Экологические преступления. 
Уголовное право

В результате изучения материалов главы 12 студент должен: знать понятие и виды экологических преступлений; особенности квалификации экологических преступлений; проблемы установления объективных и субъективных признаков этих преступлений;

уметь использовать полученные знания для понимания тенденций развития системы экологических преступлений; принимать правильные правовые решения, связанные с квалификацией этих преступлений;

владеть навыками применения норм об ответственности за экологические преступления; навыками работы с источниками национального уголовного права и с судебной практикой для квалификации этих преступлений.

Общая характеристика экологических преступлений

Уголовно-правовая охрана окружающей среды основана на положениях ст. 42 Конституции РФ и Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», гарантирующих право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью общественной безопасности является безопасность экологическая, легальное понятие которой дано в ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»: экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Экологическая безопасность — родовой объект экологических преступлений.

В качестве видовых объектов можно рассматривать те, которые были названы в ныне отмененном постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»^[1]: стабильность окружающей среды, природно-ресурсный потенциал и гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

Деяние как элемент объективной стороны состава экологического преступления представляет собой несоблюдение норм экологического законодательства или совершение действий, прямо запрещенных этим законодательством. В основном составы экологических преступлений сформулированы законодателем как материальные. К специфике экологических преступлений следует отнести почти абсолютно бланкетный характер диспозиций соответствующих статей УК.

Субъект — обычно общий; в некоторых составах — специальный (например, в ст. 246−248 УК).

Субъективная сторона обычно характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины относительно последствий.

В зависимости от видового объекта все экологические преступления подразделяются на две группы:

• — преступления, посягающие на общественные отношения по реализации и охране права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 246−248 УК);
• — преступления, посягающие на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала (ст. 249−262 УК).

Последняя группа экологических преступлений в зависимости от вида их предмета — охраняемого природно-ресурсного потенциала — делится на посягательства:

• — на животный мир (ч. 1 ст. 249, ст. 256—258¹ УК);
• — растительный мир (ч. 2 ст. 249, ст. 260, 261 УК);
• — воды (ст. 250, 252 УК);
• — атмосферу (ст. 251 УК);
• — особо охраняемые территории и акватории, природные объекты (ст. 253, 259, 262 УК);
• — землю (ст. 254 УК);
• —недра (ст. 255 УК).

• [1] БВС РФ. 1999. № 1. с. 2.