Даниель Коляр (Daniel Colard) (род. в 1939 году)

Даниель Коляр — профессор публичного права в Университете Франш-Конте в Безансоне (Франция).

Большинство авторов-международников считают, что термин «глобализация» более полно и адекватно передает суть происходящих изменений. Д. Коляр называет пять фундаментальных концептов, характеризующих масштабы изменений, испытываемых сегодня международными отношениями: независимость, взаимозависимость, транснационализм, мондиализация и глобализация. Содержание последнего понятия характеризуется им в сопоставвлении с четырьмя первыми.

Рассматривая термин «независимость», Д. Коляр подчеркивает его совпадение с понятием суверенитета, означающим свободу политического решения и выражение независимости. Однако результатом глобализации конца XX века является то, что ни одно государство не обладает реальным суверенитетом или независимостью.

«Взаимозависимость» представляет собой сочетание зависимостей друг от друга. Она включает множество форм — политическую, дипломатическую, стратегическую, экономическую, культурную — и вынуждает государства сотрудничать в целях управления совокупностью этих взаимозависимостей. Чем многочисленнее зависимости государств друг от друга, тем выше степень интернационализации международных отношений, которая может выражаться в форме или регионализации, или мондиализации.

Близким является понятие «транснационализм». В обоих случаях речь идет о развитии солидарностей в международном пространстве, но если при «взаимозависимости» государство контролирует эти связи, то транснациональные феномены пересекают границы многих государств и ускользают от их контроля или не согласуюся с суверенитетом. «Речь идет о самых разнообразных потоках, материальных и нематериальных: товары, звуки, образы или информации; услуги, капиталы, инвестиции; миграционные движения. Транснациональность касается также того, что называют мультинациональными фирмами и всех международных НПО (международные профсоюзы, политические партии, молодежные, экологические, правозащитные движения и т. п.). К этому можно добавить мафиозные организации (трафик наркотиков, денег, оружия) и некоторые формы терроризма», — отмечает Д. Коляр^[1].

Что касается «мондиализации», то она — следствие явлений, которые объясняются двумя предшествующими понятиями, облегчающими интернационализацию. Международные отношения уже не могут отождествляться с межгосударственной системой. В результате политических, экономических, экологических, технологических изменений рождается мир без границ. Мондиализация международной системы выражает рост взаимозависимости государств, национальных и транснациональных солидарностей. Отсюда рождение «большой планетарной деревни», «Земли-Родины» или «универсального полиса».

Глобализация, рассматриваемая Д. Коляром в соотношении с вышеназванными понятиями, представляет собой «высшую и последнюю стадию мондиализации».

Д. Коляр в своих работах уделяет внимание и проблеме международной безопасности, в частности концепции кооперативной безопасности. Он отмечает, что понятие «кооперативной» или «партиципативной безопасности» получает все более широкое распространение. Он утверждает, что «…идя сверху, она делает акцент на предупреждении конфликтов, на разумной достаточности, на стабильности и мерах транспарентности, доверия и контроля»^[2]. В рамках данной концепции термин «сообщество безопасности» включает в себя всеобъемлющую систему коллективной безопасности и сопровождается правилами поведения, вырабатываемыми в процессе переговоров, а также «нормативной основой». Она представлена Заключительным Актом СБСЕ 1975 года, Парижской Хартией для новой Европы 1990 года.

По мнению Д. Коляра, «совокупность мер, предлагаемых данной концепцией, может вылиться в подлинный режим безопасности», главной миссией которого должна стать диагностика потенциальных кризисов и подготовка превентивной дипломатии, а также необходимых публичных или гуманитарных действий.

Д. Коляр считает, что реорганизация системы безопасности на Старом континенте должна руководствоваться новыми подходами, чтобы избежать впадения в некое подобие иного варианта холодной войны, включающего систему блоков, равновесие террора, сферы влияния. Путь к созданию подобной системы был открыт процессом СБСЕ еще в 1975 году.

Д. Коляр обращается к теме конфликта в биполярном мире. Он показывает, что в эпоху холодной войны международные кризисы развертывались в тени террора: они либо противопоставляли две ядерные сверхдержавы, либо ставили под угрозу неядерные страны. При помощи системы союзов НАТО и ОВД Соединенные Штаты Америки и СССР осуществляли защиту своих союзников и были вынуждены соуправлять кризисами, чтобы избежать их развитию в опасный военный конфликт в зонах действия ядерного устрашения.

В период советско-американской конфронтации (1949;1989) дипломатия кризиса (Берлин, Суэц, Куба, Вьетнам, Афганистан, Ближний Восток) замещала собой вооруженный конфликт, использовалась как средство его предупреждения и тем самым играла конструктивную роль в международных отношениях. Необходимость предупреждать, канализировать и регулировать кризисы вынуждала Вашингтон и Москву идти на сотрудничество, созддавая своего рода союз против атомной войны.

С точки зрения Д. Коляра, в расколотом посткоммунистическом мире вполне логичен возврат истории и географии, культуры и религий, этнических идентичностей и меньшинств. Это рост локальных кризисов и конфликтов, развитие новых форм вооруженной борьбы (герилья, терроризм, интифада, блокада, эмбарго, анархия насилия). Некоторые исследователи называют нынешние события международной жизни второй холодной войной.

• [1] 112 Collard D. La Societe internationale apres la Guerre froide. Paris, 1996, p. 49.
• [2] Collard D. Ibid, p. 197.