Партийная система России в избирательной кампании 1999-2000 годов

Изменения политической системы за межвыборный период 1996;1999 годов

Думская избирательная кампания 1999 г. проходила в общем и целом по тем же правилам, что и предыдущие выборы. В то же время за межвыборный период 1996—1999 гг. Думой второго созыва были приняты следующие законы, которые внесли коррективы главным образом в избирательный процесс, но существенно не изменили институциональный дизайн политической системы России:

• • «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (сентябрь 1997 г.), регламентировавший, может быть, слишком детально, избирательные процедуры и включивший нормы проведения референдума;
• • «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (июнь 1999 г.), внесший немало изменений, самыми существенными из которых по влиянию на функционирование партий и партийной системы в целом следует признать:
  • 1) необходимость для избрания получить больше голосов, чем проголосовало «против всех»;
  • 2) обязанность кандидатов сообщать о своей судимости и иностранном гражданстве с информированием об этом избирателей;
  • 3) обязательное предоставление кандидатами сведений о доходах и имуществе;
  • 4) возможность регистрации кандидатов не только на основании регистрационных списков, но и на основании избирательного залога;
  • 5) увеличение максимального размера центральной части списка с 12 до 18 кандидатов;
  • 6) передача мандата другому списку, если от этого мандата отказался кандидат из первой тройки списка;
  • 7) снижение парламентского барьера в случае, если только один список преодолеет 5%-ную черту или все списки получат менее 50% голосов избирателей;
• • Закон РФ «О выборах Президента Российской Федерации» (декабрь 1999 г.), в котором была уточнена дата выборов Президента России — первое воскресенье месяца, в котором проводился первый тур предыдущих президентских выборов (ранее первое воскресенье по истечении президентского срока, что приводило к смещению сроков выборов), а также и более подробно прописаны вопросы ведения агитации, финансирования избирательных кампаний и подсчета голосов.