Ключевые термины: обеспечение здоровья человека; соотношение экологии и экономики; устойчивое развитие; международное экологическое сотрудничество; объекты охраны.
Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды основываются на различных законоположениях, касающихся устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды), сочетания рационального использования и охраны природного ресурса, его части в границах территорий отдельных субъектов РФ (например, сочетание бассейнового и административно-территориального принципов) и всей страны в целом, разграничения функций управления в области использования и охраны природных ресурсов и функций их хозяйственного использования, что только и может обеспечить предупреждение деградации окружающей среды в целом.
В Законе об охране окружающей среды сформулировано 23 принципа, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность в России. Большинство их превращено, преобразовано в конкретные институты экологического права, рассмотренные в учебнике. Некоторые выделены в настоящей главе в отдельные параграфы для самостоятельного рассмотрения в качестве принципов, пронизывающих все институты экологического права.
Здоровье человека, экология, экономика
Ряд законоположений можно рассматривать в качестве принципов, под которыми понимаются общие исходные идеи, руководящие начала, основные правила поведения.
Принципы становятся «каркасом», на котором строится все «здание» права и осуществляется вся многогранная деятельность в области экологических отношений.
К принципам охраны окружающей среды Закон об охране окружающей среды относит ответственность органов публичной власти за экологическую безопасность и физических и юридических лиц за соблюдение законодательства, платность природопользования и возмещение вреда среде, презумпцию экологической опасности любой планируемой деятельности и оценку ее воздействия на окружающую среду, обязательность государственной экологической экспертизы и независимость надзора, соблюдение экологических прав и экологическую культуру каждого, участие граждан и общественных объединений в решении задач охраны окружающей среды.
