Право и личность: Теоретико-правовые вопросы

1. Общая характеристика работы Актуальность темы диссертационного исследования предопределяется, в своей основе, тем, что в каждом новом обществе и поколении народ испытывает потребность и настоятельную необходимость заново закреплять постулаты демократии, а именно творчески вбирать политико-правовые принципы прошлого и развивать их в практике изменяющейся эпохи и трансформирующегося социума. Как отмечал еще Марк Аврелий: «Время есть река возникающего и стремительный поток. Лишь появится что-нибудь, как уже проносится мимо, но проносится и другое, и вновь на виду первое"1.

В исторической конкуренции идей получили относительное преимущество так называемые неолиберальные концепции, обосновывающие в наши дни пути высвобождения человека из-под сковывающего его давления общественных и, в первую очередь, государственных структур, а также способы раскрепощения его инициативы и предприимчивости, возрастания степеней его свободы и полноты его самовыражения.

1 Цит. по: Марк Аврелий. Наедине с собой. Размышления. — Ростов н/Д: Кн. Изд-во, 1991, С. 65.

В условиях, когда существенно повышаются шансы активизации рыночных механизмов, мобилизации резервов предприимчивости как через расширение круга индивидуальных предпринимателей и малых фирм, так и через вовлечение работников в интересы предприятия, появляются точки роста эффективности и общественного тонуса, сокращаются зоны социального паразитизма и иждивенчества за счет опоры на личностные силы и потенции индивида.

Вместе с тем, верховенство рыночного принципа, которое особенно муссируется сегодня, так или иначе, выдвигает на первый план «человека экономического», предпринимателя, собственно и являющегося субъектом рыночных отношений. Но «экономический индивид» — это лишь одна, хотя и важная, ипостась личности. Нельзя его абсолютизировать. Недопустимо отбрасывать иные сущностные силы человека, а именно те, что делают его социальным существом и определяют его экологические, политические, духовные и иные интересы.

Сокращению дистанции «человек-власть» призвано способствовать становление «правовой личности». Фундаментом формирования последней, по-нашему мнению, и должно стать широкое развитие комплексного института теории права и государства, который проявляется в парадигме «Право и личность».

Пространство этого правового института определяется в первую очередь такими ориентирами, как поиск путей к более последовательному, глубинному демократизму и гуманизму, к системно-гармоническому сочетанию прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, солидарности частного и общих интересовк всестороннему развитию личности. В этой сфере нельзя сбрасывать со счетов богатый интеллектуальный и практический опыт, накопленный предшествующими эпохами.

Особая актуальность этой проблемы вытекает из ее прямой взаимосвязи с утверждением правовой государственности, насущной необходимости реальной имплементации в жизнь основополагающего принципа, закрепленного в статье 2 Конституции Российской Федерации:

— Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Комплексный характер исследуемой проблемы обуславливает обращение к различным отраслям юридических знаний, а также к широкому спектру научных работ: философских, психологических, политологических, социологических, экономических, педагогических, исторических и других.

Сформулированные в диссертационном исследовании вопросы могли быть разрешены при условии обращения к глубинным теоретическим и методологическим источникам права и теории личности, ее юридического статуса, народовластия, которые органично вытекают из общей проблематики генезиса личности права и государства, российского конституционализма, истории политических и правовых учений в трудах С. А. Авакьяна, Е. В. Аграновской, С. С. Алексеева, В. К. Бабаева,.

В.Ю.Багдасарова, М. В. Баглая, М. И. Байтина, В. М. Баранова, П. П. Баранова, П. Д. Баренбойма, Ю. Я. Баскина, Ю. М. Батурина, А. А. Бежина, Н. А. Бобровой, С. Н. Братусь, В. В. Бутнера, Ю. А. Веденеева, В. Г. Графского, Ю. И. Гревцова, В. Е. Гулиева, И. Я. Дюрягина, С. А. Егорова, Д. Л. Златопольского, В. Д. Зорькина, В. Т. Кабышева, В. Г. Каленского, М. В. Карасевой, В. А. Карташкина, Н. М. Кейзерова, Д. А. Керимова,.

A.И. Кима, А. И. Ковлера, А. Е. Козлова, Е. И. Козловой, С. А. Комарова,.

B.М. Корельского, В. Ф. Котока, В. А. Кряжкова, Э. В. Кузнецова, Э. Л. Кузьмина, В. Н. Кудрявцева, О. Е. Кутафина, Б. М. Лазарева, Г. В. Мальцева, Н. И. Матузова, М. Н. Марченко, B.C. Нерсесянца,.

A.В.Оболонского, Ж. И. Овсепян, B.C. Основина, В. А. Ржевского,.

C.В.Степашина, Ю. А. Тихомирова, Б. Н. Топорнина, В. А. Туманова,.

B.А. Четвернина, Т. М. Шамба, Д. Ю. Шапсугова, Н. В. Щербаковой, Б. С. Эбзеева, А. И. Экимова, Л. С. Явича, О. Н. Яницкого и др.

Актуальные проблемы прав и свобод личности обстоятельно разработаны главным образом в исследованиях М. В. Баглая, А.Г. Бережно-ва, В. В. Бойцовой, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, Ю. А. Дмитриева, И. А. Ледях, Е. А. Лукашевой, Г. В. Мальцева, Н. И. Матузова, В. А. Патюлина, И. В. Ростовщикова, Ф. М. Рудинского, В. А. Рыбакова, М. С. Строговича, И. Е. Фарбера, Б. С. Эбзеева и др.

Полнота научного анализа современных аспектов теоретических основ взаимоотношений права и личности немыслим без опоры на работы видных отечественных мыслителей о праве и прежде всего таких, как.

A.А. Алексеев, Н. Н. Алексеев, М. А. Бакунин, Н. А. Бердяев, С. Н. Булгаков, Ю. С. Гамбаров, А. И. Герцен, И. А. Ильин, Б.А. Кис-тяковский, М. М. Ковалевский, Ф. Ф. Кокошкин, Н. М. Коркунов, Н. К. Михайловский, С. А. Муромцев, П. И. Новгородцев, Л.И. Пет-ражицкий, А. А. Рождественский, М. И. Свешников, Л. А. Тихомиров,.

B.И. Ульянов (Ленин), Н. Г. Чернышевский, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шерше-невич и других.

Мы, естественно, не могли обойти вниманием и фундаментальные труды по исследуемой проблеме известных зарубежных ученых (юристов, философов, социологов, историков, психологов, политологов, этнологов и других), а именно: Дж. Адамса, Р. Арона, И. Блюнчли, С. Боливара, М. Вебера, Ж. Веделя, Р. Гароди, Г. В. Ф. Гегеля, Дж. Гоббса, Т. Джефферсона, Л. Дюги, Г. Еллинека, Г. Зиммеля, Р. Иеринга, И. Канта, Ф. Лассаля, А. Линкольна, Дж. Локка, К. Маркса, Р. Миллера, С. Ни-ринга, Ф. Ницше, Т. Кейна, Г. Спенсера, А. Токвиля, Ю. Фрёбеля, Э. Фромма, Ю. Хабермаса, Ф. Хайека, К. Хессе, Ф. Энгельса, К. Ясперса и других.

Обширный круг авторов, в той или иной мере освещавших проблемы прав и свобод человека и гражданинасоотношения общества и государства с одной стороны, права и личности с другой, говорит об их перманентной актуальности.

Сама природа этих институтов свидетельствует об имманентных взаимосвязях, взаимодополнении и взаимопроникновении права и личности, соединении в этом процессе принципов индивидуализма и общности (коллективизма), свободы и необходимости, активности и ответственности за свои действия.

Основная цель диссертационного исследования состоит в системном анализе общих закономерностей взаимодействия, взаимозависимостей и имманентных взаимосвязей между правом и личностью, которые проявляются как в процессе историко-генетического и социально-правового становления, так и в нормативно-юридической регламентации и в последующей реализации данных институтов в пространстве и времени демократических преобразований российского общества.

Исходя из этого формулируются и конкретные задачи (подцели) исследования, охарактеризованные, в своей основе, в рамках принятого плана диссертации. Суть их сводится к тому, чтобы выявить глубинную природу взаимосвязей права и личности как одной из определяющих основ гражданского общества и правового государства, а также иных форм самоорганизации людейраскрыть содержание институтов прав и свобод личности, ее правовой автономии, взаимной ответственности государства и личностипоказать сущность социально-правового механизма самореализации личности, место и роль правовой установки, правовой культуры и юридической самозащиты личности в этом механизме. Рассмотрение указанных проблем осуществляется под углом зрения, объединяющим научно-теоретический и эмпирически-прикладной подходы, в основе которого лежит обобщенный опыт развития взаимоотношений права и личности в России и зарубежных странах.

В качестве методологической базы диссертационного исследования использовались актуальные методы познания как общенаучного характера (историко-логический, системно-аналитический, социологический, диалектический), так и специальные (сравнительно-правовой, историко-юридический, нормативный, логический, структурно-функциональный, индукции и дедуктивный, восхождения от абстрактного к мысленно-конкретному и другие). Оперирование названными общими и частными методами позволило осуществить в интересах достижения поставленных целей определенную систематизацию многообразных аспектов сложной и коллизионной действительности во взаимоотношениях права и личности, а также государства и личности. Это дало возможность логически обосновать и предложить некоторые способы и рекомендации по разрешению поставленных в диссертации проблем.

Источниковедческую базу диссертации составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также определенный массив нормативно-правовых актов. Наряду с нормами международного права и федеральным законодательством активно использовалось и законодательство субъектов Российской Федерации равно как и акты органов местного самоуправления Ростовской области и некоторых других российских регионов.

Научная новизна диссертации заключается в самом подходе к системному исследованию в комплексе проблемы соотношения права и личности, личности и государства в их единстве и противоположности, взаимосвязи и взаимодействии, к анализу теоретико-правовых и конституционных основ положения личности в обществе в связи с постулированием в целом специфического института в теории права и государства, который предлагается определить как «право личности (что является новым в юридической науке), а также в предложенных автором решениях отдельных вопросов, относящихся к исследуемой проблематике. Дан анализ влияния специфики этнокультурных и социально-психологических условий России на соотношение права и личности и гармонизацию их взаимосвязи через утверждение коллективистских (соборных и общинных) начал и ценностей в демократическом развитии государства наряду с несомненным признанием самоценности личности человека, его прав и свобод. Следует также отметить, что впервые в юридической научной литературе предпринята попытка раскрытия механизма трансформирования имманентной взаимосвязи права и личности в гражданском обществе в право личности как специфический институт теории права и государства.

Для этого понадобилось оригинально подойти к изучению сущностных характеристик права личности как воплощения противоречивого единства, меры свободы и необходимости, власти и ответственности, личности и права как социальных феноменов. Предложена авторская трактовка определения единства права и личности, а на этой платформе и актуальных нормативно-правовых предпосылок положения человека и гражданина в системе юридических отношений «государство-личность». На основе разработанных в последнее время отечественными учеными концепции теоретико-правового и муниципально-правового статуса личности1, дано более четкое разграничение указанного правового института в соответствующих отраслях юридической науки.

В работе предлагается авторское видение закономерностей, проявляющихся во взаимоотношениях права и личности, а также излагаются определенные концептуальные подходы к решению вопроса о соотношении равенства, свободы и ответственности личности в обществеисследуются теоретико-правовые аспекты реализации юридического статуса личности.

На защиту выносятся следующие положения и выводы, являющиеся новыми для теоретико-правовой науки:

1. Обоснованы тезисы, раскрывающие сущность взаимосвязей в системе «право-личность» в соответствии с требованиями свободы, равноправия и ответственности человека и гражданина в обществе, правовое значение которых раскрывается посредством многоуровневого.

1 См.: Матузов Н. И. Право и личность. В кн.: Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько — М.: Юристь, 1997, с. 231−274- Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. -М.: Издательство МГУ, Издат. Группа ИНФРА. М-Норма, 1997; Общая теория прав человека. Руководитель авторского коллектива и ответ, редактор доктор юридаческих наук Е. А. Лукашева. -М.: Издательство НОРМА, 1996; Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Саратов. 1997. механизма их воплощения в данной сфере отношений. Это позволило осуществить анализ историко-правового процесса противоречивой борьбы за обретение человеческой личностью реальной свободы в обществе и государстве.

2. Проблемы взаимоотношений личности и права рассматриваются в контексте трудного и долговременного процесса становления и правовой институционализации способов согласования интересов личности (частных) и публичных (общественных) интересов на базе формационных экономических, социальных и политических преобразований общества.

3. Дальнейшее развитие получил тезис об особой роли утверждения прав и свобод человека как высшей ценности гражданского общества. При этом основополагающие характеристики системы «право и личность» раскрываются через категории свободы и необходимости, как проявление органического единства правовой автономии индивида и народовластия (народправстава) в условиях демократического правового государства.

4. Освещена и показана природа социальных и правовых связей личности и государства, обоснованы место и роль человека и гражданина в системе политико-правовых отношений и уз. Уделяется внимание отысканию эффективных способов согласования личностных и ассоциированных (коллективистских) интересов, воплощающих контуры механизма трансформации человека в состояние экономической и гражданской свободы.

5. Раскрывается сущность и обосновывается содержание диалектического единства права и личности, роль и значение системной реализации основных прав и свобод человека и гражданина как важного средства обеспечения правового характера государства.

6. Показана глубокая взаимосвязь института правового статуса личности с институтами осуществления государственной власти и местного самоуправления, равно как и с их организационно-правовыми структурами.

7. Получил теоретико-правовое обоснование комплексный институт гуманитарного права, охватывающий права и свободы личности, ее правовую автономию вкупе со средствами обеспечения последней, а также правовые формы взаимоответственности государства и личности, правовой самозащиты индивида.

8. Впервые рассмотрена взаимосвязь юридического статуса личности в государстве с самоуправленческим статусом личности как члена местного сообщества1, анализируется специфика трехуровневого нормативно-правового закрепления взаимоотношений личности и права.

9. Анализируется и предлагается комплекс государственных и муниципальных гарантий реализации правового статуса личности, всего спектра демократических прав и свобод человека и гражданина. Это призвано содействовать созданию режима наибольшего благоприятствова.

1 О самоуправленческом статусе личности подробно говорится в докторской диссертации Н. С. Бондаря. (Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Автореф. дисс. Доктора юридич. наук. Саратов. 1997). ния правовой самореализации личности в обществе.

Введение

в научный оборот данной категории дает возможность выявить новый (более высокий) уровень гарантирования правовой свободы.

Практическое значение диссертационного исследования предопределяется нацеленностью на решение современных проблем прогресса в сфере отношений «право-личность», повышения эффективности реализации юридического статуса личности в российском государстве, а также на уровне субъектов Федерации и в системе субъектов местного самоуправления (муниципальных образованиях), а также усиления гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина, правовой самореализации личности в целом. Полученные результаты имеют важное значение для совершенствования организационно-правовых форм работы государственных и муниципальных органов по обеспечению реализации правового статуса личности, прав и свобод граждан.

Диссертационные материалы могут найти применение в учебном процессе и быть использованы в ходе подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов различных уровней, государственных и муниципальных служащих. Итоги диссертационного анализа стимулируют последующую разработку сформулированных вопросов, имеют значение для углубления научно-практических исследований в сфере как теории права и государства, так и в русле развития политико-правовой реформы российского общества.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялась различными способами их внедрения: в практике самостоятельной юридической деятельности в качестве заведующего юридической консультации, в процессе преподавания правовых дисциплин и организационно-методической работы как заместителя декана юридического факультета Ростовской государственной экономической академии.

Положения, выносимые на защиту, докладывались на региональных научных и научно-практических конференциях.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

— Судебная защита прав человека //В сборнике: Юридический вестник. Ростов-на-Дону, Изд-во РГЭА, 1997, № 2, с. 30−51 (0,8 пл.);

— Система основных прав, свобод и обязанностей граждан по Конституции Российской Федерации //Юридический вестник. Ростов-на-Дону, РГЭА, 1998, № 1 (4−5), с. 21 — 26 (0,2 п.л.);

— Антропономия права как наука об общих закономерностях взаимоотношений права и личности (в соавторстве) //Материалы международной научно-практической конференции: 22−23.4.1998 г. Ростов-на-Дону, 1998, с. 5−11 (0,25п.л.);

— Права личности в системе современного правопонимания. Учебное пособие, РГЭА, Ростов-на-Дону, 1998 г., — 88 с. ISBN 57 972−0134−8 (6,2 уч. из.л.).

— Правовая самозащита личности //Юридический вестник. Ростов-на-Дону, РГЭА, 1998, № 4 (08), с. 18−28 (0,5 п.л.).

Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных нормативных источников и литературы, двух приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Демократия неразрывно связана с принципами свободы личности. В свою очередь право как мера социальной свободы личности неразрывно связано с последней. Перефразируя один из тезисов «эсхатологической метафизики» Н.А.Бердяева1, можно сказать и о таких двух путях отношения личности к праву, как: 1) подчинение человека праву в качестве одного из его субъектов- 2) человек вбирает в себя право, и право становится как бы частью юридического типа личности. Своего рода индикатором, сигнализирующим о той или иной направленности (нацеленности) вышеуказанного вектора можно считать социально — правовую самореализацию личности, включающую в себя три динамичных составляющих: когнитивно-правовую (правосознание и правопонима-ние), психолого-правовую (правовая установка личности) и, наконец, по-веденческо-правовую (правовая активность и правовая самозащита личности). В контексте формирования базового принципа нового подхода к единству и целостности системы «Право и Личность», в соответствии с которым именно юридический поступок выступает ведущим элементом, своего рода «квантом» правовой самореализации человека и гражданина, это представляется в достаточной мере обоснованным. Правовая самореализация личности содержит в себе не только потенциальную готовность и возможность для индивида обеспечить как можно полное прояв.

1 См.: Бердяев Н. А. Опыт эсхатологической метафизики (творчество и объективация)//Русские философы (конец XIX — середина XX века): Антология. Вып.1/Сост.: А. Л. Доброхотов, С. Б. Неволин, Л. Г. Филонова. — М.: Изд-во «кн. палата», 1993, С. 64. ление и утверждение своего правового статуса в обществе, но и действенное юридически значимое (правомерное) поведение, причем с высокой степенью правовой активности.

Полагаем также, что пора поставить и вопрос о постулировании правовой ментальности личности и ее правовом менталитете. В первом случае речь может идти о глубинном понимании корней правовой автономии личности в смысле ее духовно — правовых и интеллектуальноправовых истоков (возможностей). Во втором случае в качестве правового менталитета, по-видимому, следует понимать реальный уровень развитости правосознания и правовой культуры, присущий определенному индивиду, социальной группе и иной общности людей1.

Правовой менталитет связывается с правовой ментальностью через реальные, конкретные личности посредством и благодаря их деятельности. При этом исходным и наиболее древним (филогенетически) духовным образованием является правовая ментальность личности в ее квазисоциальных (зародышево — социальных) связях, затем уже постепенно дифференцируются правовые менталитеты. На наш взгляд, именно на изучении этих явлений и процессов должна с самого начала сосредоточиться антропономия права в качестве научной дисциплины, исследующей многогранный спектр взаимоотношений права и личности.

В периоды кризисов личность зачастую обращается в поисках.

1 Подробнее о ментальности и менталитете см.: Российская ментальность (материалы «круглого стола») //Вопросы философии. 1994. N 1, С. 25 — 33. опоры к своим собственным силам и решениям, к своему самосознанию и своей самоотверженности. Нельзя не отметить, что громадную роль в достижении подлинно демократичной правовой самореализации личности в России должно сыграть преодоление такой, прежде и теперь еще весьма характерной, черты менталитета российского общества, которой является правовой нигилизм, повсеместно и всегда отрицающий любые нравственно — правовые и социально — юридические регуляторы жизнедеятельности людей. Он обусловливается низким уровнем развития правосознания и правовым бескультурьем, незнанием либо весьма поверхностными представлениями о своих правах и свободах, возможностях правовой самозащиты, равнодушием и элементарным пренебрежением правовой автономией личности.

С начала девяностых годов завершающегося тысячелетия в России происходит переориентация прежнего менталитета на более прогрессивный по отношению к ценностному восприятию права и его значения в становлении и жизнедеятельности индивида (личности). Однако утрата четких социальных целей и гарантий, определенная растерянность и напряженность правосознания, экономические и политические, социальнопсихологические и нравственные стрессы в общественном бытии существенно затрудняют переход к новой парадигме в отношениях личности и права. Предстоит довольно сложный и длительный путь к утверждению подлинно гармоничных связей человека и государства, личности и права, правового государства в целом. Однако мы убеждены в том, что союз права и личности, равно как и формирование подлинно правового типа личности, не только возможны, но и, в определенной мере, неизбежны.

Тщательно рассмотрев положения выносимые на защиту в данном исследовании, можно сделать следующие выводы:

Недостаточно полно исследованы взаимосвязи права и личности в историко-этнографическом разрезе. Требуются более широкие специальные познания, которые необходимо развивать в направлении антропо-номии права как специализированной науки в системе отношений права и личности.

Правомочия граждан и правовые процедуры их реализации тесно связаны между собой. Нельзя реализовать установленные конституцией и законом правомочия, если законодательно не установлены процедурно-правовые формы их реализации и не изучены механизмы их деятельности. Процедуры реализации прав в целях изучения необходимо разделить на три группы: общего характера, смешанные, индивидуальные.

Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» сужает правовое поле и не соответствует ст. 2 Конституции РФ. Нами предложена новая редакция этого закона (приложение № 2).

Ст. 16 ГК РФ сужает возможность правовой защиты не граждан, что не соответствует п. 3 ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах. Предлагается распространить действие ст. 16 ГК на лиц без гражданства и иностранных граждан, изменив ее редакцию.

Типология понимания жизни, которая в настоящее время содержит шесть типов человека: теоретический человек, экономический человек, эстетический человек, социальный человек, политический человек, религиозный человек нуждается в расширении и введении термина юридический тип человека. Определение юридический человек, т. е. человек стремящийся к своей правовой самореализации необходимо развивать в социально-психологическом анализе и в юридической психологии.

В России исторически сложился и сильно развит правовой нигилизм, проявляющийся в слабом знании своих прав, возможностей и обязанностей, а также в отрицании любых нравственно-правовых регуляторов жизнедеятельности. Переломить ситуацию можно только путем формирования фиксированной (положительно формированной) правовой установки личности.

Правовая деятельность осуществляет системно-связующую функцию в области правовой культуры личности, а также трудности и проблемы, вытекающие из существования спонтанной активности личности.

Необходимо рассматривать спонтанную активность не как деятельность по произволу (прихоти души), а как усиленную активность, направленную на наиболее полную социально-правовую самореализацию и самозащиту личности.

Неурегулированы в процессуальном осуществлении правомочия по самозащите — голодовка, акты гражданского неповиновения. Ряд норм УПК РФ не соответствуют конституционным принципам равенства перед законом и судом, состязательности, обеспечения потерпевшему доступа к правосудию и его защиту. Необходимо взвешенно относиться к предложениям о предоставлении защитнику право самостоятельного сбора доказательств, ввести норму в УПК, обязывающую суд удовлетворять ходатайство защиты о вызове в судебное заседание и расширения круга свидетелей.

Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» допускает вторжение в частную жизнь без судебного ордера. Предлагается четко ограничить ситуации, связанные с необходимостью вынужденного нарушения права неприкосновенности частной жизни и проводить их в рамках законодательно установленных и строго регламентированных процедур.

Внедрение в практику предложений, изложенных в настоящей диссертации призвано помочь дальнейшему развитию демократического общества в России, правовой самореализации личности, единству и целостности отношений в системе «право и личность».