Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

В результате изучения главы 10 студент должен:

• • знать понятие пособий по социальному обеспечению: классификацию видов пособий по социальному обеспечению; круг лиц и условия назначения пособий по временной нетрудоспособности, по безработице, гражданам, имеющим детей, на погребение; понятие компенсационных выплат; круг лиц, имеющих право на представление компенсационных выплат; условия представления компенсационных выплат и их размеры; понятие и условия назначения материнского капитала;
• • уметь определять размер и порядок назначения и выплаты отдельных видов пособий; анализировать законодательство и практику его применения в области назначения и выплаты пособий; анализировать законодательство и практику его применения в области назначения и выплаты государственных пособий и компенсационных выплат; определять наличие оснований для назначения, порядок, размер и сроки выплаты государственных пособий;
• • владеть навыками подготовки консультаций и заключений по вопросам назначения и выплаты государственных пособий; применения полученных знаний к решению конкретных профессиональных задач.

Понятие и классификация пособий

Пособия — это денежные выплаты, выплачиваемые ежемесячно, единовременно или периодически в случаях, установленных в законе с целью компенсации временно утраченного заработка или повышенных расходов.

В науке права социального обеспечения пособия классифицируются:

• — по срокам выплаты — ежемесячные (например, пособие на ребенка), единовременные (пособие на погребение), периодические (пособие по беременности и родам);
• — по источникам финансирования — страховые (по временной нетрудоспособности), бюджетные (пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
• — по целевому назначению — компенсирующие временно утраченный заработок (пособие по временной нетрудоспособности), компенсирующие повышенные расходы (пособие на рождение ребенка).

Современное российское законодательство устанавливает право и регулирует порядок назначения и выплаты следующих пособий:

• — по временной нетрудоспособности;
• — по беременности и родам;
• — женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• — при рождении ребенка;
• — при передаче ребенка на воспитание в семью;
• — беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• — на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• — ежемесячное по уходу за ребенком;
• — ежемесячное на ребенка;
• — для граждан из числа детей-сирот;
• — по безработице;
• — па погребение;

гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

• — гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;
• — ежемесячное детям погибших военнослужащих;
• — супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
• — гражданам, проходящим военную службу;
• — гражданам, уволенным с военной службы.

В настоящее время отсутствует единый нормативный документ, регламентирующий права и условия назначения и выплаты пособий. Вместе с тем ряд пособий все же собраны в кодифицированные акты. Так, большая часть пособий на детей регулируется Федеральным закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.