Любая управленческая деятельность подразумевает ряд обязательных элементов. Прежде всего она сопряжена с этапностью ее осуществления и видами принимаемых управленческих решений (о чем уже говорилось ранее). Существуют следующие этапы управленческой деятельности:
1. Аналитический (анализ проблемы, определяют возможные пути ее решения).
2. Постановка задачи (выявляют приоритеты деятельности).
3. Принятие управленческого решения (устанавливают технологию и алгоритм решения задачи, конечный и промежуточные результаты).
4. Исполнение решения (конкретная деятельность по реализации управленческого решения).
5. Оценки результатов (анализ результатов деятельности, подготовка к очередному аналитическому этапу и новому циклу).
Из приведенного выше перечня этапов становится понятным, что при построении структуры управления муниципальным образованием необходимо учитывать, что все эти этапы должны быть структурно обеспечены в ходе управленческой деятельности.
Важно, что каждое структурное подразделение должно четко осознавать пределы своей компетенции и специфику принимаемых управленческих решений.
Исходя из вышеизложенного структура управления муниципальным образованием должна обеспечить:
процесс формирования и исполнения управленческих решений на всех этапах цикла;
комплексность и внутреннюю координацию деятельности всех структурных подразделений;
завершенность и поступательность развития.
В соответствии с этим и сформулированы принципы, перечисленные ниже.
Принцип целевой ориентации муниципального образования. Развитие любого муниципального образования, как и его возникновение, базируется на определенных целях совместной деятельности. Умение грамотно определять и устанавливать цели развития — наиболее важный и значимый элемент управления. Первичное определение целей и задач деятельности муниципального образования про-исходит при его формировании посредством определения его компетенции.
Исходя из общественно-государственной природы местного самоуправления, на их органы возлагаются определенные обязанности со стороны:
государства в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
населения в соответствии с уставами муниципальных образований.
