Ограничения со стороны факторов производства в Российской Федерации

Условия, положительно или отрицательно влияющие на производство, сводятся к наличию факторов производства, прежде всего земли и способного к труду населения, а также адекватных им производственных отношений и экономической политики правительства.

Земля как фактор производства

Значительную долю своего богатства США способны получать от фермерства благодаря плодородной земле и климатическим условиям. Этот же фактор является важнейшим для России, потенциальным источником ее будущего богатства.

В связи с этим нельзя согласиться с до сих пор тиражируемыми выводами одного из давнишних докладов о том, что нашими преимуществами в перспективе являются: «Производство „ноу-хау“, образование, медицина, охрана и рекреация природы, художественная культура, некоторые высокие технологии». Здесь нет ни сельского хозяйства, ни транспорта, ни промышленности, за исключением упоминаемых технологий. Богатство России, как и США, в ее огромных равнинных территориях, пригодных для сельскохозяйственного производства, что стратегически при исчерпании невоспроизводимых природных ресурсов в ближайшие 50—100 лет несравненно важнее, чем ноу-хау, когда знают, как делать, но делать не из чего и некому. «Страна, где много купцов, мануфактуристов и опытных земледельцев имеет более средств к благосостоянию, чем другая страна, отличающаяся преимущественно развитием умственной деятельности. В эпоху Возрождения в Италии науки были в Болонье, а богатства — во Флоренции, Генуе и Венеции». Исчерпание ресурсов для промышленного производства вернет мировую цивилизацию в прошлое историческое состояние, в котором обладание плодородной землей и, соответственно, воспроизводимыми ресурсами станет важнейшим фактором выживания наций.

Территория России 17 075,4 тыс. км2. Сельскохозяйственные угодья, как это видно из табл. 11.1, составляют 1910,9 тыс. км2. При населении 143,3 млн человек на каждого приходится 1,334 га. На одного сельского жителя приходится 5,137 га. Казалось бы, территория и плодородные почвы должны обеспечить конкурентоспособность сельского хозяйства по отношению к другим странам. В России сосредоточено 50% самых плодородных почв мира — черноземов.

Однако климатические условия не способствуют устойчивому сельскохозяйственному производству, снижая возможности вегетации, и это основной отрицательный фактор, поскольку остальные устранимы. Например, показатели намолота пшеницы сильно колеблются, но годам. В 2009 г. — 63,4 млн т, в 2010 г. — 41,5 млн, в 2011 — 56,2 млн, в 2012 — только 39,6 млн т. Соответственно урожайность в 2012 г. составила 18,5 ц/га3. В табл. 11.2 приведены данные по урожайности. Они показывают существенное влияние климатических условий на урожай.

Таблица 11.1. Площадь сельскохозяйственных угодий по категориям хозяйств на 1 января 2013 г., тыс. га

Таблица 11.2. Урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий РФ (центнеров с 1 га убранной площади).

Трудовые ресурсы в сельском хозяйстве

Если количество и качество земель сельскохозяйственного назначения является устойчивым и мало изменяемым условием производства, климат — неподвластным людям, то на фактор, который мы будем называть обобщенно «труд», в среднеи долгосрочном периоде можно воздействовать, создавая потоки миграции. Однако нужно не забывать предупреждение Фридриха фон Хайека о пределах наших возможностей в манипулировании людьми: «Если человек не хочет творить больше зла, чем добра в своих попытках улучшить социальный порядок, он должен будет… не формировать результаты подобно ремесленнику, придающему форму своему изделию, а для того, чтобы поощрять рост, создавать благоприятные условия, уподобляясь садовнику, ухаживающему за растениями». К миграции нельзя подходить с меркой притока трудовых ресурсов. Миграция меняет социальное устройство на территории и вызывает социальные конфликты.

В табл. 11.3 приведены данные по переписям населения. По сравнению с 2002 г. численность населения в год последней переписи 2010 г. уменьшилась на 2,3 млн человек, в том числе в городских населенных пунктах — на 1,1 млн человек, в сельской местности — на 1,2 млн человек. Последние десятилетия наблюдается отрицательная динамика ресурса труда в сельском хозяйстве. В XX в. Россия превратилась в индустриальную страну с постоянно сокращающимся числом сельских жителей. Последние годы столетия характеризовались сокращением населения по 760 тыс. человек в год по причине падения рождаемости. За период между переписями населения 1989—2010 гг. было потеряно 4,1 млн человек (в городе — 2,7 млн и в деревне 1,5 млн). Причем сокращение населения было еще больше, если бы не компенсация потерь притоком мигрантов, доходящая в городах до 70%. Численность сельского населения сократилась к 2010 г. до 26% от всего населения страны.

Отрицательный процесс сокращения населения имеет, как ни странно, и положительную сторону — в России нет объективных причин для аграрного перенаселения. С каждым годом на одного сельского жителя приходится все больше земли. Перенаселение и безработица на селе существует в силу субъективных причин, неспособности к самозанятости, как результат социалистического прошлого.

Несмотря на 26% населения, живущего в деревне, оно распределено неравномерно по территории страны. В южных районах излишек, в средней полосе и северных районах — вымирающие деревни. И везде наблюдается устойчивая тенденция к миграции в населенные пункты с численностью более 3000 жителей — бегство из деревень.

Таблица 11.3. Изменение численности постоянного населения Российской Федерации (по данным переписей), млн человек

Таблица 11.4. Сокращение числа деревень (но итогам переписей населения 2002 и 2010 гг.)

Происходит сокращение числа сельских поселений. Из таблицы 11.4 видно, что за период 2002—2010 гг. число сельских населенных пунктов сократилось на 2,2 тыс. (за 1989—2002 гг. почти на 11 тыс.) Это произошло за счет ликвидации населенных пунктов, в которых население не проживает по причине выезда и естественной убыли, а также присоединения территорий к городам. Однако при переписи 2010 г. было зафиксировано 19,4 тыс. сельских поселений (в 2002 их было 13,1 тыс.), в которых население нс проживало, но было официально зарегистрировано. Таким образом, общее сокращение составило 8,5 тыс. населенных пунктов за восемь лет. Следует добавить, что число деревень с числом жителей 10 и менее составляет 36 200 и увеличилось на 2200. Эти деревни обречены на исчезновение с карты России, поскольку в них преобладает население пенсионного возраста и отсутствует социальная инфраструктура. Особенно настораживает и сокращение более крупных сельских поселений. Если раньше активная часть населения перемещалась из мелких сел в крупные, то теперь уезжает в города, минуя крупные села. Поэтому не стоит удивляться нехватке качественных трудовых ресурсов и одновременной деградации и безработице среди оставшейся пассивной части населения, привыкшей к одному виду занятости — к наемному труду батраков.

Сокращающиеся трудовые ресурсы в аграрном секторе в перспективе будут не достаточны, чтобы прокормить городское население. Земля остается необработанной: «…множеству уже сейчас заброшенных и полузаброшенных полей и пастбищ суждено вскоре окончательно сгинуть под натиском лесов, степей или пустынь. Земля в земледельческой зоне России почти повсеместно никому не нужна, продать ее было бы невозможно. Исключение составляют лишь пригородные земли, земли южных регионов и некоторые приграничные зоны, привлекательные для мигрантов из соседних стран» .

Причины деградации сельского населения

Сельское население деградировало, и причина этого в истории аграрной политики России XX в. Сельское хозяйство испытывает дефицит качественных работников. Таков самый страшный итог политики, заложенный большевиками и их последователями, продолжавшими активное гонение на мелкотоварный уклад. Антирусская направленность политики сказалась и в национальном заигрывании с другими народами путем отступления от жесткого давления на середняков. Это спасло прежний здоровый уклад на соответствующих территориях в Заволжье.

В крестьянской стране, где основное богатство — пашня, крестьянство должно быть почитаемым классом. Но именно оно представляло наибольшую опасность для захвативших в 1917 г. власть, поскольку было независимо от этой власти на своей земле и в своем натуральном хозяйстве даже после комбедовского опустошения. Чем крепче крестьянское хозяйство, тем больше экспорт, больше доходы государства. Казалось бы, стратегия индустриализации должна была поддерживать ее источник — экспорт сельскохозяйственной продукции, но крестьянство было низведено на уровень крепостных (приписка к колхозам, лишение паспортов), а наиболее продуктивная часть их хозяйств уничтожена в 1930;е гг. массовым раскулачиванием. Толпы крестьян бежали в Сибирь, а навстречу им ехали беженцы из Сибири.

Таким образом, логика экономической эффективности была отвергнута в угоду другой — политической логике небольшой группы лиц, стремящихся удержаться у власти буквально любой ценой, логике уничтожения угрозы путем уничтожения экономически независимых слоев населения. Уничтожение «кулачества как класса» осуществлялось через передачу 25% кулацкого имущества беднякам, участвовавшим в раскулачивании.

Однако оставалась потенциальная возможность возрождения мелкотоварного уклада и нового витка возникновения зажиточных крестьян. Поэтому крестьяне были лишены земли в процессе коллективизации и превращены из независимых хозяев в работников наемного труда, приписанных к колхозам. В дальнейшем это положение отучило сельское население от независимого ведения хозяйства, основанного па собственном труде.

Вследствие быстрого разрушения крестьянского уклада жизни, непрестижности труда, при расширяющемся спросе на труд в городе, миграция из деревни в город становится основной тенденцией. Отсутствие приспособленного жить самостоятельно населения привело в годы перестройки к нехватке работников при аграрном перенаселении и сельской безработице деградированного сельского пролетариата.