Демонополизация рынка, как важнейшее условие повышения конкуренции и роста предпринимательства в России в современный период: На примере топливно-энергетического комплекса

Одним из* главных условий существования рыночной экономики на современном этапе является наличие альтернативных форм собственности. Данное условие вытекает из действия механизма экономического закона свободного предпринимательства, который называется конкуренцией.

Конкуренция в условиях реальной, а не псевдо-рыночной экономики поддерживается не только добросовестным поведением участников движения экономического продукта на рыночном пространстве, но и входит в сферу влияния государства, через механизм государственного регулирования экономики. Государство является одним из главных участников рыночного пространства, выполняет не только функции по обеспечению нормального движения экономического продукта на рынке, но и само по себе является одним из четырех экономических агентов (наряду с банками, предприятиями и домашним хозяйством).

Основной импульс, который приводит в движение рыночный механизм и поддерживает его на ходу, идет от действия механизма экономического закона возрастающих потребностей (от новых, потребительских благ, новых методов производства и транспортировки товаров, новых рынков и новых форм экономической организации), которые создает конкурентная среда.

Свободная конкуренция по своей сути — это форма или метод экономических изменений, она никогда не бывает и не может быть в стационарном состоянии. Эволюционный характер современной либеральной экономики предполагает, что движение экономического продукта протекает в социальной и природной среде, которая изменяется и меняет тем самым параметры, при которых совершаются экономические действия. Предприниматели всегда ощущают себя в конкурентной ситуации, даже тогда, когда они являются полными монополистами в своей отрасли или когда правительственные эксперты не обнаруживают действенной конкуренции между ними и другими фирмами данной отрасли или смежных отраслей и делают вывод о том, что они ссылаются на наличие соперничества только для отвода глаз. Это порождает поведение очень близкое к тому, которое соответствует условиям модели совершенной конкуренции.

Совершенная конкуренция в современных условиях является исключением. Более того, если бы она была правилом, то и тогда не было бы особого повода для споров о ее сути. Дело в том, что любой производитель не может повлиять на рынок в целом, а сам должен так или иначе приспосабливаться к его условиям, регулируя объем выпуска своей продукции. Что касается движения экономического продукта, то каждый производитель продукции (хлеба, сигарет, салона красоты, бензоколонки и др.) имеет свой небольшой собственный рынок, который он пытается, по крайней мере должен пытаться сохранить и расширить с помощью ценовой стратегии и стратегии качества, разнообразием продукции.1.

Теория монополистической конкуренции наиболее доходчиво V исследована в работах Чемберлена Э. и Робинсон^ Дж.2 В производстве однородной продукции господствуют крупные фирмы, которые совместно или по отдельности диктуют цены, не прибегая при этом к каким либо методам улучшения ассортимента и качества производимой продукции. Таким образом, мы видим, что в реальной практике рыночных отношений имеет место наличие монополистической конкуренции или олигополии, или их смешанная комбинация. Сама по себе конкуренция это постоянная борьба за выживание и стремление к монополизму. Однако нормальное состояние экономики это достижение определенного равновесия в соотношении всех экономических субъектов. В случае с олигополией состояния равновесия возникать не может, т.к. более крупные фирмы изначально обладают превосходством. Это приводит к различным злоупотреблениям и лишним издержкам на продвижение каких-либо новых товаров и услуг, если они производятся небольшими фирмами.

Вместе с тем стоит заметить, что становление цивилизованной рыночной экономики является одной из приоритетных задач государства на современном этапе.

В нашей стране научными исследованиями в данной области занимаются такие ученые как Абалкин Д., Аболенцев Ю., Акулов В., Блинов А., Грамберг А., Львов Д., Кикоть В., Казиахмедов Г., Котляр А., Шишков Г., Штульберг Б., Яковенко Е., и др.

Исследованиям проблем нефтегазового комплекса занимаются И. Андронов, Л. Аксовец, О. Брагинский, В. Бушуев, Л. Гугеновский, В. Двуреченский, Н. Медведев, Н. Симонова, М. Шакиров, и др.

Однако, не смотря на это, проблемы демонополизации нефтегазового комплекса России исследованы еще не достаточно.

Общий ход экономических реформ в России отвечает основной цели антимонопольного законодательства. Эта цельразвитие рыночных отношений, в том числе на основе развития конкуренции.

В данной работе пойдет речь о конкуренции в нефтегазовом комплексе, а именно, о сложных процессах становления и развития конкуренции в таких отраслях российской промышленности, как нефтяной и газовой.

Зарубежный опыт наглядно свидетельствует о полезности присутствия на нефтегазовом рынке большого числа независимых производителей. Они позволяют исследовать запасы, непривлекательные для вертикально-интегрированных компаний, создают конкурентную среду. Но этот опыт говорит о том, что малые и средние компании нуждаются в значительной поддержке со стороны государства. Ведь им приходится конкурировать не только друг с другом, но и с гигантами нефтегазового бизнеса.

Проблема обеспечения не дискриминационного доступа продукции малых предприятий к российским перерабатывающим мощностям и магистральным трубопроводам требует первостепенного разрешения для нормального развития конкуренции в топливно-энергитическом комплексе России. Развитие конкуренции, в свою очередь, должно обеспечить появление прослойки малого предпринимательства в ТЭК, рост доходной части бюджета страны за счет увеличения количества поступающих налогов, создание дополнительного числа рабочих мест, повышение общего энергетического потенциала государства за счет освоения новых месторождений трудно извлекаемых запасов нефтяных и газовых ресурсов и добычи большего их количества.

Тема нелегкой доли российских малых предприятий нефтегазовой отрасли периодически поднимается в прессе и самими представителями этого бизнеса. В последнее время, не без помощи президента она преобрела не бывалую популярность. Поэтому заострять внимание на актуальности данной темы и доказывать ее значимость не представляется необходимым, так как это не вызывает сомнения.

Кроме этого целью настоящего исследования является совершенствование рыночных отношений в ТЭК через механизм демонополизации экономики нашей страны.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих основных задач: S Исследование сущности и значения конкуренции в ТЭК России. S Исследование и анализ состояния монополизации в данном комплексе.

S Изучение структуры и особенности участников рынка ТЭК S Определение уровня конкурентоспособности и специфики развития ТЭК.

•S Изучение особенностей государственного регулирования процессов демонополизации ТЭК России S Обоснование роли государства в формировании цивилизованной конкурентной среды в нефтегазовом комплексе S Выявление результатов антимонопольной деятельности государства.

J Разработка системы мер по повышению конкурентоспособности и роста предпринимательской активности в ТЭК.

Объектом диссертационного исследования является система ТЭК России.

Предметом диссертационного исследования является процесс демонополизации ТЭК, как важнейшее условие повышения эффективности конкурентоспособности и роста предпринемательской активности.

Методы исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по вопросам рыночной экономики. Информационную базу исследования составляют официальные данные Госкомстата РФ, материалы Правительства и других гос. структур. В процессе исследования использовались Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства по вопросам ТЭК России. В ходе исследования для реализации поставленных задач использовались методы экономического и экономико-математического анализа.

Научная новизна результатов исследования. Лично автором получены следующие новые наиболее существенные результаты:

S Теоретически сформулировано и обоснованно с точки зрения практической значимости целесообразность и необходимость демонополизации рынка ТЭК.

S Выявлены преимущества повышения конкурентоспособности и обусловлена эффективность демонополизации рынка ТЭК На основании подробного анализа определен уровень конкурентоспособности и состояния монополизации в нефтегазовом комплексе.

S Предложена методика оценки антимонопольного законодательства в данной сфере.

S Обоснованы стратегия и путь государственного регулирования процессов демонополизации в системе ТЭК.

Практическая значимость научных исследований. Применение разработанных в диссертации рекомендаций позволит на более высоком научно-практическом уровне решать вопросы повышения эффективности функционирования нефтегазового комплекса России. Создаст благоприятные условия для развития рынка нефтегазового комплекса и повысит уровень конкурентоспособности как внутри страны, так и на мировом рынке.

Апробация и внедрение результатов исследования. Важнейшие результаты исследования обозначались и рассматривались в экономических структурах Правительства РФ и Московского региона, на различных научно-практических конференциях, отраслевых и ведомственных совещаниях. Основные положения диссертации обсуждены на научно-практических конференциях Московского университета МВД РФ и Российской экономической Академии им. Г. В. Плеханова. Разработанные и опубликованные предложения и практические рекомендации нашли применение на многих предприятиях.

Публикации. Основные результаты исследований опубликованы в пяти печатных работах.

Выводы и предложения.

1. Становление цивилизованных рыночных отношений в ТЭК характеризуется острой конкурентной борьбой, этот процесс встречает на своем пути широкий ряд проблем таких как :

— чрезмерная монополизация отраслей ТЭК.

— слабая правовая защищенность и отсутствие законодательной базы для развития малого и среднего бизнеса в ТЭК.

2. В России должна быть сформулирована и разработана государственная политика в области ТЭК по следующим направлениям:

2.1 В области охраны окружающей среды строгий государственный контроль за обеспечением в ТЭК природоохранных мер

— создание специальных фондов из платежей за нерациональное использование природных ресурсов (превышение нормативов пользования природными ресурсами, уничтожение запасов природных ресурсов в процессе хозяйственной деятельности или создания условий, исключающих последующее их использование).

— платежи за загрязнение окружающей среды сверх установленных нормативов (за выбросы в атмосферу, сбросы в водные источники, за размещение отходов на поверхности или их захоронение).

2.2 В сфере национальной и экономической безопасности России:

— укрепить стратегическую независимость России в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами;

— бесперебойное обеспечение энергетическими ресурсами жизненно важных для страны стратегических отраслей национальной экономики (транспорт, военные и оборонные объекты, агропромышленный комплекс, население).

2.3. В сфере экономики:

— обеспечить равно одинаковые условия для производителей и продавцов ТЭК в целях совершенствования конкуренции на рынке энергетических ресурсов;

— совершенствовать систему экспорта энергетических ресурсов из России;

— реструктуризация естественных монополий в ТЭК станет эффективной мерой формирования конкуренции;

— совершенствовать механизм государственного регулирования в ТЭК, путем демонополизации, для чего необходимо создание среды благоприятной для развития предпринимательства;

— обеспечение равного доступа всех участников рынка ТЭК к экспертной инфраструктуре (к промысловым и магистральным трубопроводам, к мощностям по переработке топливного сырья);

— разработка четкой и ясной стратегии и программы поддержки малого и. среднего бизнеса в ТЭК.

— Подготовка правовой базы для эффективного взаимодействия крупных и малых нефтедобывающих компаний при передаче прав на разработку месторождений, а также при совместной добыче;

— ввести дифференцированное налогообложение нефтегазовых компаний в зависимости от стадий освоения, выработанности месторождений.

2.3 В области научно-технического прогресса:

— повысить качество топливно-энергетических ресурсов путем освоения более сложной продукции на базе наукоемких технологий в соответствии с быстроменяющимся развитием науки и необходимостью повышения конкурентоспособности ТЭК России;

— разработка и применение передовых технологий по наиболее эффективному и. полному использованию действующих источников ТЭК.

— укрепить научно-технический потенциал отрасли, обеспечивающий сохранение и развитие экономической мощи России на мировом рынке ТЭК.