Актуальность темы
исследования. Инновационное предпринимательство выступает одним из главных стратегических ресурсов модернизации российской экономики. В начальный период рыночных преобразований привлечение предпринимательских фирм с иностранным, и, прежде всего, западным, капиталом отождествлялось многими экономистами и политиками, с трансфертом в российскую экономику передовых технологий, повышением уровня ее инновационное&trade-, а, следовательно, и конкурентоспособности. Исходя из анализа имеющихся результатов, очевидно, что ежегодное увеличение массы накопленных прямых иностранных инвестиций в российской экономике, а сейчас это 102,9 млрд. дол. США1, не привело к качественному скачку в ее развитии, но актуализировало вопросы о месте предпринимательских фирм с иностранным капиталом в инновационном развитии отечественной экономики и выработке действенных механизмов государственной поддержки тех предпринимателей, которые заинтересованы в реализации своего инновационного потенциала на российском рынке.
В глобальном экономическом пространстве между государствами идет жесткая конкуренция за привлечения иностранных инвестиций. Мировой финансово-экономический кризис актуализировал многие проблемы устойчивого развития национальных экономик, включая привлечение прямых иностранных инвестиций. Государственная политика в отношении предпринимательских фирм с иностранным капиталом должна быть направлена, с одной стороны, на создание благоприятных условий для инноваторов, а, с другой стороны, на блокирование попыток распространения устаревших технологий и снижения уровня технико-технологического развития российской экономики. В этом отношении государственная поддержка инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом выступает частью.
1 Рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики на конец марта 2010 г. // www.gks.ru/bgd/free/b0403/IssWWW.cxe/Stg/d04/102inv20.htm 3 государственной стратегии обеспечения экономической и геополитической безопасности страны.
Вместе с тем, уровень теоретической и практической проработки вопросов развития системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом невысок. Инициирование государственными структурами инновационных национальных проектов с широким привлечением предпринимательских структур из других государств усиливает актуальность вопросов, связанных с развитием системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом.
Степень изученности проблемы. В зарубежной и отечественной экономической литературе всесторонне исследованы формы и методы привлечения иностранных инвесторов, объемы и направления движения прямых иностранных инвестиций в глобальной экономике. Предлагаются механизмы привлечения иностранных инвестиций, но предпринимательская деятельность иностранных инвесторов, как правило, не выступает самостоятельным объектом изучения. Однако начало таких исследований, как и подходы к регулирующей роли государства были положены в работах Смита А., Риккардо Д., Вебера М., Шумпетера Й., Тейлора Ф., Файоля А.
Значение государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, вопросы повышения конкурентоспособности фирм и национальной экономики в целом рассматриваются отечественными экономистами (Гельвановским М., Клейнером Г., Ореховым С., Рубиным Ю., Фатхутдиновым Р., Шамхаловым Ф., Юдановым А. и др.). Соотношение рыночных и государственных регуляторов изучаются известными зарубежными исследователями (Ансофф И., Дорнбуш Р., Саммерс Л., Тинберген Я. и др.).
Задачи модернизации российской экономики на путях инновационного развития, стимулирования процессов формирования и активизации инновационного потенциала предпринимательских структур решаются в работах Аныиина В., Бендикова М., Глазьева С., Ильенковой С., Новицкого Н., 4.
Яковца 10. и других. Необходимость усиления позиций российского государства в секторе иностранных инвестиций обосновывается Авдокушиным Е., Гринбергом Р., Кузнецовым А., Платоновой Е. и другими. Однако исследования инструментов, форм, механизмов государственной поддержки и стимулирования инновационной активности субъектов иностранного предпринимательства, оперирующих в реальном секторе российской экономики, далеки от своего завершения. Недостаточная изученность и степень разработанности рассматриваемых вопросов, с одной стороны, и научно-практическая значимость, с другой, определили выбор темы исследования, его цель и задачи.
Цель работы состоит в решении научной задачи по обоснованию закономерностей и разработке направлений развития системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономики на этапе ее модернизации.
В соответствии с основной целью исследования поставлены и решены следующие задачи, отражающие его логику:
— раскрыть содержание государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом;
— обобщить зарубежный опыт и определить структуру и современные механизмы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом;
— охарактеризовать российскую практику и тенденции государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом;
— обосновать принципы и разработать механизм государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономики;
— определить направления развития системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономики- 5.
— разработать методические подходы к определению эффективности государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом.
Объект исследования — предпринимательская деятельность фирм с иностранным капиталом, оперирующих в реальном секторе российской экономики2.
Предмет исследования — система государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом, оперирующих в реальном секторе российской экономики.
Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой послужили фундаментальные исследования отечественных и зарубежных ученых в области предпринимательства и конкуренции, инноваций и иностранных инвестиций, инновационного менеджмента, а также положения, содержащиеся в трудах зарубежных и отечественных ученых по вопросам государственного регулирования предпринимательства в условиях глобального экономического пространства.
В качестве инструментов исследований выступали общенаучные методы исследования: системный подход, комплексный факторный анализ и синтез, индуктивный и дедуктивный анализ, обобщение, классификация и группировка, исторический и логический методы, функциональный анализ, а также экономико-статистические методы, метод экспертных оценок.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты, нормативно-правовые документы российских властных структурсправочно-статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Россииофициальные публикации в российской и зарубежной специальной периодической печатинормативные и аналитические материалы.
2 Под предпринимательской фирмой с иностранным капиталом понимается учрежденная как по законодательству иностранного государства, включая оффшорные зоны, так и по российскому законодательству предпринимательская структура (субъект предпринимательства), которая находится в собственности иностранных юридических (физических) лиц и которые осуществляют контроль над ее деятельностью и имеет право на получение доходов от ее предпринимательской деятельности вне зависимости от ее организационно-правовой формы. международных организацийвеб-сайты международных компаний, оперирующих в реальном секторе российской экономикианалитические и статистические материалы, собранные в процессе проведения исследований в работающих на российском рынке транснациональных корпорациях, средних и малых предпринимательских фирм с иностранным капиталомвыводы экспертов и опросные листы.
Научная новизна исследования заключается в разработке системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономики.
Наиболее существенные результаты, полученные лично диссертантом, содержащие элементы научной новизны и выносимые на защиту:
1. Обосновано, что государственная поддержка инновационной активности предпринимательских фирм представляет собой упорядоченное сочетание институтов и мер управленческого воздействия:
— воздействия на стратегическую мотивацию к расширению и интенсификации инновационной деятельности,.
— содействия реализации инновационных стратегий и инновационного потенциала,.
— противодействия влиянию факторов, блокирующих или тормозящих предпринимательские действия по разработке, апробации, приобретению, внедрению и реализации продуктовых, процессных и маркетинговых инноваций на национальных, региональных и глобальном рынках.
2. Определены конкурентный, кооперационный и коэволюционный типы национально-хозяйственных систем государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом.
Установлено, что в основе различий североамериканской, европейской (германской, британской, французской, финской), азиатской (южнокорейской, китайской, японской) систем лежит поддерживаемый национальным государством тип взаимоотношений между предпринимательскими фирмами во всех сферах национальных экономик (государственном, частном, смешанном) -конкурентный, кооперационный, коэволюционный.
3. Разработана и апробирована методика сравнительного анализа оценок влияния заранее определенных факторов, препятствующих инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в высокотехнологичных отраслях российской экономики, в текущем периоде и в периоде, в котором инновационная среда будет соответствовать желаемому состоянию.
Выявлено, что в существующей российской системе государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм не институализированы процессы целенаправленного государственного стимулирования инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом.
4. Обоснованы и классифицированы принципы развития системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом:
— научно-концептуальные (системности, рациональности, целостности, комплексности);
— стратегически ориентированные (долгосрочности, стратегического целеполагания, приоритетности, преемственности и непрерывности, наращивания конкурентных преимуществ национальной экономики, национальной безопасности);
— ценностно-ориентированные (конкурентности, лидерства, социальной ответственности, добросовестности);
— результативно-ориентированные (надситуационности, прозрачности правил и механизмов, результативности, взаимной выгодности);
— процессные (сбалансированности конкуренции и кооперации, проактивности, селективности, согласованности, гибкости, финансовой обеспеченности), что позволило формализовать процедуру управления воздействием на мотивационный механизм принятия управленческих решений. 8.
5. Разработана концепция формирования и внедрения проактивной преференциальной системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном 1 секторе российской экономики, в основе которой лежит кооперационный тип системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом, охватывающий федеральный и региональный уровни.
Проактивность данной системы обеспечивается институтами и мерами целенаправленного воздействия, содействия и противодействия, активно формирующих у предпринимательских фирм с иностранным капиталом мотивационный механизм и мотивы к расширению и интенсификации инновационной деятельности в сферах и отраслях, заданных инновационной стратегий российского государства. Преференциальность означает наличие действенной системы стимулов (поощрений, льгот и привилегий) к инновационным вложениям в реальный сектор российской экономики и гарантий экономической эффективности высокотехнологичных инновационных проектов.
6. Обоснованы направления развития институтов государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономикинормативно-правовое и организационно-управленческое.
Обоснована необходимость правовой институционализации приоритетного инновационного проекта федерального и регионального значения, как инструмента стимулирования государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом.
Разработан инструментарий формирования и внедрения проактивной преференциальной системы государственной поддержки в виде положений по внесению изменений и дополнений в российское законодательство (по иностранным инвестициямналогообложениюразделу продукции и концессияхпатентам и авторским правамбухгалтерскому учету и аудитукорпоративному правузакупкам для государственных нуждтехническому регулированию и стандартизации, таможенному законодательству), а также обоснованы меры по развитию частно-государственных механизмов и институтов стимулирования государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
7. Разработаны критерии определения эффективности государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом за расчетный период времени:
— научно-технологический;
— социально-экономический;
— инфраструктурный;
— временной;
— экологический.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что выполненное комплексное исследование системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм является авторским вкладом в разработку современной теории предпринимательства. Выводы и рекомендации, сформулированные по результатам исследования, направлены на развитие системы государственной поддержки и стимулирования инновационной активности в реальном секторе российской экономик. Концептуальные положения работы могут быть использованы при совершенствовании методической базы дальнейших научных исследований.
Практическая значимость исследования заключается в том, что представленные в нем положения и рекомендации могут быть использованы в нормотворческой и организационно-функциональной деятельности государственных органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровне, применимы в сфере консультирования по вопросам государственного регулирования и поддержки предпринимателей предложенные.
10 рекомендации могут быть использованы при реализации проекта создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов «Сколково». Основные результаты исследования могут найти свое применение в профессиональной подготовке профильных специалистов.
Результаты диссертации соответствуют пункту 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы) — основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства).
Достоверность и обоснованность основных положений, результатов и выводов исследования обусловлена теоретическими предпосылками исследования, опорой на достижения современных экономических дисциплиниспользованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам исследованиякорректным применением методов сбора, анализа и обработки данных, полученных в ходе исследования, а также подтверждаемых сопоставимостью показателей, полученных теоретическим и экспериментальным путем.
Апробация и внедрение результатов научных результатов. Основные положения исследования выносились на обсуждение и были одобрены на Всероссийской научной конференции «Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание» (г. Москва, 2009) — V Международном научном конгрессе «Роль бизнеса в трансформации российского общества-2010» (г. Москва, 2010) — VI Межвузовской научной конференции «Ценностные ориентиры общественного развития России» (г. Москва, 2010).
Результаты внедрены в процесс преподавания в высших учебных заведениях при чтении лекций по курсам «Инновационный менеджмент», «Теория и практика глобальной конкуренции», а также проведении спецсеминаров.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В процессе работы подтвердились актуальность исследования инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом, работающих в реальном секторе российской экономики, а также недостаточная разработанность поставленных исследовательских задач отечественными и зарубежными экономистами. При решении задач, поставленных автором, обоснованы следующие положения, выводы и рекомендации:
1. Инновационная активность является свойством деятельности предпринимательской фирмы, характеризующим энергию, скорость и интенсивность ее действий по разработке, апробации, приобретению, внедрению и реализации всех видов инноваций на национальных, региональных и глобальном рынках.
Инновационная активность предпринимательских фирм с иностранным капиталом, оперирующих в реальном секторе российской экономике, определяется стратегическими детерминантами конкурентного поведения, которые формируют стратегическую мотивационную модель фирмы.
2. Государственная поддержка инновационной активности предпринимательских фирм представляет собой упорядоченное сочетание институтов и мер управленческого воздействия:
— воздействия на стратегическую мотивацию к расширению и интенсификации инновационной деятельности,.
— содействия реализации инновационных стратегий и инновационного потенциала,.
— противодействия влиянию факторов, блокирующих или тормозящих предпринимательские действия по разработке, апробации, приобретению, внедрению и реализации продуктовых, процессных и маркетинговых инноваций на национальных, региональных и глобальном рынках.
3. Государственная поддержка инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом выступает системным образованием, в составе которого выделены следующие элементы:
Цель, которая детерминирована национальными стратегиями:
— позиционирования (лидерство в инновационной сфере и охват всех стадий и сфер инновационного процессапретенденты на лидерство на отдельных стадиях и сферах инновационного процесса при формировании благоприятной инновационной средыстимулирование инноваций путем обеспечения восприимчивости экономики к инновациям) — направленности (ориентация на импорт технологических инноваций и экспорт продуктовых инноваций в виде полуфабрикатов и готовой продукциипривлечение в научно-техническую и образовательную сферу для разработки и апробации новаций с последующим трансфером инновационных технологий в национальную экономику и на экспорториентация на импорт технологических инноваций и их внутреннее потреблений во всех сферах национальной экономики);
Субъект (государственные органы, обладающие законодательной, исполнительной, судебной, финансовой властью, обеспечивающие механизм поддержки);
Объект (субъекты инновационной деятельностисубъекты новационной деятельностисубъекты инновационной инфраструктуры).
Институты: воздействия (стимулы и мотивации) — содействия (права, государственное управления, государственное предпринимательство, госзакупки, налоги, финансы, государственно-частное партнерство, гарантии, агентства, фонды, особые экономические зоны, информационное обеспечение, доступ к инфраструктуре, международные соглашения, и др.) — противодействия (национальная безопасность, антикоррупционный орган, открытость, гласность, стабильность и др.) — Меры (законодательные, административно-управленческие, финансово-экономические, научно-технические, информационно-аналитические, ценностно-мотивационные, инфраструктурные).
4. Отношения и комбинации институтов и мер воздействия, содействия, противодействия в национально-хозяйственных системах государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом обусловливают специфику моделей государственной поддержки и различные ее типы: конкурентный, кооперационный, коэволюционный.
Североамериканская, германская, британская, финская модели государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом относятся к конкурентным типам, основанным на создании государством условий, когда интенсификация инновационной деятельности предпринимательских структур с иностранным капиталом выступает основным способом обретения конкурентных преимуществ в реальном секторе экономике.
Французская и азиатские (южнокорейской, китайской, японской) модели государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом относятся к кооперационным типам, в которых государство создают максимально благоприятные условия носителям принципиально новых технологий для последующего взаимовыгодного сотрудничества с национальным капиталом.
Коэволюционный тип системы государственной поддержки инновационной активности иностранных инвесторов характерен для тех стран, где государство не проводит активной политики, но использует стимулирующие меры и создает благоприятные условия для тех инновационных фирм с иностранным капиталом, которые готовы делать инновационные инвестиции в национальную экономику.
5. Разработана и апробирована пошаговая методика сравнительного анализа оценок влияния факторов, препятствующих инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в высокотехнологичных отраслях российской экономики, в текущем периоде и в периоде, в котором инновационная среда будет соответствовать желаемому состоянию.
В существующей российской системе государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм не институализированы процессы целенаправленного государственного стимулирования инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом.
6. Обоснованы и классифицированы принципы развития системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом: научно-концептуальные (системности, рациональности, целостности, комплексности) — стратегически ориентированные (долгосрочное&trade-, стратегического целеполагания, приоритетности, преемственности и непрерывности, наращивания конкурентных преимуществ национальной экономики, национальной безопасности) — ценностно-ориентированные (конкурентности, лидерства, социальной ответственности, добросовестности) — результативно-ориентированные (надситуационности, прозрачности правил и механизмов, результативности, взаимной выгодности) — процессные (сбалансированности конкуренции и кооперации, проактивности, селективности, согласованности, гибкости, финансовой обеспеченности),.
7. Современному этапу инновационной модернизации российской экономики должна соответствовать проактивная преференциальная система государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономики, в основе которой лежит кооперационный тип системы государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом, охватывающий федеральный и региональный уровни.
Проактивность данной системы обеспечивается институтами и мерами целенаправленного воздействия, содействия и противодействия, активно формирующих у предпринимательских фирм с иностранным капиталом мотивационный механизм и мотивы к расширению и интенсификации инновационной деятельности в сферах и отраслях, заданных инновационной стратегий российского государства.
Преференциальность означает наличие действенной системы стимулов (поощрений, льгот и привилегий) к инновационным вложениям в реальный сектор российской экономики и гарантий экономической эффективности высокотехнологичных инновационных проектов.
8. Обоснованы направления развития институтов государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономикинормативно-правовое и организационно-управленческое.
Нормативно-правовое направление предполагает правовую институционализацию нового инструмента — приоритетного инновационного проекта, и охватывает внесение изменений в законодательство по иностранным инвестициямналогообложениюразделу продукции и концессияхпатентам и авторским правамбухгалтерскому учету и аудитукорпоративному правузакупкам для государственных нуждтехническому регулированию и стандартизации, таможенным сбора и платежам.
Организационно-управленческое направление предполагает организационную институционализацию новой государственной структуры с функциями регулирования (воздействия, содействия, противодействия) инновационной деятельности предпринимательских фирм с иностранным капиталом в реальном секторе российской экономики.
9. Разработан проектно-стоимостной подход и критерии определения эффективности государственной поддержки инновационной активности предпринимательских фирм с иностранным капиталом.
Методический подход состоит в сопоставлении полученного эффекта в сферах, выделенных исходя из научно-технологического, социально-экономического, инфраструктурного, временного, экологического критерия эффективности, и затрат, рассчитываемых как суммарная величина предоставленных преференций (налоговых льгот, таможенных платежей и др.) за расчетный период реализации предпринимательской фирмой с иностранным капиталом приоритетного инновационного проекта на региональном уровне.
