознательное восприятие человеком (группой, социальной общностью) в качестве руководства к действию своих юридически прав, обязанностей и ответственности по отношению к другим субъектам общественных отношений, в том числе государственным и муниципальным органам власти.

Правовой нигилизм — сформировавшееся на общественном и бытовом уровне осознанное или подсознательное отрицание значимости закона; сознание, отрицающее социальную ценность права.

Государственное антикоррупционное управление — целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие государства на общественные процессы, сознание, поведение и деятельность людей, направленное на достижение определенных социально значимых целей в сфере противодействия коррупции.