Резюме. 
Товароведение и экспертиза в таможенном деле

Таможенная экспертиза — специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса о качестве, происхождении, безопасности товаров, их соответствия определенным нормам и стандартам, требующее специальных знаний и представления мотивированного заключения, проводимое при таможенном контроле.

Объектами таможенной экспертизы могут быть товары, документы, вещественные доказательства, образцы сравнения.

Субъектами экспертизы являются должностные лица таможенных и иных правоохранительных органов, наделенные правом назначать экспертизу, и физические или юридические лица, имеющие право проводить экспертизу.

Средства, применяемые экспертами при проведении экспертизы, в зависимости от назначения подразделяются на две группы: средства информации о товарах и материально-технические средства.

Должностными лицами таможенных органов могут назначаться следующие экспертизы: идентификационные; материаловедческие; товароведческие; экспертизы наркотических средств, психотропных веществ; технологические; экспертизы, связанные с исследованием объектов интеллектуальной собственности, искусствоведческие; криминалистические, технико-криминалистическое исследование документов.

При недостаточной ясности или полноте заключения, а также в случае необоснованности выводов эксперта после первичной экспертизы могут назначаться дополнительные и повторные экспертизы.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Эксперт должен соответствовать следующим требованиям: независимость, компетентность, опыт работы, личные качества.

Основанием для назначения экспертизы является необходимость специальных знаний при решении вопросов, возникающих в процессе таможенного контроля в целях выявления фактов недостоверного декларирования товаров, а также обеспечения правильности начисления и взимания таможенных платежей.

Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, назначает экспертизу с согласия начальника этого органа, о чем выносит постановление, в котором указываются основания для проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок проведения экспертизы и представления заключения в таможенный орган.

Срок проведения экспертизы составляет 20 рабочих дней.

Процедура проведения экспертизы включает:

• 1) рассмотрение и проверку поступивших на экспертизу материалов и сопроводительных документов начальником экспертного подразделения;
• 2) письменное поручение начальником экспертно-криминалистической службы производства экспертизы конкретному эксперту или комиссии экспертов;
• 3) ознакомление эксперта с поступившими ему материалами и документами;
• 4) определение экспертом методов и методик проведения исследования;
• 5) подготовку заключения эксперта;
• 6) ознакомление начальника ЭКС с экспертным заключением и отправку его органу, назначившему экспертизу.

Должностное лицо таможенных органов в целях проведения экспертизы берет пробы и образцы товаров, в минимальных количествах, которые снабжаются ярлыками сохранности. Взятые пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары. По окончанию экспертизы образцы возвращаются декларанту, за исключением случаев, когда они уничтожаются или их возврат превышает их стоимость.

Для проведения экспертизы должно быть обеспечено наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения. Если экспертиза проводится по инициативе таможенных органов, все расходы возмещаются за счет федерального бюджета.

На основании проведенных исследований эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени, оно заверяется печатью организации или учреждения, к которым относится эксперт, и направляется органу или лицу, назначившему экспертизу.

Эксперт может отказаться от дачи заключения, если не обладает необходимыми знаниями или предоставленные материалы для проб недостаточны, о чем сообщает в письменном виде. Полученная экспертом информация является коммерческой тайной и не может разглашаться третьим лицам.

Вопросы для самопроверки

• 1. Дайте понятие экспертизы и таможенной экспертизы.
• 2. Назовите объекты и субъекты таможенной экспертизы.
• 3. Охарактеризуйте средства, применяемые при проведении таможенных экспертиз.
• 4. Определите методы таможенной экспертизы.
• 5. Рассмотрите классификацию таможенных экспертиз.
• 6. Определите права, обязанности и ответственность таможенного эксперта.
• 7. Проанализируйте основания назначения и порядок проведения экспертиз, в том числе дополнительных и повторных.
• 8. Определите перечень документов для назначения экспертиз.
• 9. Раскройте порядок взятия проб и образцов товаров при проведении экспертиз.
• 10. Перечислите основные этапы процедуры проведения экспертизы.
• 11. Охарактеризуйте заключение эксперта по результатам экспертизы.