Системный анализ и синтез автоматизированной системы управления персоналом региональной компании электросвязи: На примере Московской области

Актуальность темы

исследования. Современная телекоммуникационная индустрия и соответственно весь спектр информационных телекоммуникационных услуг является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей хозяйственной деятельности, а темпы её развития в значительной мере определяют темпы прогресса современного общества.

Эффективность функционирования любой телекоммуникационной компании сегодня во многом определяется максимальным использованием современных информационных технологий, задающих стратегические аспекты деятельности компании: бизнес-планирование, документооборот и кадровый менеджмент. Различным теоретическим и практическим аспектам создания корпоративных информационных систем и проблемам менеджмента организации, в частности, автоматизированных систем управления связью, посвящены труды российских и зарубежных ученых [1−9,20]. Однако быстрое появление и внедрение новых телекоммуникационных технологий и как следствие расширение и совершенствование спектра и качества предоставляемых телекоммуникационных и информационных услуг приводят к тому, что эти исследования не в полной мере учитывают сегодняшнее состояние проблемы. Выполненные автором исследования, связанные с системным анализом и синтезом автоматизированной системы управления персоналом, являются определенным вкладом в решение проблем управления региональными телекоммуникационными компаниями. Разработанные методы и модели прошли опытную апробацию и внедрены в практику работы ОАО «Цен-трТелеком».

В настоящий момент на базе ОАО «ЦентрТелеком» формируется межрегиональная компания связи, объединяющая 17 региональных телекоммуникационных операторов Центрального и Центрально-Черноземного регионов России. Однако в дальнейшем, в целях корректной подачи материала, под ОАО «ЦентрТелеком» в узком смысле будем понимать оператора электросвязи, действующего в Московской области (бывшее ОАО «Электросвязь» Московской области).

ОАО «ЦентрТелеком», по масштабам обслуживания абонентов занимающая 3 место в Российской Федерации после АО МГТС (г.Москва) и ОАО «Сант-Петербургские телефонные сети» (г.Санкт-Петербург), в своей деятельности придерживается Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг Российской федерации, утвержденной правительством РФ 26 июля 2000 г. № 1072-Р[23], которая определяет перспективы дальнейшего развития данного сектора экономики и роль государственного регулирования в процессе его развития.

Концепция определяет основные показатели развития, характеристику нормативно-правовой базы в области регулирования рынка телекоммуникационных услуг, вопросы конкуренции, тарифную политику, механизмы реализации универсального обслуживания, частотное регулирование и лицензирование, технологическую политику и вопросы учета национальных интересов при развитии телекоммуникационного рынка России, а также вопросы поддержки национального производителя.

Компания строит свою работу в тесном взаимодействии с ОАО «Связьинвест», которая владеет контрольным пакетом акций ОАО «ЦентрТелеком», и с другими региональными операторами электросвязи России.

ОАО «ЦентрТелеком» обслуживает 1,3 млн. абонентов в Подмосковье. В ведении общества по состоянию на 01.01.2001 г. находилось 9700 таксофонов- 344 АТС в городах и 471 в селахобщее количество линий связи — 1 млн. 380 тысяч, а протяженность зоновых кабельных линий — 1300 кмв год обслуживается около 130,0 млн. международных переговоров. Кроме этого, для ОАО «ЦентрТелеком» характерна разбросанность узлов и абонентов по всей территории Московской области.

Упомянутые требования Концепции и необходимость решения большого числа разнообразных телекоммуникационных и информационно-управленческих проблем, стоящих перед ОАО «ЦентрТелеком», кроме чисто технических и технологических задач выдвигает на повестку дня максимально эффективное использование человеческого фактора. Поэтому одной из главных задач компании является решение проблемы совершенствования менеджмента и управления персоналом, что и определяет несомненную актуальность работы.

Цель и задачи исследований. Цель исследования заключается в преодолении несоответствия между растущими возможностями новых информационных технологий и отстающими темпами их внедрения при управлении персоналом в таком динамичном секторе обслуживания, каковым является сектор услуг электросвязи.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

— анализ места системы управления персоналом в общей АСУ регионального оператора и разработка схемы взаимодействия системы управления персоналом с системами документооборота и бухгалтерии;

— разработка математических моделей управления информационными объектами в системах управления персоналом и документооборота;

— проведение экспертного анализа корпоративных информационных систем и выбор оптимальной системы по критерию минимизации объема издержек на управление и максимизации экономической выгоды, получаемой предприятием;

— создание методологической основы для разработки принципов и методов построения, проектирования архитектуры и информационно-программного обеспечения системы управления персоналом регионального оператора связи на примере ОАО «ЦентрТелеком» ;

— разработка методики оценки экономического эффекта от автоматизации управленческой деятельности.

Объектом исследования является инфраструктура регионального оператора электросвязи, прежде всего его организационная и управленческая составляющие.

Предметом исследований являются средства и методы управления персоналом регионального оператора электросвязи.

Методы исследования выбраны с учетом специфики решаемых задач в области создания и совершенствования кадрового менеджмента на основе информационных технологий и основаны на идеях теорий больших систем, случайных процессов, графов и конечных автоматов, марковских цепей, массового обслуживания, имитационного моделирования.

Предлагаемые автором исследования, методы и способы решения научно-технических задач создания автоматизированной системы управления персоналом территориально-распределенной компании могут быть отнесены к методологии решения задач, возлагаемых на регионального оператора связи. Практические расчеты и инженерные изыскания (методы) выполнены на примере ОАО «ЦентрТелеком» .

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и приложения.

В первой главе анализируются проблемы и формулируются задачи, стоящие перед региональным оператором электросвязи. Определены принципы и пути совершенствования структуры управления связью и телекоммуникациями. Рассмотрены основные принципы построения и архитектура автоматизированной системы управления связью (АСУС).

В рамках АСУС определяется место системы управления персоналом регионального оператора. В качестве методологической основы построения систем документооборота и управления персоналом предлагается использование технологии Workflow для управления бизнес-процессами, определяющими функционирование компании. Разработана математическая модель циркулирования информационных объектов в АСУС и выведены основные характеристики системы, позволяющие осуществлять оптимальное проектирование систем подобного класса.

Во второй главе автором проводится экспертный анализ корпоративных информационных систем, предлагаемых на отечественном рынке. Разработана методика проведения анализа, основанная на использовании механизма балльных оценок и их последующей консолидации на базе весовых коэффициентов.

Приводится общая характеристика разрабатываемых корпоративных информационных систем и анализируется их соответствие функциональным и технологическим требованиям, предъявляемым к региональному оператору электросвязи.

На основе результатов анализа обосновывается шкала предпочтения корпоративных информационных систем для применения в рамках общей АСУ регионального оператора электросвязи.

В третьей главе рассматриваются основы правового обеспечения системы управления персоналом региональной компании электросвязи. Разрабатываются принципы построения и архитектура системы управления персоналом оператора связи.

Разрабатывается структура системы управления персоналом, рассматриваются вопросы интеграции системы управления персоналом с другими системами АСУ С. Подробно излагаются вопросы взаимодействия программного модуля «Управления персоналом» и бухгалтерских подсистем. Предлагается методика подготовки кадров и рассматриваются вопросы компьютерного обучения регионального оператора связи.

В четвертой главе автором предложена методика оценки эффекта от автоматизации управленческой деятельности региональной компании. Предлагаемая методика расчета экономической эффективности основана на сравнительном анализе показателей бизнес-процессов, характеризующих конкретные источники эффективности.

По каждой главе отмечается основные полученные результаты и делаются выводы.

Научная новизна. Новизна работы состоит в решении научной задачи, связанной с созданием автоматизированной системы управления персоналом, разработкой математических моделей и выводом основных параметров, характеризующих процессы документооборота и управления персоналом, что позволяет обеспечить конкурентоспособность компании на внутреннем и внешнем рынках информационных услуг.

Достоверность результатов подтверждается корректным использованием аппарата теории больших систем, ситуационного управления, теории массового обслуживания, а также внедрением полученных научных и практических результатов, подтвержденным актами о внедрении и утвержденным Концептуальным проектом системы управления персоналом региональной компании электросвязи, разработанным на основе полученных в диссертации результатов и составившим основу для построения типовых систем управления персоналом для региональных компаний связи, присоединяющихся к ОАО «ЦентрТелеком».

Практическая значимость. Основные научные выводы и рекомендации, изложенные в работе, имеют высокое практическое значение, так как нашли реализацию при проектировании и создании автоматизированной системы управления персоналом в ОАО «ЦентрТелеком» .

Полученные научные рекомендации, методические материалы целесообразно использовать в других региональных подразделениях, входящих в «ЦентрТелеком», а также организациях, занятых разработкой и созданием автоматизированных систем управления, систем управления персоналом и документооборотом. Акты внедрения подтверждают практическую значимость проведенных исследований.

Реализация результатов работы. Представленные в работе результаты получены автором при его непосредственном участии в ходе выполнения конкретных работ определенных программой развития связи в Московской области, утвержденной Губернатором области, и утвержденным Концептуальным проектом системы управления персоналом региональной компании электросвязи.

Апробация работы. Результаты исследований, составляющих содержание работы, докладывались и обсуждались на:

— на международной выставке СЕБИТ-2002г. — Ганновер, Германия, март 2002 г.

— на 3-м международном форуме «Высокие технологии — человеку и обществу» — Москва, апрель 2002 г.

— на научно-техническом совете «ЦентрТелеком» по вопросам построения автоматизированной системы связи, 25 июня 2002 г. Москва;

Публикация: Основные результаты работы опубликовывались в 9 работах.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы (76 источников) и Приложения. Работа содержит 122 страницы текста, включая 8 таблиц и 13 рисунков.

4.6. Выводы.

1. Предложены критерии и проанализированы возможные факторы эффекта от автоматизации управленческой деятельности.

2. Определены условия, необходимые для получения эффекта от внедрения комплексной системы автоматизации.

3. Проведена оценка затрат на автоматизацию управленческой деятельности.

4. Разработана методика оценки экономической выгоды, получаемой от автоматизации управленческой деятельности.

3 Данные предоставлены автору корпорацией «Галактика».

Заключение

.

Диссертационная работа содержит новое решение актуальной научной задачи — разработки научных подходов и методов по системному анализу, управлению и обработке информации, связанными с разработкой системы управления персоналом регионального оператора электросвязи на примере ОАО «ЦентрТелеком».

Результаты исследований, обоснованные в работе методы и решения реализованы при создании системы управления персоналом ОАО «ЦентрТелеком» и ее интеграции при внедрении первой очереди общей АСУ связи компании.

В процессе исследований по теме работы получены следующие научные и практические результаты.

1. На основе проведенного системного анализа определены научные подходы к решению задач проектирования систем управления персоналом региональных операторов. Определено место системы управления персоналом (СУП) в общей автоматизированной системе управления связью (АСУС) региональной телекоммуникационной компании.

2. Обоснованы и выбраны математические методы для анализа и оптимизации управления персоналом, что создает методологическую основу для разработки принципов построения, проектирования архитектуры и информационно-программного обеспечения создаваемой СУП.

3. Проведен экспертный анализ предложений корпоративных информационных систем (КИС), предлагаемых на российском рынке. Предложены критерии отбора КИС для использования в региональных компаниях связи. На этой основе проведен выбор наиболее эффективной системы, отвечающей сформулированным требованиям — системы «Галактика».

4. Разработаны принципы построения СУП, определен функциональный состав задач, решаемых системой. Разработана архитектура СУПопределен состав информационного обеспечения. Разработана методика компьютерной системы обучения и переподготовки персонала ОАО «ЦентрТелеком».

5. Решены вопросы интеграции СУП в рамках системы «Галактика». Разработаны методики настройки СУП и взаимодействующих с ней модулей «Галактика», предложен подход к оценке эффективности используемых методик.

6. Разработана программа внедрения методов и моделей управления персоналом в практику работы ОАО «ЦентрТелеком».

7. Оценены практические результаты работы при реструктуризации АСУ, которые позволяют обеспечить общее снижение затрат до 15% годового оборота предприятия, сокращение срока оборачиваемости оборотных средств до 12%, снижение уровня неликвидных запасов на складе на 20% и возможность повышения эффективности управления персоналом компаний с численностью до нескольких тысяч человек.

Результаты диссертационной работы использованы:

1. В практике создания системы управления персоналом ОАО «Центр-Телеком» (акт внедрения от 25 июня 2002 г.): методика взаимодействия программного модуля «Управление персоналом» с программными модулями бухгалтерского учетаметоды компьютерного обучения персонала.

2. При разработке методических материалов в ОАО «Электросвязь» Калужской области по управлению персоналом и материальному поощрению персонала (акт внедрения от 16 июля 2002 г.).

3. При оптимизации структуры системы управления персоналом и элементов документооборота АКБ «Линк-Банк» (акт внедрения от 23.07.2002г).