Анализ эффективности процесса воспитания военнослужащих подразделения (части)

Основное содержание, методика анализа и оценки эффективности воспитательной деятельности в подразделении (части).

Педагогический анализ — это оценочное рассмотрение реально происходящего процесса работы с личным составом с позиции существующей Концепции воспитания военнослужащих ВС РФ^[1], в которой представлены структурные связи необходимых и достаточных элементов. Проведенный педагогический анализ позволяет дать характеристики как отделенным элементам, так и всему процессу в целом.

Что служит импульсом к педагогическому анализу эффективности работы с личным составом? Во-первых, желание удостовериться в плодотворности профессиональной деятельности, в том, что проводимая работа дает желаемый результат, достигает цели.

Во-вторых, анализ скрывает в себе потенциальное преобразование воспитательного процесса. Фиксация реальности — отправная точка для преобразования, так как разум профессионала, осознавший зависимость результата от усилий субъекта, — эго уже разум, производящий коррекцию будущим усилиям. Фиксация и преобразование опыта почти одномоментны. Если есть первое, присутствует второе. Второе без первого невозможно, а первое без второго бессмысленно.

В-третьих, побуждение к анализу и оценке эффективности работы с личным составом части связано и с требованиями руководящих документов МО РФ по осуществлению контроля за процессом обучения и воспитания военнослужащих с подведением итогов в части (на корабле). Подведение итогов (а следовательно, и анализа) и постановка задач по организации воспитательной деятельности проводится:

• — в ротах и им равных подразделениях — еженедельно;
• — в батальонах (дивизионах) и им равных, в полках (на кораблях 1 ранга), бригадах, дивизиях — ежемесячно и за период обучения.

Подведению итогов работы с личным составом предшествуют анализ и предварительная оценка соответствующими должностными лицами хода и результатов воспитательной деятельности в воинской части (подразделении).

Анализ эффективности воспитательной деятельности в части (подразделении) можно подразделить на этапы, где каждый несет в себе определенный перечень проводимых мероприятий (действий).

Эти этапы подразделяются на подготовительный, основной, заключительный.

Подготовительный этап включает:

• — выделение объекта анализа в соответствии с целью и задачами;
• — подбор критериев и показателей для определения результативности процесса воспитания военнослужащих;
• — подбор инструментария для диагностики реального состояния изучаемого явления;
• — подбор экспертов и формирование у них положительной установки на участие в исследовании (в роли экспертов могут выступать наиболее опытные и подготовленные офицеры).

Основной этап включает:

• — сбор первичной информации (анкетирование, экспертный опрос, беседа и т. д.);
• — обработка и интерпретация результатов исследования;
• — анализ полученных результатов исследования;
• — оценка уровня эффективности работы с личным составом части и меры ее оптимизации.

Заключительный этап состоит:

• — из обобщения полученных результатов исследования;
• — выработки и реализации рекомендаций по повышению эффективности работы с личным составом.

В процессе исследования педагогических проблем в настоящее время используется большое количество разнообразных методов. Наиболее распространенными из них выступают общенаучные методы, такие как: наблюдение, эксперимент, сравнение, описание, измерение, дедукция и индукция, формализация, обобщение, аналогии, системного подхода и др.

Рекомендуется использовать методы, применяемые в педагогической науке, такие как: наблюдение; изучение опыта; изучение продуктов деятельности, в том числе документов; биографический метод; беседа; педагогическое и психологическое тестирование и опрос; анкетирование; статистический метод и др.

Для проведения диагностического исследования надо своевременно подготовить необходимый инструментарий: бланки для испытуемых, протоколы изучения, специальное оборудование и т. д. Такая подготовка осуществляется силами органа по работе с личным составом, участвующим в диагностическом процессе. Субъектами диагностического исследования могут быть заместитель командира по работе с личным составом, психолог части, офицер по общественно-государственной подготовке и информированию, офицер по социальной работе и профилактике правонарушений, начальник клуба, заведующая библиотекой, начальник медицинской службы, активисты из числа подготовленных сержантов и отличников боевой учебы.

В соответствии с нормативными документами по организации и проведению работы с личным составом в ВС РФ главным ее содержанием со всеми категориями личного состава, а следовательно, и анализа состояния является: проведение в войсках (силах) государственной политики, формирование у военнослужащих качеств гражданина-патриота, военного профессионала, надежного защитника Отечества, личной ответственности за выполнение поставленных задач. Работа с личным составом строится на основе идей российского государственного патриотизма, верности воинскому долгу, готовности защищать интересы России.

Работа с личным составом отражается отдельным разделом в документах по планированию мероприятий боевой и мобилизационной готовности воинской части (подразделения), организации боевой подготовки, учебновоспитательного процесса, боевого дежурства (боевой службы), учений, боевых походов и полевых выходов, караульной и гарнизонной служб и др. (рис. 11.1).

Рис. 11.1. Исходные материалы для проведения анализа работы.

с личным составом.

Анализ и оценка состояния работы с личным составом отражает:

• — выполнение плана работы с личным составом за определенный период (количественно-качественные характеристики проведенных мероприятий воспитательной деятельности в масштабе воинской части и в подразделениях);
• — организацию и проведение мероприятий по основным направлениям работы с личным составом по ряду направлений.

При проведении анализа следует сконцентрировать особое внимание на организации и проведении мероприятий по следующим основным направлениям работы с личным составом.

• 1. Общественно-государственная подготовка, информирование и противодействие негативному информационному воздействию анализируются и оцениваются по таким показателям, как:
  • — состояние общественно-государственной подготовки и информирования личного состава, меры, но их совершенствованию;
  • — планирование и качество проведения занятий;
  • — участие руководящего состава в проведении занятий по общественногосударственной подготовке (ОГП) и информированию военнослужащих воинской части и членов их семей, гражданского персонала;
  • — расстановка и организация обучения руководителей групп общественно-государственной подготовки и информационного актива воинской части, регулярность обобщения и распространения передового опыта организации информационно-разъяснительной работы;
  • — использование на занятиях наглядных пособий, аудиои видеоматериалов по программе, ТСО;
  • — посещаемость и оценки за индивидуальные знания обучаемых;
  • — работа библиотеки, телецентра и радиоузла воинской части в интересах методического и информационно-справочного обеспечения общественно-государственной подготовки и информирования;
  • — подписка на периодические печатные издания;
  • — мероприятиях по защите военнослужащих от негативного информационно-психологического воздействия;
  • — насыщенность и злободневность информирования;
  • — взаимодействие с органами государственной власти, с органами местного самоуправления, ведомственными, общественными и иными организациями, средствами массовой информации в интересах общественно-государственной подготовки, информирования личного состава, военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, подготовки молодежи к военной службе;
  • — наглядно-художественное оформление территории, клуба, комнаты (каюты) боевой славы воинской части, комнат информирования и досуга в целях воспитания у личного состава уважения к государственной символике России, гордости за историю страны, традиций Вооруженных Сил;
  • — занятия с нештатным информационным активом, работа нештатной агитационно-пропагандистской группы воинской части.
• 2. Военно-социальная работа анализируется и оценивается по таким параметрам, как:
  • — реализация на всех уровнях социальных и правовых гарантий военнослужащих;
  • — состояние работы по доведению и разъяснению личному составу нормативных актов военной службы;
  • — работа с письмами, жалобами и заявлениями военнослужащих и гражданского персонала по социальным вопросам, прием посетителей;
  • — методы оказания помощи военнослужащим в реализации их военносоциальных прав;
  • — состояние социальных процессов в воинских и трудовых коллективах;
  • — участие офицеров органов по работе с личным составом в восстановлении нарушенных социальных прав подчиненных военнослужащих;
  • — принятие мер по своевременному разрешению социально-бытовых проблем.
• 3. В психологической работе анализу и оценке подлежат:
  • — знание руководящим составом психологических качеств каждого офицера и прапорщика (мичмана) воинской части, всех военнослужащих отдельных подразделений воинской части, а также военнослужащих, требующих повышенного психолого-педагогического внимания;
  • — организация и проведение социально-психологического изучения и психологического обследования военнослужащих воинской части;
  • — организация и проведение психологической работы при выполнении боевых (учебно-боевых) задач, выполнении задач боевой подготовки, боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней (дежурной и вахтенной) служб, повседневной деятельности воинской части;
  • — ход изучения социально-психологических процессов в воинской части и подразделениях, осуществление прогноза их развития, выработку предложений;
  • — участие офицеров в формировании здорового морально-психологического климата в воинских коллективах;
  • — организация работы, но оказанию квалифицированной психологической помощи военнослужащим и их психологической реабилитации;
  • — существующая социально-психологическая характеристика воинской части;
  • — результаты профессионального психологического отбора и расстановка военнослужащих по подразделениям и воинским специальностям;
  • — эффективность мероприятий по психологической адаптации военнослужащих к условиям военной службы и их психологическое сопровождение;
  • — мероприятия по противодействию негативному психологическому воздействию на военнослужащих и предложения командирам по повышению их психологической устойчивости;
  • — мероприятия по профилактике суицидальных явлений, выявлению лиц, склонных к суицидальным поступкам; мероприятия по обучению офицеров, прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) формам и методам психологической работы с подчиненными;
  • — материально-техническая база психологической работы.
• 4. В культурно-досуговой работе анализу подлежат:
  • — условия для организации досуга и полноценного отдыха личного состава с учетом обстановки;

настроения, духовные и культурные запросы и потребности военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала воинской части;

• — планирование и организация культурно-досуговой работы в воинской части;
• — работа клуба воинской части и его совета;
• — организация культурно-досуговой работы с личным составом в ходе повседневной деятельности и выполнения учебно-боевых задач;
• — планирование культурно-досуговых мероприятий в предвыходные, выходные и праздничные дни;
• — самодеятельное творчество личного состава и культурно-шефские связи;
• — взаимодействие с органами местного самоуправления, учреждениями культуры, творческими организациями и мастерами культуры в интересах эстетического воспитания личного состава;
• — работа по оформлению комнаты (каюты) боевой славы воинской части, комнат информирования и досуга подразделений;
• — обеспечение кино-, теле-, видеои радиообслуживания личного состава воинской части;
• — работа библиотеки воинской части, комнаты (каюты) боевой славы воинской части, организационно-методическое руководство работой комнат информирования и досуга подразделений;
• — использование и сохранность технических средств воспитания в подразделениях;
• — организация подписки на периодические печатные издания в библиотеке и подразделениях воинской части.
• 5. В отношении обеспечения правопорядка и воинской дисциплины анализируются и оцениваются следующие показатели:
  • — наличие случаев гибели военнослужащих и гражданских лиц в результате совершенных военнослужащими преступлений;
  • — наличие происшествий и преступлений и причины их совершения;
  • — количество грубых дисциплинарных проступков, причины их совершения и принятые меры;
  • — наличие случаев травматизма и меры по недопущению подобных случаев;
  • — факты сокрытия преступлений, происшествий, травматизма и грубых дисциплинарных проступков;
  • — наличие фактов издевательства, физического оскорбления, грубых извращений дисциплинарной практики, угроз;
  • — учет проведенной работы со всеми нарушителями правопорядка и воинской дисциплины;
  • — состояние работы по искоренению причин нарушений воинской дисциплины в результате дезорганизации повседневной жизнедеятельности в подразделениях;
  • — учет дисциплинарной практики в воинской части (подразделениях);
  • — обеспечение личной примерности командиров (начальников) всех степеней;
  • — состояние правового воспитания в части (подразделении);
  • — обобщение и внедрение передового опыта работы по укреплению воинской дисциплины и профилактике правонарушений;

использование в интересах укрепления воинской дисциплины материалов военных судов, связей с родителями, общественными организациями, работниками юстиции и т. д.

• 6. В отношении работы по повышению морально-пихологического состояния личного состава оцениваются:
  • — результаты социологических и психологических исследований личного состава;
  • — соответствие организации повседневной деятельности требованиям уставов;

работа по обеспечению психологического здоровья военнослужащих;

• — успешность выполнения поставленных задач;
• — отношение личного состава к государственной политике РФ в области безопасности и обороны.

На основании проведенного анализа заместитель командира по работе с личным составом должен определить:

• — как выполнялся план работы с личным составом в воинской части;
• — мероприятия, которые прошли удачно и обеспечили необходимое воспитательное воздействие;
• — кто из должностных лиц отличился при организации и проведении воспитательной работы, как их поощрить;
• — кто уклонялся, проявлял пассивность, недобросовестность, какие могут быть к ним приняты меры;
• — какие направления работы, а также категории личного состава были упущены, что необходимо предпринять для устранения выявленных недостатков;
• — какова была действенность воспитательной работы с «группой риска», и кто в нее должен быть дополнительно зачислен;
• — каковы основные причины нарушений правопорядка и воинской дисциплины, и что необходимо предпринять в дальнейшем по их искоренению;
• — какие дополнительные ресурсы воинской части можно привлечь в дальнейшей воспитательной работе;
• — какую помощь может оказать старший начальник для улучшения качества проводимых мероприятий воспитательной работы среди личного состава воинской части.

Кроме того, заместитель командира по работе с личным составом оценивает: деятельность должностных лиц, которые подчинены ему непосредственно; достигнутый уровень воспитанности личного состава, индивидуально — отдельные категории и подразделения; предварительно — проведенную воспитательную работу в воинской части для доклада командиру воинской части.

Большое значение в анализе работы с личным составом имеют правильно выбранные критерии оценки этой работы, которые являются инструментом объективного оценивания. В военно-педагогической литературе все большее применение находят следующие критерии оценки воспитательной работы с личным составом (табл. 11.1).

Таблица 11.1

Критерии и показатели оценки эффективности воспитательной деятельности.

Оценка работы с личным составом в части представляет собой вывод об эффективности воспитательной деятельности командиров и начальников всех степеней, офицеров структур по работе с личным составом. В той или иной мере она оказывает стимулирующее воздействие на воспитателей и поэтому имеет большое общественное и моральное значение. Вместе с тем оценка результатов работы с личным составом является обратной связью (от воспитуемых к заместителю командира воинской части по работе с личным составом), которая в значительной степени влияет на программы и планы воспитания на последующий период. Важнейшими требованиями к оценке являются объективность, справедливость и гласность. Оцениваться должен каждый военнослужащий, каждый воинский коллектив. Результаты воспитательной деятельности оценивают командир воинской части и заместитель командира по работе с личным составом. При этом, как правило, оценивается работа всех ее участников.

В настоящий момент нормативными документами не определен порядок оценки работы с личным составом в воинской части (подразделении). Следовательно, каждый командир (начальник) вправе самостоятельно оценивать воспитательную деятельность. На практике существует оценочный подход по уровню эффективности воспитательной деятельности: «низкий», «средний», «высокий».

Высокий уровень оценки эффективности воспитательной работы заключается в следующем. Воспитательная работа организована в соответствии с требованиями руководящих документов (при этом не менее 80% офицеров имеют высокий и средний уровни подготовленности к воспитательной деятельности, из них не менее 50% — высокий); морально-психологическое состояние военнослужащих удовлетворительное; состояние воинской дисциплины удовлетворительное; грубые поступки не носят массового характера и не являются явными предпосылками к ним; своевременно ставятся конкретные воспитательные задачи; анализ оценки воспитательной деятельности и подведение итогов проводятся регулярно; систематически анализируются результаты и эффективность воспитательной работы.

Средний уровень оценки эффективности воспитательной работы состоит в следующем. Воспитательная работа в основном организована в соответствии с требованиями руководящих документов (при этом не менее 60% офицеров имеют средний (нормальный) уровень подготовленности к воспитательной деятельности); морально-психологическое состояние военнослужащих удовлетворительное; состояние воинской дисциплины удовлетворительное; в организации, содержании и методике воспитательной деятельности имеют место недостатки, снижена оценка за выполнение основных задач; анализ оценки воспитательной деятельности и подведение итогов проводятся в основном регулярно; эпизодически анализируются результаты и эффективность воспитательной работы.

Низкий уровень оценки эффективности воспитательной работы демонстрирует следующее. Воспитательная работа не организована в соответствии с требованиями руководящих документов (при этом более 30% офицеров имеют низкий уровень подготовленности к воспитательной деятельности); морально-психологическое состояние военнослужащих неудовлетворительное; состояние воинской дисциплины неудовлетворительное (имеют место происшествия и преступления); содержание воспитательных мероприятий, применяемые методы, формы и средства воспитания не увязываются с решаемыми задачами и особенностями морально-психологического состояния личного состава; не ставятся конкретные воспитательные задачи; анализ оценки воспитательной деятельности и подведение итогов не проводятся; не анализируются результаты и эффективность воспитательной работы.

Наиболее целесообразна, на наш взгляд, двухуровневая система оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

В части, подразделении состояние работы с личным составом оценивается как удовлетворительное, если:

• — в планировании, организации, содержании и методике отсутствуют упущения и недостатки, влияющие на качество и действенность проводимых мероприятий;
• — работой с личным составом охвачены все категории личного состава воинской части;
• — в работу с личным составом своевременно вносятся коррективы, адекватные сложившейся обстановке и морально-психологическому состоянию личного состава;
• — должностными лицами воинской части обеспечивается достаточное взаимодействие с государственными, общественными, религиозными организациями, а также средствами массовой информации;
• — морально-психологическое состояние личного состава высокое (здоровое);
• — не допущено срывов выполнения основных задач части (подразделения) по вине личного состава;
• — состояние воинской дисциплины удовлетворительное, грубые проступки не носят массового характера или не являются явными предпосылками к происшествиям и преступлениям;
• — состояние, результаты и эффективность работы с личным составом систематически анализируются, вырабатываются методы в ее совершенствовании.

В части, подразделении состояние работы с личным составом оценивается как неудовлетворительное, если:

• — соответствующие задачи командирами и начальниками не ставятся, а их участие в работе с личным составом носит эпизодический характер;
• — требования нормативных документов по организации работы с личным составом не выполняются;
• — содержание мероприятий в работе с личным составом, применяемые методы, формы и средства не увязываются с решаемыми задачами, изменениями обстановки и особенностями морально-психологического состояния личного состава;
• — материальная база работы с личным составом запущена, имеются факты утрат и использования не по назначению выделенных материальных, денежных средств и культпросветимущества;
• — состояние, результаты и эффективность работы с личным составом не анализируются и не оцениваются, не принимаются меры по ее совершенствованию.

Рекомендуется основные выводы из анализа и оценки состояния работы с личным составом отражать в издаваемых приказах, актах и других документах. Для совершенствования работы с военнослужащими и членами их семей необходимо своевременно вырабатывать практические меры и организовывать мероприятия по устранению вскрываемых недостатков, настойчивому и последовательному наращиванию результативности и эффективности работы с личным составом.

Важным моментом в организации оценки работы с личным составом в части является методически правильное подведение итогов. После окончании учебного года, периода обучения, выполнения конкретной учебнобоевой задачи в части, подразделении подводятся итоги боевой подготовки. Одновременно подводятся итоги работы с личным составом: анализируются ее содержание, организация, формы и методы; оценивается деятельность ее организаторов и достигнутый уровень подготовленности военнослужащих; определяются эффективность и степень воздействия работы с личным составом на сознание и поведение военнослужащих; обобщается положительный опыт работы и формулируются рекомендации по его внедрению в практику; выявляются недостатки работы с личным составом и причины, их порождающие; намечаются пути дальнейшего совершенствования работы с личным составом в подразделении (части).

Если исследуется какое-то одно направление деятельности работы с личным составом, то обсуждение можно проводить на служебном совещании офицерского состава, чтобы каждый офицер имел представление о состоянии и направлениях совершенствования воспитательной деятельности, сумел определить свое место и роль в обновлении процесса воспитания военнослужащих. Передовой опыт следует обязательно распространить, прежде всего, среди молодых офицеров части.

Таким образом, методически правильно поставленный анализ результатов работы с личным составом дают возможность заместителю командира воинской части по работе с личным составом получить вполне достоверные данные о состоянии работы с личным составом в части, используя которые, можно успешно осуществлять оценку ее эффективности.

Рассмотренные общие положения методики применимы в любой воинской части при учете специфики решаемых задач и контингента личного состава. И хотя такая методика требует определенных дополнительных усилий от воспитателей, она связывает весь процесс воспитания в единое целое, позволяет воспитателям постоянно анализировать результаты своей работы и своевременно вносить в нее коррективы для повышения ее эффективности.

• [1] См. Приказ Министра обороны РФ от 11.03.2004 № 70 «Об органах воспитательнойработы Вооруженных Сил Российской Федерации».