Органы местного самоуправления

Органами муниципального управления являются исполнитель-но-распорядительные органы местного самоуправления, образуемые в городских, сельских поселениях, нескольких поселениях, объединенных общей территорией, частью поселения, иной насе-ленной территорией, имеющей статус муниципального образования. Статусом муниципального образования, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, может наделяться любое из вышеперечисленных поселений, имеющее муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления (3).

Органы местного самоуправления создаются для решения как минимум двух задач: политического (властного) и хозяйственного управления. Функционирование органов местного самоуправления — регулярная, повседневная деятельность по осуществлению местного самоуправления и, в частности, управление муниципальным хозяйством.

3.1. Классификация органов местного самоуправления Классификация органов местного самоуправления возможна по различным основаниям, например:

— способу образования;

— назначению (степени специализации);

— предметам ведения;

— способу принятия решений;

— типу исполняемых функций.

По способу образования органы местного самоуправления в самом общем случае разделяются на выборные и другие. Если в отношении выборных органов не требуется дополнительных разъяснений, то Другие органы создаются по мере необходимости и в свою очередь могут подразделяться на формируемые на добровольной основе с последующим утверждением (например, комиссии представительного органа), на основе назначения (местная администрация), на основе кооптации по установленным нормам (комиссии при местной адми-нистрации: административная, жилищная и другие) и тому подобное.

По назначению органы местного самоуправления можно классифицировать на органы общего и специального назначения. Под органами общего назначения понимаются те, деятельность которых распространяется на все сферы местного самоуправления (или их большую часть), а под органами специального назначения — «отраслевые» органы то есть органы, занимающиеся узким направлением деятельности местного самоуправления, одной или несколькими из его сфер.