Несостоятельность (банкротство) отсутствующего должника

Процедура банкротства отсутствующего должника может быть применена в отношении как юридических лиц, так и граждан.

Отсутствующим признается гражданин-должник, который отсутствует или установить место нахождения которого не представляется возможным. Отсутствующим юридическим лицом признается организация, фактически прекратившая свою деятельность, руководитель которой отсутствует или установить место нахождения которого не представляется возможным (п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве).

В судебной практике возник вопрос о необходимости признания гражданина безвестно отсутствующим как необходимом условии для применения норм о банкротстве отсутствующего должника. Президиум ВАС в своем постановлении от 16 мая 2000 г. № 6373/99 определил позицию, согласно которой для возбуждения процедуры банкротства отсутствующего должника-гражданина признавать его безвестно отсутствующим в соответствии с правилами ст. 42 ГК РФ не требуется.

В Законе о банкротстве установлены следующие особенности банкротства отсутствующего должника.

• 1. При подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом:
  • — в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника — юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным (признаки отсутствующего должника), заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности;
  • — в случае обнаружения признаков отсутствующего должника в ходе наблюдения временный управляющий обязан подать заявление в арбитражный суд о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику. Арбитражный суд выносит соответствующее определение (ст. 227);
  • — заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»). Согласно н. 7 постановления Пленума ВАС от 8 апреля 2003 г. № 4 при отсутствии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника заявления о признании такого должника банкротом судом возвращаются. Этот подход уточнен в п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», в котором разъясняется, что, поскольку сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в случаях, когда сумма расходов, которую необходимо затратить на осуществление процедуры банкротства отсутствующего должника за счет средств федерального бюджета, превышает размер требований уполномоченного органа к должнику и отсутствует возможность ее возмещения за счет имущества должника, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом может быть возвращено арбитражным судом заявителю. 2. При рассмотрении дела о банкротстве отсутствующего должника:
    • — арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом или с даты получения арбитражным судом заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику;
    • — наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются;
  • — конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему. При этом на основании ст. 229 Закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной ст. 134 этого же Закона;
  • — дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего в отношении отсутствующего должника не осуществляется;
  • — конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве (ст. 228).

В соответствии со ст. 230 Закона о банкротстве указанные правила применяются также в случае, если имущество должника — юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. К числу этих иных признаков может быть отнесено, например, непредставление бухгалтерской отчетности в налоговые органы.

При этом следует учитывать, что по смыслу п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд только конкурсным кредитором либо уполномоченным органом.

Если с заявлением в арбитражный суд обращается должник, имущество которого заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, суд на основании ст. 44 Закона о банкротстве сначала оставляет заявление без движения (отсутствие необходимых сведений об имеющемся у должника имуществе в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве), а затем возвращает заявление должнику.

Если арбитражным судом введена процедура наблюдения и указанное обстоятельство выявилось впоследствии, арбитражный суд на основании поди. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ прекращает производство, но делу (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 июля 2005 г. № 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве»).

Особенности банкротства отсутствующих кредитных организаций установлены ст. 52 Закона о банкротстве кредитных организаций.

В случаях если кредитная организация — должник фактически прекратила свою деятельность, отсутствует или если установить ее место нахождения и место нахождения ее руководителей не представляется возможным, заявление о признании такой кредитной организации банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом, а также Банком России независимо от размера кредиторской задолженности.

Арбитражный суд в 30-дневный срок со дня принятия к производству заявления о признании отсутствующей кредитной организации банкротом принимает решение о признании отсутствующей кредитной организации — должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Конкурсным управляющим отсутствующей кредитной организации — должника утверждается Агентство по страхованию вкладов.

Конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующей кредитной организации всех известных ему кредиторов этой кредитной организации, которые в 30-дневный срок со дня получения указанного уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.

По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующей кредитной организации — должника арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедуре банкротства, предусмотренной Законом о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов отсутствующей кредитной организации — должника осуществляется в порядке очередности, предусмотренной ст. 50.36 Закона о банкротстве кредитных организаций. При этом покрытие судебных расходов осуществляется вне очереди.