Организация государственного финансового контроля в зарубежных странах

Организация контроля является обязательным элементом управления обществен-ными финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответствен-ность перед обществом. Контроль — не самоцель, а неотъемлемая часть системы регулиро-вания, целью которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов и наруше-ний принципов, законности, эффективности и экономии расходования материальных ре-сурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять кор-ректирующие меры, в отдельных случаях, привлечь виновных к ответственности, полу-чить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвра-щению или сокращению таких нарушений в будущем.

Сегодня органы финансового контроля сталкиваются с необходимостью отвечать на вызов времени, а это растущий объем частного сектора экономики, необходимость со-здания партнерства между государственным и частным секторами экономики.

С другой стороны, наметились устойчивые тенденции децентрализации, выража-ющиеся в расширении территорий вокруг столиц, городских и межмуниципальных обра-зований, передачи в ведение муниципальных и межмуниципальных структур растущего объема функций.

В контексте управления финансовой деятельностью необходимо отметить мас-штабные реформы соответствующих государственных органов, начатые в странах в XX веке, реализацию которых высшие органы финансового контроля должны строго контро-лировать.

Наконец, быстрое развитие информационных технологий способствовало появле-нию электронного правительства и систем управления, что начинает оказывать значи-тельное воздействие на движение товаров и капиталов.

Наряду с изменением методов государственного управления, необходимо отметить растущее желание граждан реализовать свои права на получение информации о расходо-вании государственных средств, обеспечить привлечение их распорядителей к ответ-ственности за нарушение финансовой дисциплины. На основании многочисленных и разнообразных сигналов можно сделать вывод, что общество становится все более требовательным к методам управления, все более часто раздаются призывы к их совершенствованию, неукоснительному соблюдению моральных принципов, лежащих в основе «добросовестного управления жизнью общества».

Главная задача, которую должны решать внешние контрольные органы, сформу-лирована развитыми странами, которые имеют богатый опыт в сфере данных отношений, она звучит как «стабильность и рост», достижение которых, прежде всего, зависит от ре-шения проблемы бюджетных ограничений. Пути ее решения изложены в программах сдерживания расходов и увеличения поступлений, реализацию которых и контролируют высшие органы финансового контроля этих участников международных отношений.

Изучение опыта развитых государств, таких как Соединенные Штаты Америки, в значительной степени способствует изучению передового опыта в регулировании отно-шений, возникающих в результате функционирования высших органов финансового кон-троля.