Информационные системы органов внутренних дел

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • эволюцию развития и общие положения информационного обеспечения органов внутренних дел;
• • значение информационных систем органов внутренних дел;
• • понятие и структуру информационных систем органов внутренних

дел;

• современное состояние развития информатизации органов внутренних дел;

уметь

• • определять проблемы информационного обеспечения органов внутренних дел;
• • анализировать особенности развития информационных систем органов внутренних дел;
• • использовать информационные системы органов внутренних дел в практической деятельности;

владеть

• • навыками применения информационных систем органов внутренних дел;
• • методами использования информационных систем органов внутренних дел.

Основные положения информатизации органов внутренних дел

Целью информатизации является повышение эффективности оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности органов внутренних дел (далее — ОВД) на основе применения современных информационных технологий, научного и научно-технического обеспечения деятельности системы МВД России.

Основными задачами информатизации ОВД являются:

• • создание единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы МВД России, обеспечивающей создание единого информационного пространства, требуемого уровня информационной безопасности и внедрение ЭДиД;
• • разработка, внедрение и развитие единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МВД России (далее — ЕИТКИ), се структурных компонентов;
• • разработка новых и модернизация существующих информационных ресурсов (ИР), их подключение к ЕИТКИ, обеспечение к ним санкционированного удаленного доступа в интерактивном режиме;
• • создание возможностей обеспечения информационного взаимодействия;
• • обеспечение комплексной автоматизации управления ОВД на основе создания ситуационных центров управления;
• • организация профессиональной переподготовки специалистов по эксплуатации и сопровождению информационных и телекоммуникационных систем, а также средств и систем защиты информации.

Основными принципами информатизации МВД России являются:

• • принцип системности, основанный на возможности объединения автономных АИС в единую распределенную иерархическую информационную систему при обеспечении единых подходов и стандартов;
• • принцип открытости, обеспечивающий взаимодействие компонентов единой информационной системы ОВД друг с другом, а также с другими внешними системами через стандартные интерфейсы;
• • принцип направленного развития, основанный на осуществлении взаимосвязанных процессов проектирования и поэтапной модернизации информационной инфраструктуры ОВД;
• • принцип консолидации данных, основанный на приведении всех данных к единой терминологии, обеспечении их единообразной интерпретации и точного сопоставления;
• • принцип безопасности данных, основанный на осуществлении организационных и технических мер, предотвращающих повреждение или потерю данных, а также их использование без соответствующих полномочий;
• • принцип достоверности и легитимности данных, основанный на использовании в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности проверенных данных, полученных в установленном порядке;
• • принцип экономической целесообразности, основанный на оптимальности и обоснованности финансовых затрат на создание информационной инфраструктуры ОВД.

Основные направления по информатизации ОВД обеспечиваются выполнением комплекса правовых, научных, организационных, ресурсных и кадровых мероприятий.

Система правовых мероприятий включает:

• • участие в разработке законодательных, подзаконных и межведомственных актов в области информатизации и информационного взаимодействия;
• • совершенствование ведомственной нормативной правовой базы, регулирующей деятельность ОВД в области информатизации.

Система научных мероприятий включает:

• • формирование научно-технической базы информатизации на основе планирования, проведения и внедрения результатов научно-исследовательских работ и учета передового опыта в области информатизации правоохранительных органов;
• • проведение ведомственных научных конференций по информатизации, привлечение ведущих специалистов в области информационных технологий к выработке основных подходов к информатизации;
• • обсуждение результатов информатизации на научнотехническом совете Совета МВД России по науке и передовому опыту.

Система организационных мероприятий включает:

• • выработку основных показателей и системы оценки информатизации деятельности ОВД, установления на их основе ведомственной статистической отчетности;
• • подготовку ежегодного обзора состояния информатизации ОВД для доклада руководству МВД России;
• • создание специализированных подразделений МВД России, отвечающих за разработку и реализацию единой политики информатизации, разработку, создание, ввод в эксплуатацию информационной инфраструктуры ОВД.

Система ресурсных мероприятий включает:

• • использование ресурсных механизмов путем включения мероприятий в разрабатываемые федеральные и ведомственные целевые программы, иные программы и планы, а также систему государственных заказов на продукцию, товары и услуги;
• • консолидацию бюджетных средств на создание основных элементов информационной инфраструктуры ОВД, имеющих ключевое значение в деятельности ОВД.

Система кадровых мероприятий включает организацию подготовки и переподготовки кадров, в том числе:

• • развитие системы по подготовке и повышению квалификации на базе ведомственных и общегражданских высших учебных заведений;
• • разработку программ обучения, а также необходимых методических материалов;
• • организацию профессионального обучения специалистов ОВД в области информационных технологий.

Повышение уровня информатизации МВД России на основе единой информационной инфраструктуры ОВД призвано обеспечить: оперативность формирования, достоверность и полноту сведений, содержащихся в автоматизированных банках данных ОВД; повышение эффективности информационной поддержки оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности на всех уровнях управления системы МВД России за счет реализации непосредственного доступа пользователей к хранимой и обрабатываемой информации, создания единых алгоритмов и средств обмена информацией между взаимодействующими системами за счет использования ЭДиД. В процессе информатизации постоянно происходит совершенствование процедур и регламентов межведомственного и ведомственного информационного взаимодействия, унификация данных, сокращение их избыточности и исключение дублирования первичного ввода информации, снижение объема бумажного документооборота; повышение эффективности организационно-управленческой деятельности за счет внедрения ЭДиД и информационной поддержки управления силами и средствами; обеспечение аналитической поддержки оперативно-служебной деятельности, в том числе сокращение времени, повышение результативности и качества принимаемых решений с использованием современных аналитических методов обработки информации.

Кроме того, информатизация ОВД призвана обеспечить реализацию требований по комплексной защите информации; обеспечить требуемый уровень устойчивости, непрерывности, оперативности и скрытности управления ОВД, повысить качество управленческих решений и сокращение длительности управленческого цикла на основе эффективного использования информационно-технологических и аналитических возможностей ситуационных центров; повысить качество и доступность предоставляемых услуг гражданам и организациям в электронном виде, информационную открытость и прозрачность механизмов управления в системе ОВД.

Проводимые мероприятия, но информатизации ОВД позволяют поднять на новый качественный уровень информационное обеспечение процесса раскрытия и расследования преступлений, предотвращения преступлений путем оперативного получения сотрудниками органов внутренних дел, в режиме реального времени, точной и достоверной оперативно-справочной, розыскной и криминалистической информации, интегрируемой в системе МВД России.