Обновления в праве

В современный период происходит дальнейшая эволюция универсальной системы либерального права.

Р. Т. Мухаев

Для новейшего периода истории характерны не только существенные изменения в государственном развитии ведущих капиталистических государств, но и заметная эволюция их судебно-правовых систем. Произошедшие обновления затронули как форму, так и содержание этих систем.

• 1. Произошло постепенное видоизменение некоторых классических правовых принципов, которые в Новое время казались естественными и непоколебимыми, но в Новейшее время не в полной мере отвечали потребностям общественной жизни, нс соответствовали возникающим в ней новым явлениям.
• 2. Основное назначение права в новых условиях состояло в том, чтобы приспособиться к современным потребностям общества. Именно поэтому изменения в нраве были связаны, в частности, с необходимостью охраны окружающей среды, борьбы с болезнями, с разумным осуществлением демографической политики и т. д.
• 3. Обновляющееся право опиралось как на национальный опыт правового регулирования, так и на достижения мировой цивилизации, особенно в сфере отношений собственности и регулирования рыночной экономики.
• 4. Время поставило перед правом новые перспективы, наделило его новыми возможностями активно воздействовать на общественную жизнь. Право в значительно больших объемах стало использоваться для решения новых проблем, обусловленных наличием информационного общества, новой усложнившейся экономикой, поисками разрешения периодически возникающих в обществе противоречий, и демонстрировало большую, чем ранее, способность к поддержанию сильной социальной политики.
• 5. В одних странах процесс развития права характеризовался высокой степенью правовой преемственности, в других — крупными реформами законодательства. Но в целом большинству правовых систем современного западного мира присущи резкий рост нравотворческой активности государственных органов, увеличение юридической формы регулирования общественных отношений, ориентация на право как общепризнанную и самостоятельную ценность (теория и практика правового государства на Западе).
• 6. Основные институты права развиваются в сторону их демократизации, большего учета интересов общества в целом, создания новых механизмов правового регулирования. Проявляя обновленческую тенденцию, право Новейшего времени отличается гибкостью, способностью регулировать общественные отношения при разных формах правления и государственных режимах.
• 7. В праве произошли структурные изменения. Они повлияли на источниковую базу права, хотя степень этого воздействия в отдельных странах была неодинаковой. В континентальной Европе по-прежнему доминирующими источниками остаются закон и подзаконные акты. При этом все большее внимание уделяется судебной практике. В странах англосаксонского права судебный прецедент имеет, как и в прошлом, исключительное значение, хотя возросла и роль законных и подзаконных актов, «консолидированных» (сводных) актов парламентов. Сфера применения судебного прецедента сокращается.
• 8. Наметилась тенденция к межгосударственной унификации национальных норм права. Во второй половине XX в. возник новый юридический феномен — европейское право. Оно охватывает европейские организации, включая Совет Европы, Организацию Североатлантического договора (НАТО), Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и др.
• 9. Появляется социалистическая правовая семья. Для нее характерны такие признаки, как: господство социалистической и в первую очередь государственной собственности, законодательное признание роли коммунистической партии во всех сферах жизни; право закрепляет и охраняет социальные права граждан: право на труд, отдых, социальные льготы, образование, медицинское обслуживание, достойную пенсию; провозглашается принцип равенства всех граждан перед законом и др.
• 10. Продолжали действовать религиозно-традиционные правовые системы (мусульманская, индуистская, каноническая). Иудаистское (еврейское) религиозное право. Дальнейшее развитие получили смешанные правовые системы^[1].
• 11. Произошли изменения в судопроизводстве, оно, являясь важным элементом и гарантом демократических процедур, развивалось в либеральном направлении. В законодательствах большинства современных стран закреплен порядок формирования судов, определены принципы, которыми они должны руководствоваться. К их числу относятся: независимость суда, обеспечиваемая рядом гарантий, в том числе и часто предусматриваемой несменяемостью судей; коллегиальность при рассмотрении большинства дел; профессионализм судей; право обжалования решений; гласность при судопроизводстве; равноправие и состязательность.

Закреплены некоторые особые принципы: право обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей; право пользоваться помощью адвоката; право на бесплатную юридическую помощь в установленных законом случаях; презумпция невиновности; запрет двойного наказания (никто не может быть осужден повторно за одно и то же преступление); недопущение использования доказательств, полученных с нарушением закона; закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

12. В Новейшее время четко проявились четыре модели судебной системы: англосаксонская, романо-германская, социалистическая и мусульманская. В англосаксонской модели, как правило, существует единая система судов во главе с верховным судом. В романо-германской (континентальной) модели обычно нет единообразной системы судов, она полисистемна. При этой системе деятельность судов определяется развитым законодательством. Для социалистической модели характерны: выборность всех судей и народных заседателей; равенство прав судей и народных заседателей; совпадение границ административно-территориальных единиц и судебных округов. Мусульманскому суду подлежат верующие или лица, согласившиеся на такой суд; не существует присяжных заседателей; процесс осуществляется по канонам шариата со специфическими формами юридической ответственности. Имеют место и вышестоящие мусульманские суды.

Различаются судебные системы с судами универсальной юрисдикции и системы судов специализированных, в числе которых особое положение занимают административные суды. Получили развитие и другие специальные суды: по трудовым, налоговым и таможенным спорам.

13. По ряду направлений усилился и судебный контроль за деятельностью полицейских и следственных органов. Однако сторонники жестких, полицейских методов укрепления правопорядка, обычно ссылаясь на необходимость усиления деятельности полиции в расследовании преступлений, стремятся установить неограниченную свободу действий следственных и иных правоохранительных органов. Расширение усмотрения нолицейских властей происходит в связи с ростом общеуголовной преступности и экстремизма.

Сегодня в странах с демократическими институтами и традициями благодаря острой реакции общественного мнения на случаи полицейского и судебного произвола гарантии правосудия, поддерживаемые судами, приобретают большую политическую и практическую ценность.

Вопросы для самоконтроля

• 1. Какие изменения произошли в государствах либеральной демократии?
• 2. Какие проблемы переживали государства социал-демократии?
• 3. В чем заключается характеристика государства благоденствия, его основных типов?
• 4. В каких формах и как стали укрепляться авторитарные тенденции в управлении государств?
• 5. В чем проявилась тенденция к росту влияния исполнительной власти за счет законодательной и судебной?
• 6. Какие изменения и новые явления произошли в содержании права XX— XXI вв. Чем они объясняются?
• 7. Какие структурные изменения произошли в праве западно-европейских стран?
• 8. Что характерно для социалистической правовой семьи?
• 9. В чем проявились обновленческие тенденции в развитии систем судоустройства?
• 10. Какие изменения произошли в судопроизводстве?

Тесты

• 1. Каковы основные отличия государственно-правовой истории Новейшего времени от истории Нового времени:
  • а) новейшая государственно-правовая история соприкасается с современностью;
  • б) между новой и новейшей историей нет такого разрыва как между Античностью и Средневековьем;
  • в) картина мира в Новое время поражала бедностью палитры, в Новейшее время она отличалась большим многообразием?
• 2. Какие направления можно выделить в государственно-правовом развитии в Новейшее время:
  • а) эволюция государств «буржуазной демократии»;
  • б) возникновение социалистической государственности;
  • в) установление и крах тоталитарных режимов;
  • г) появление теократических форм правления;
  • д) развитие на новой основе монархических форм правления?^[2]
• 4. Каким образом в Новейшее время произошла и происходит эволюция правовых систем:
  • а) происходит постепенное видоизменение некоторых классических правовых принципов, которые в Новое время казались естественными и непоколебимыми;
  • б) обновляющее право стало опираться как на национальный опыт, так и на достижения мировой цивилизации;
  • в) право в больших объемах стало использоваться для решения новых проблем?
• 5. Какие изменения произошли в судопроизводстве:
  • а) оно развивалось в либеральном направлении;
  • б) в большинстве законодательств современных стран закреплен порядок формирования судов, принципы их деятельности;
  • в) были предприняты меры по защите судей?
• 6. Обозначьте принципы судопроизводства, которые утвердились в Новейшее время:
  • а) независимость суда, обеспечиваемая рядом гарантий;
  • б) несменяемость судей, равноправие и состязательность;
  • в) коллегиальность при рассмотрении большинства дел;
  • г) профессионализм судей;
  • д) право обжалования решений;
  • е) гласность при судопроизводстве.
• 7. Какие судебные системы появились в Новейшее время:
  • а) универсальной юрисдикции;
  • б) специализированные суды;
  • в) административные суды;
  • г) специальные суды: по трудовым, налоговым и таможенным спорам?
• 8. В своем историческом развитии романо-германская правовая система основывалась:
  • а) на общности культуры;
  • б) утверждении политической власти или централизации;
  • в) провозглашении основных прав и свобод человека;
  • г) деятельности государственной власти.
• 9. Какие изменения происходили в англосаксонской правовой семье:
  • а) законодательство превратилось в основной источник права;
  • б) продолжилась политика упрощения и модернизации уголовного права путем издания консолидированных актов;
  • в) увеличилось количество парламентских актов;
  • г) усилилась гуманизация и оптимизация наказаний?
• 10. Каким образом в современный период происходит сближение романо-германской и англо-саксонской систем права:
  • а) все чаще происходит систематизация судебных прецедентов по отраслям права;
  • б) суды романо-германской системы чаще стали опираться на судебные прецеденты?

Задания

• 1. Определите основные направления государственно-правового развития в XX—XXI вв. Выделите наиболее заметные тенденции в развитии государственности зарубежных стран.
• 2. Какие факторы воздействия на государство и право вы выделите, рассматривая их развитие в XX—XXI вв. В чем проявились поиски разумного сочетания рыночных и государственных механизмов, общественной и государственной собственности, которые бы обеспечивали эффективное развитие государств?
• 3. Подумайте, проявилась ли либеральная тенденция и проявления тоталитарной государственности. Если да, то в каких примерах они проявились наиболее ярко?
• 4. Проанализируйте и сравните законы США, Англии, Германии и других англосаксонских стран, касающиеся политических прав граждан.
• 5. Дайте определения праву собственности, выделите его виды и ограничения в Новейшее время.

• [1] Попова Л. В. История государства и права зарубежных стран: учебник и практикумдля С ПО., 2016. С. 386—392.
• [2] Какие проявились основные тенденции развития западно-европейской государственности: а) государство брало на себя все большую ответственность за общественныйпрогресс; б) утверждение демократических режимов; в) парламентаризм приобрел новое дыхание; г) наметилась тенденция к росту влияния исполнительной власти; д) усилилось региональное сотрудничество государств?