Организационная структура формируется в результате горизонтального и вертикального разделения труда. Разделение труда, являясь базисным принципом функционирования любой организации, в то же время выступает как сознательный процесс разделения работы на различные операции с определенной степенью специализации. Результатом этого процесса становится набор рабочих мест и описание трудовых действий для каждого из них. Но, определив набор рабочих мест, мы не ответим на вопрос, как же построить взаимодействие между ними, как сделать так, чтобы управление людьми на этих рабочих местах было бы наиболее эффективным. Ведь на каждом рабочем месте — свои задачи, свой объем функций и полномочий.
Кроме того, есть ряд других условий, существенно влияющих на определение системы взаимодействия между работниками: размер организации, сфера деятельности, разнообразие производимых продуктов или услуг, демографическое (половозрастное, социальное) или географическое распределение потребителей и т. д.
Таким образом, несмотря на принципиальную общность всех организаций, во многих параметрах, в том числе структурных, они существенно отличаются.
Ключевым процессом, позволяющим учесть большинство указанных различий и адекватно отразить их в построении, а затем и в оперативных и стратегических планах, программах развития и управленческой политике, является департаментализация. Этим понятием обычно обозначают процесс объединения (группировки) выделенных рабочих мест, операций и полномочий в структурные подразделения (департаменты), задачей которых является решение проблем, имеющих самостоятельное значение и играющих строго определенную роль в деятельности организации.
Термин «департамент» здесь употребляется как обобщающий для обозначения разнообразных структурных подразделений организации: управлений, отделов, подотделов, секторов, рабочих групп и т. д.
При создании организационной структуры управления обычно используют несколько видов департаментализации, при этом выбор какого-то конкретного большей частью зависит от таких критериев, как широта спектра выпускаемой продукции, разнообразие и распределение потребителей, динамика изменений внешней среды.
