Отпуск без сохранения заработной платы

Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику на основании его письменного заявления по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 128 ТК). Соответственно, предоставление данного отпуска связано с наличием у работника обстоятельств, обусловливающих необходимость освобождения его от работы на определенное время. Оценку уважительности этих обстоятельств дает работодатель, поэтому они должны быть изложены в заявлении работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

По общему правилу предоставление отпуска без сохранения заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя. Сказанное означает, что работодатель вправе отказать работнику в предоставлении указанного отпуска, если, например, сочтет названную работником причину неуважительной.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы законом не ограничивается и определяется, но соглашению между работником и работодателем.

В отдельных случаях работники имеют право требовать от работодателя предоставления отпуска без сохранения заработной платы. В частности, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• • участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
• • работающим пенсионерам, но старости (но возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
• • работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней (ч. 2 ст. 128 ТК).

Отпуска без сохранения заработной платы должны предоставляться работникам по их просьбе и в других случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Например, ч. 2 ст. 286 ТК устанавливает обязанность работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы совместителю, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы. В атом случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется как разница в продолжительности оплачиваемых отпусков, но основному месту работы и на работе, но совместительству.

РАЗМЫШЛЕНИЯ

Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников. «Вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотрены. Соответственно, направление работников в отпуска без сохранения заработной платы по настоянию работодателя на определенный или неопределенный срок является незаконным. В случае если работники не по своей вине не могут выполнять возложенные на них трудовые обязанности, работодатель обязан оплатить время простоя по правилам, предусмотренным а. 157 ТК.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАНОРАМА

Законодательство и коллективные договоры в зарубежных странах также предусматривают особые разновидности отпусков, которые могут предоставляться работникам помимо ежегодного оплачиваемого отпуска и имеют определенное целевое назначение. Так, например, во Франции к такого рода отпускам относится отпуск для создания собственного предприятия, предоставляемый лицам, имеющим непрерывный стаж работы на данном предприятии не менее трех лет. Это неоплачиваемый отпуск продолжительностью один год (в виде исключения — два года) с возможностью одноразового продления. По окончании отпуска работник имеет право на предоставление ему прежней или равноценной работы (без понижения заработной платы) (см. Киселев И. Я. Сравнительное трудовое право: учебник. М., 2005. С. 204−205).^[1][2] •.

• (для членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы);
• • участие в коллективных переговорах по заключению актов социального партнерства, в работе комиссии по трудовым спорам (КТС), примирительной комиссии, трудового арбитража.

По общему правилу, государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения. В последнем из перечисленных выше случаев за работником сохраняется средний заработок по месту работы.

• [1] Помимо рассмотренных выше периодов освобождения от работы для целей, не связанных с отдыхом, законодательство предусматривает освобождение работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью и для выполнения государственныхили общественных обязанностей. Временная нетрудоспособность работника может возникнуть вследствие заболевания или травмы. Кроме того, допускается освобождение работника от работы для осуществления уходаза больным членом семьи, а также при карантине, протезировании и в других случаях. Документом, подтверждающим правона освобождение работника от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый в установленном порядке. В период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. Освобождение работника от работы для исполнения государственных или общественных обязанностей допускается в случаях, когда в соответствии с ТК и иными федеральными законамиэти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст. 170ТК). К таким случаям, в частности, относятся: • осуществление обязанностей кандидата в депутаты;
• [2] участие в работе избирательных комиссий, комиссий референдума; • участие в судебных заседаниях в качестве присяжных заседателей; • явка в органы дознания, к следователю и прокурору, в судв качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого; • участие в качестве делегата профсоюзных съездов, конференций, а также участие в работе их выборных органов