Процесс управления в таможенных органах. 
Содержание процесса управления

Актуальность рассмотрения процесса управления связана с тем, что он пронизывает все сферы деятельности таможенного органа. Во внутриорганизационной жизни управление играет роль координирующего начала, которое формирует и приводит в движение ресурсы организации для достижения определенных целей. Однако необходимо отметить, что несмотря на тесную взаимосвязь понятий управления и организации можно четко установить границы деятельности, которая составляет содержание процесса управления.

Процесс управления в таможенных органах представляет собой деятельность органов управления, направленную на достижение целей таможенных органов путем реализации определенных функций с использованием соответствующих методов и принципов управления и с учетом состояния объекта управления и внешней среды.

При этом достижение целей измеряется определенными показателями, установленными системой управления, а оценка деятельности объекта управления осуществляется на основе обратной связи (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Место процесса управления в организации

Структура процесса управления приведена на рис. 3.2.

Рис. 3.2. Процесс управления.

Рассмотрим элементы процесса управления.

Цель управления — это представление руководителя о том, какой должна быть управляемая система, т. е. это желаемое, возможное и необходимое состояние объекта управления.

Управленческая ситуация — это совокупность всех условий (внутренних и внешних, объективных и субъективных) в конкретной сфере управления, сложившихся в определенное время и требующих соответствующих действий руководителя. Па этапе оценки управленческой ситуации происходит сбор, переработка, анализ информации о состоянии управляемой системы и внешней среды.

Проблема — это основное противоречие между ситуацией и целью. Формулировка проблемы определяет выработку решения.

Принятие управленческого решения — это поиск путей разрешения проблемы, а также организационная работа, связанная с практической реализацией найденного пути.

Оценка результатов реализации решения позволяет сформулировать новые управленческие цели, и цикл повторяется вновь.

Таким образом, ключевыми характеристиками процесса управления являются непрерывность и цикличность — определенная последовательность и повторяемость одних и тех же видов управленческих работ, которые выполняются различными звеньями управления.

Помимо вышеописанного существуют и другие аспекты рассмотрения процесса управления.

Функциональный аспект — это реализация в процессе управления общих функций управления (планирования, организации, мотивации, контроля, координации) в определенной последовательности. В классической литературе по менеджменту (например, в трудах А. Файоля) процесс управления рассматривается именно с точки зрения данного подхода.

Экономический аспект определяется деятельностью управляющей системы, связанной с установлением потребности в ресурсах управляемой системы и оценкой их использования.

Социальный аспект выражается в последовательности человеческих и человекомашинных операций, реализуемых на всех этапах процесса управления.

Информационный аспект состоит в определенной последовательности операций по преобразованию информации в процессе управления (поиск, сбор, обработка и передача информации).