Деятельность следователя по обеспечению безопасности адвокатов-участников уголовного судопроизводства

Вне зависимости от того, в каком именно процессуальном статусе находится адвокат, он является участником уголовного судопроизводства и на него в полной мере распространяются процессуальные гарантии обеспечения безопасности, предусмотренные УПК РФ. Соответственно, если в адрес следователя поступит информация о том, что адвокату, его близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, то он обязан в силу ч. 3 ст. 11 УПК РФ принять в пределах своей компетенции необходимые меры.

УПК РФ предусматривает несколько видов мер безопасности, которые могут применяться в отношении участников уголовного судопроизводства, в том числе и защитников, представителей потерпевшего (гражданского истца, гражданского ответчика) и адвокатов свидетелей.

На основании ч. 9 ст. 166 УПК РФ в целях обеспечения безопасности адвоката следователь может не приводить данные о его личности в протоколе следственного действия, в котором адвокат принимает участие. Свое решение следователь оформляет мотивированным постановлением, которое согласовывается с руководителем следственного органа. В постановлении следователь указывает псевдоним адвоката и приводит образец его подписи, которые буду использоваться в протоколах следственных и иных процессуальных действий, произведенных с участием данного адвоката. Постановление следователя приобщается к уголовному делу в опечатанном конверте, который должен хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства.

В случаях, не терпящих отлагательства, следователь вправе принять указанные меры безопасности и на основании своего постановления, без предварительного согласования с руководителем следственного органа. Это не означает отсутствие ведомственного процессуального контроля за законностью и обоснованностью решения следователя о сохранении в тайне данных о личности адвоката. Следователь обязан передать свое постановление руководителю следственного органа сразу же при появлении для этого реальной возможности.

Еще одной мерой безопасности является установление контроля и записи телефонных и иных переговоров адвоката, его близких родственников, родственников или близких лиц (ч. 2 ст. 186 УПК РФ). Согласно ч. 3 ст. 8. ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», проведение следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения. В то же время закрепленный в ст. 7 УПК РФ принцип законности при производстве по уголовному делу устанавливает приоритет УПК РФ над любым федеральным законом в части, касающейся процессуальных вопросов. Таким образом, представляется, что в рассматриваемой ситуации контроль и запись телефонных и иных переговоров адвоката в силу ч. 2 ст. 186 УПК РФ допускается по его письменному заявлению. Судебное же решение необходимо лишь в случаях отсутствия такого заявления.

Следует также иметь ввиду, что общие условия судебного разбирательства, установленные гл. 35 УПК РФ, в значительной мере распространяются и на судебные заседания, которые имеют место на этапе досудебного производства. Соответственно, на основании п. 4 ч. 2 ст. 278 УПК РФ судья вправе провести судебное заседание, например, по избранию подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ) или о продлении срока содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ) в закрытом режиме, если этого требуют интересы обеспечения безопасности адвокатов, их близких родственников, родственников или близких лиц.

Правила применения отдельных мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства, в том числе и адвокатов вне зависимости от их процессуального статуса в деле, установлены Постановлением Правительства РФ от 27.10.2006 № 630 (ред. от 27.06.2017) «Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которое, в свою очередь, основывается на положениях ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 г.

В частности, к защищаемому лицу могут применяться такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества, оснащение жилища средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации с подключением к пультам централизованного наблюдения, выдача специальных средств индивидуальной защиты, (бронежилет, электрошоковое устройство, аэрозольный распылитель с раздражающим составом), связи и оповещения об опасности и некоторые иные.