1.1. Ходатайства адвоката. Понятие
Адвокатам, как и другим участникам процесса, законом предоставлено право заявлять ходатайства, которые могут быть весьма эффективным инструментом воздействия на процесс.
Ходатайства представляют собой официальную просьбу или требование участника процесса о совершении соответствующими правоприменительными органами тех или иных действий, выполнении их с соблюдением определенных условий либо, напротив, о воздержании от их совершения.
Ходатайства адвоката — это официальная просьба адвоката о выполнении каких-либо процессуальных действий, принятии решений, необходимых, по его мнению, для защиты подзащитного (реализации его прав в уголовном судопроизводстве) .
Заявление ходатайства является одним из основных способов реализации адвокатом-защитником своей процессуальной функции, которая состоит в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Подчас некоторые адвокаты используют ходатайства в целях затягивания процесса, и тогда они, строго говоря, могут быть любыми, лишь бы в них содержался формальный повод для отложения дела. Хотя, конечно, чем убедительнее такое обращение, тем труднее следователю или суду отклонить его.
Адвокат также вправе возражать против ходатайств, заявленных другими участниками процесса. Такие возражения чаще всего бывают устными, но на них распространяются те же требования, что и на сами ходатайства. Перед тем как высказывать свое мнение по сложным ходатайствам или имеющим важное значение по делу, адвокату рекомендуется высказать просьбу об объявлении перерыва для совещания с клиентом или подзащитным и подготовки, лучше всего в письменной форме, своего мнения.
Несмотря на закрепление в законодательстве широкого круга профессиональных прав адвокатов, а также наличие ряда международно-правовых и внутригосударственных гарантий их деятельности, следует признать, что в настоящее время на территории Российской Федерации некоторые положения законодательных актов отчасти носят декларативный характер. В частности это касается норм, регламентирующих порядок заявления и разрешения ходатайств адвоката-защитника. Поэтому рассмотрим вопрос понятия ходатайств адвоката на примере уголовных дел.
В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 53 и ст. 119 Уголовно-процессуального кодекса РФ адвокат-защитник вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.
Исходя из ст. 120 УПК РФ ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное — заносится в протокол следственного действия, при этом, отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство.
Основанные на фактических обстоятельствах конкретного дела мотивированные ходатайства адвоката-защитника о проведении следственных действий могут способствовать доказыванию невиновности или частичной виновности подзащитного, более полному выяснению фактических обстоятельств уголовного дела .
Заявленные ходатайства о неприменении меры пресечения в виде заключения под стражу способны предотвращать необоснованное содержание подозреваемого или обвиняемого под стражей.
Ходатайства об устранении нарушений УПК РФ, допускаемых при производстве следственных действий, способны предупредить и (или) прекратить незаконные действия участников уголовного процесса .
В соответствии со ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
На основании ст. 122 УПК РФ об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд — определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Следует также отметить, что решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
В соответствии со ст. 159 УПК РФ следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном главой 15 УПК РФ. При этом, согласно ст. 159 УПК РФ подозреваемому, обвиняемому или его защитнику не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела.
Несмотря на наличие в УПК РФ ст. 159, наиболее злободневными среди проблем, связанных с реализацией права адвоката на заявление ходатайств является их игнорирование следователем, либо необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства, в удовлетворении которого в соответствии со ст. 159 УПК РФ не может быть отказано. Данные правоприменительные проблемы существуют, прежде всего, из-за низкой правовой культуры отдельных представителей правоохранительных органов, а также из-за отсутствия процессуальной санкции за описанные выше действия следователя, нарушающие нормы УПК РФ.
