Тема моей курсовой работы — «Дефицит бюджета: причины, источники финансирования». Таким образом, речь в ней идет о понятии, сущности и природе такого экономического явления как бюджетный дефицит; явления, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Я рассмотрел основные причины его возникновения и функции, выполняемые им в системе национальных финансов. Я также уделил должное внимание оценке концепций балансирования бюджета. В роботе описаны основные источники финансирования бюджетного дефицита и их влияние на развитие всей экономики в целом и отдельных её показателей в частности.
Выбор мною данной темы обусловлен тем, что бюджетный дефицит на сегодняшний день является актуальной проблемой белорусской экономики, потому что именно к нему ведут корни многих экономических проблем. Да и в будущем нашей экономике вряд ли удастся избежать его, так как в условиях рыночных отношений трудно обеспечить бюджетное равновесие, поэтому бюджетный дефицит характерен сегодня для большинства развитых стран мира. Большинство экономистов относят его к так называемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, которые, однако, являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию.
В литературе эта проблема освещается достаточно подробно. Для предоставления теоретических основ бюджетного дефицита в курсовой работе я использовал учебники по курсам Государственный бюджет и Фининсы. Интерес представляет видение исследуемой проблемы зару-бежных экономистов таких, как Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р., Макконнелл К. Р., Брю С. Л., поэтому я обратил внимание и на их работы.
Для получения реальных данных о бюджетном дефиците и других экономических показателях по Республике Беларусь в работе приводятся данные из статистического сборника «РБ в цифрах». Некоторые мнения и оценки, а также статистическая информация взяты из республиканских СМИ: «Белорусы и Рынок», «Национальная Экономическая Газета» а также с официального сайта правительства РБ.
Приступая к основной части, мне хочется отметить, что бюджетный дефицит — явление еще и политическое. Сбалансированный бюджет без дефицита, внутренних и внешних долгов может быть хорошим предвыборным девизом. С другой стороны, действующее правительство может ловко использовать дефицитные средства бюджета на финансирование программ, способных повысить их собственную репутацию (например, социальных). Но ведь эти же средства могли бы быть направлены на развитие производства, науку и т. д., что бы дало гораздо больший общий «социальный» эффект в будущем. Таким образом, бюджетный дефицит — своего рода тест для правительства на компетентность, профессионализм и отношение к своим обязанностям и народу.
1. Государственный бюджет
1.1.Понятие дефицита бюджета
Согласно закону Республики Беларусь «О бюджетной системе и государственных внебюджетных фондах» бюджет это основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих административно-территориальных единиц (областей, районов, городов, поселков городского типа, сельсоветов).
Государственный бюджет — основное звено финансовой системы любой страны. Он представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которыми располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых социально-экономических функций. В современных условиях бюджет является также мощным рычагом регулирования экономики. Воздействия на хозяйственную конъюнктуру, а также осуществления антикризисных мероприятий.
В каждой стране структура бюджета имеет свои особенности. Она определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью задач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства в экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов. Структура бюджета страны зависит прежде всего от её государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет как бы двухъярусное построение — государственный и местные бюджеты. В странах с федеративным государственным устройством (США, ФРГ) имеется промежуточное звено — бюджеты штатов, земель и соответствующих им административных образований.
Переходный период к рыночным отношениям, в котором очутилась экономика Беларуси, существенно отражается на содержании, структуре доходов и расходов бюджета [1]. Бюджетная система Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, бюджета города Минска и местных бюджетов (областных, городских, районных, сельских и поселковых) и основывается на принципах единства, самостоятельности всех бюджетов, их полноты, реальности и гласности. Важной финансовой категорией является консолидированный бюджет — это сводный бюджет региона (страны), включающий в себя совокупность всех нижестоящих бюджетов. Он используется для анализа совокупных финансовых показателей целого региона или государства, позволяет всесторонне изучать, а затем совершенствовать финансовые отношения между звеньями бюджетной системы и повышать эффективность использования бюджетных ресурсов.
Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства, какие слои общества отчисляют на содержание государства больше всего из своих доходов. Доходная часть бюджета Республики Беларусь, как и в странах с развитой рыночной экономикой, формируется в основном за счет налоговых платежей (свыше 90%). Она отличается множеством налогов и характеризуется высокой долей косвенных налогов. Общий уровень налогообложения товаропроизводителей весьма высокий, что не стимулирует в должной мере развитие производства и рыночной инфраструктуры.
