Виды публичного контроля в сферах деятельности государственных внебюджетных фондов

Социальные фонды, наряду с федеральными государственными органами, участвуют в проведении публичного финансового контроля, а также осуществляют самостоятельные контрольные функции. В частности, в целях обеспечения контроля за правильным начислением и выплатой пособий по социальному страхованию ФСС создает комиссии по социальному страхованию, в состав которых входят представители администрации предприятий и профсоюзов. ФСС и другие социальные фонды обеспечивают контроль за деятельностью подчиненных им органов — региональных и отраслевых отделений, создаваемых в системах ФСС и ПФР, территориальных органов обязательного медицинского страхования (ОМС).

Административным законодательством регулируются следующие отношения, возникающие при обеспечении финансового контроля.

• 0 В сфере бюджетного контроля социальные ГВФ обязаны исполнять требования должностных лиц Счетной палаты РФ.
• 0 В сфере системного контроля фонды проводят ревизии, выездные и камеральные проверки подчиненных им органов. К разновидностям системного контроля относится финансовый контроль за рациональным использованием региональными органами фондов финансовых средств, находящихся в их ведении.
• 0 Органы ФСС осуществляют общественный контроль за целевым расходованием средств государственного социального страхования. Сочетание публичных и негосударственных контрольных функций обусловлено участием в проверках представителей профсоюзов или трудовых коллективов.
• 0 При проведении контроля за аккумуляцией денежных средств внебюджетных источников ГВФ проверяют поступление средств страховых взносов и доходов от размещения средств в банковских депозитах.

Таким образом, социальные фонды участвуют в проведении мероприятий публичного финансового контроля в пределах своей системы, и проводят проверки исполнения финансовых обязательств неподчиненными органами. В процессе контрольных проверок проверяется целевое расходование региональными органами денежных средств и поступление доходов от коммерческого использования средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования.