Действия должностных лиц таможенных органов при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза

Проверка документов и сведений при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС.

При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их убытие с таможенной территории ТС, уполномоченное должностное лицо получает в установленном порядке от лица, подавшего таможенную декларацию, пояснение о местонахождении декларируемых товаров. Указанное пояснение прикладывается к экземпляру таможенной декларации и хранится в соответствии с установленным порядком вместе с ним.

В момент совершения таможенных операций товары могут находиться:

• а) в ЗТК таможенного поста;
• б) в ЗТК в месте хранения товаров;
• в) в ЗТК в местах погрузки товара на автомобильное транспортное средство, убывающее с таможенной территории ТС;
• г) в иных местах, установленных законодательством.

При проверке таможенной декларации уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии с системой управления рисками в случае выявления риска (рисков), содержащегося в профиле риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска.

По иным основаниям проведение таможенного досмотра при декларировании и выпуске товаров не допускается.

Если товары и транспортные средства, подлежащие вывозу с таможенной территории ТС, находятся в ЗТК таможенного поста, то фактический контроль осуществляется в соответствии с установленным порядком в месте нахождения товаров.

Если товары, в отношении которых применяется первоочередной порядок совершения таможенных операций, а также перемещаемые наливом, насыпом либо перемещение которых в ЗТК таможенного поста (на СВХ) затруднено или невозможно, находятся в месте хранения или в месте погрузки на автомобильное транспортное средство, а также в иных случаях, если это не снижает эффективность таможенного контроля, то решение о проведении фактического контроля в указанных местах нахождения товаров может быть принято начальником таможенного поста или лицом, им уполномоченным, по письменному мотивированному запросу лица, подавшего таможенную декларацию. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на указанном запросе. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается лицу, его подавшему.

Контроль таких товаров, может быть осуществлен при возможности таможенного поста вне времени его работы. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на мотивированном запросе заинтересованного лица. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается такому лицу.

Результаты осуществления контроля, в том числе таможенного наблюдения, уполномоченное должностное лицо документирует согласно порядку, установленному ТК ТС, Инструкцией о декларировании и выпуске товаров и иными нормативными правовыми и правовыми актами ФТС России.

При этом результаты контроля (таможенного наблюдения) уполномоченное должностное лицо отражает в рапорте, составленном в произвольной форме на имя лица, принявшего решение о его проведении. Заверенная в соответствии с установленным порядком копия рапорта прикладывается к экземпляру таможенной декларации и хранится вместе с ним.

Результаты осуществления фактического контроля уполномоченное должностное лицо также отражает в накладной и ее копии, предъявляемой таможенным органам при убытии товаров с таможенной территории ТС.

Если уполномоченное должностное лицо осуществляло таможенный досмотр (осмотр) товаров и (или) грузового отделения транспортного средства или таможенное наблюдение, а на грузовое отделение транспортного средства им были наложены ЗПУ, то по их результатам в накладной и указанной копии делаются следующие записи:

• а) «Досмотрено. АТД №_(указывается номер акта таможенного досмотра». Отметка проставляется в случае проведения таможенного досмотра;
• б) «Осмотрено. АТО №_(указывается номер акта таможенного осмотра». Отметка проставляется в случае проведения таможенного осмотра;
• в) «Погрузка произведена под таможенным наблюдением» (если проводилось таможенное наблюдение);
• г) «Наложено ЗПУ №_(указываются номер (а) ЗПУ)». Отметка проставляется в случае наложения ЗПУ.

При внесении указанных записей уполномоченное должностное лицо проставляет дату их внесения, а также подпись и оттиск ЛНП.

При убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС уполномоченное должностное лицо принимает документы и сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС, и таможенную декларацию либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории ТС, за исключением случаев, если эти товары после прибытия на таможенную территорию ТС не покидали места перемещения товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 163 ТК ТС).

Для выдачи разрешения таможенного органа, расположенного в АПП, на убытие товаров с таможенной территории ТС уполномоченное должностное лицо принимает от перевозчика помимо указанных документов и сведений:

• — карнет АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе (в случае перевозки товаров в соответствии с данными конвенциями);
• — акт таможенного досмотра (осмотра) (если необходимость его представления в АПП установлена нормативными правовыми актами ФТС России);
• — книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Конвенции МДП (в случае перевозки товаров с применением книжки МДП).

Уполномоченное должностное лицо после получения от перевозчика вышеперечисленных документов, проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде дату и время сообщения об убытии, подписывает и заверяет оттиском ЛНП и передает его перевозчику.

После принятия сообщения об убытии уполномоченное должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов и сведений, указанных в них, а также в случаях, установленных правовыми актами ФТС России, соответствие фактически представленных таможенному органу товаров сведениям о них, содержащимся в указанных документах. При этом уполномоченное должностное лицо проверяет выполнение требований к количеству и состоянию товаров.

В случае непредставления перевозчиком необходимых документов и (или) сведений либо если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, уполномоченное должностное лицо:

• — возвращает перевозчику документы, поданные при сообщении об убытии;
• — проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде отметку «Возврат», дату и время ее проставления, подписывает и заверяет запись оттиском ЛНП, информирует об этом должностных лиц, проводящих пограничный и транспортный контроль;
• — на оборотной стороне накладной проставляет отметку «Возврат» и делает краткую запись о причине возврата товаров, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП.

При отсутствии в действиях перевозчика признаков административных правонарушений в области таможенного дела транспортное средство с товарами подлежит размещению вне АПП и не подлежит фактическому вывозу с таможенной территории ТС до устранения причин возврата товаров и транспортных средств.