Формы территориальной организации производительных сил в рыночной экономике

Для теории и практики регионального управления и территориального планирования важное значение имеет выделение форм территориальной организации производительных сил (промышленных зон, промышленных районов, промышленных агломераций, промышленных узлов, промышленных центров и промышленных пунктов)^[1].

С целью анализа территориальных экономических пропорций развития национальной экономики, выявления главных направлений размещения производительных сил по территории страны на перспективный период выделяют крупные экономические зоны.

В состав крупных экономических зон входят промышленные районы, которые представляют собой крупные территории с относительно однородными природными условиями, с характерной направленностью развития производительных сил, со сложившейся материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой.

Под промышленными агломерациями понимают территориальные экономические образования, отличающиеся высоким уровнем территориальной концентрации предприятий различных видов экономической деятельности, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения. Экономической предпосылкой развития промышленной агломерации являются преимущества, присущие данной форме размещения:

• • экономия издержек в связи с эффектом масштаба;
• • высокий уровень концентрации и диверсификации производства, что обусловливает его максимальную эффективность;
• • максимально эффективное использование производственной и социальной инфраструктуры.

Опыт показывает, что размещение группы предприятий различных видов экономической деятельности на компактной территории приводит к сокращению территории, необходимой для промышленного строительства, в среднем на 30% по сравнению с их рассредоточенным размещением, на 3% уменьшается сметная стоимость строительства, на 25% — количество зданий и сооружений. Экономия достигает 20% затрат на общие объекты благодаря созданию единых объектов подсобно-вспомогательного назначения, производственной и социальной инфраструктуры.

Крупнейшими промышленными агломерациями являются Московская, Нижегородская, Санкт-Петербургская, Екатеринбургская, Ярославская и др. Однако чрезмерное развитие промышленных агломераций, как и концентрации производства, может оказывать негативное воздействие, значительно сокращающее экономический эффект. В первую очередь эго связано с вопросами охраны окружающей среды и развитием социальной сферы.

Промышленный узел — это группа производств, компактно размещенных на небольшой территории. Главные его признаки:

• • участие в системе территориального разделения труда страны;
• • наличие производственных связей между предприятиями;
• • общность системы расселения, социальной и технической инфраструктуры.

Современные промышленные узлы планируются и развиваются не как автономные промышленные центры, а как элементы расчлененных производственных структур территориально-производственных комплексов.

В отличие от промышленных узлов промышленные центры в большинстве своем имеют набор промышленных предприятий, не имеющих между собой технологических связей. Такое размещение снижает возможности развития кооперации, а следовательно, и эффективность роста промышленного центра. Примером выступают областные центры.

Одной из прогрессивных форм территориальной организации промышленности на современном этапе является комбинирование производства:

предприятия, образующие комбинат, имеют тесные технологические, экономические и организационные связи. Промышленные комбинаты располагают широкими возможностями глубокой переработки сырья и утилизации промышленных отходов, что не только повышает их эффективность, но и создает предпосылки для организации безотходного, технологически чистого производства, практически безвредного для окружающей среды.

Комбинирование производства получило широкое распространение в тяжелой индустрии (металлургия, химическая, лесная) в пищевой и легкой п ромы тленности (текстильная). Значительный экономический эффект дают промышленные комбинаты, созданные на базе комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов и представленные предприятиями различных видов экономической деятельности (формирование газохимических комплексов, комбинирование предприятий черной и цветной металлургии с химическим производством И Т.Д.).

Экономический эффект комбинирования образуется за счет экономии сырья, материалов, электроэнергии, тепла, снижения капитальных затрат и удешевления продукции. Создание комбинатов, но сравнению с размещением отдельных предприятий обеспечивает сокращение капитальных вложений до 30—35% и снижение себестоимости выпускаемой продукции на 20−25%.

Большие перспективы для осуществления хозяйственной деятельности предоставляют пространственно сконцентрированные вертикальyои горизонтально-интегрированные компании.

Вертикальная интеграция — процесс слияния стадий производства, способствующий снижению транзакционных издержек и ускорению всего процесса производства. Достоинства вертикальной интеграции:

• 1) увеличение скорости производства товара за счет оптимизации внутренних процессов;
• 2) сокращение издержек на производство продукции;
• 3) уменьшение зависимости от внешней среды.

Горизонтальная интеграция — взятие под контроль или поглощение фирмы, занимающейся тем же видом экономической деятельности и находящейся на той же ступени производства, что и поглощающая фирма.

Преимущества горизонтальной интеграции выражаются в снижении издержек за счет:

• 1) выбрасывания дублирующих процессов;
• 2) эффекта массовости;
• 3) обмена опытом;
• 4) уменьшения конкуренции.

• [1] Региональная экономика: учебник для вузов / Т. Г. Морозова [и др.); под ред. проф. Т. Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДЛНЛ, 2002