Актуальность темы
исследования. Проблема взаимосвязи процессов установления равновесия в экономике и формирования объема и структуры занятости имеет фундаментальное значение для экономической науки, а ее значимость резко возрастает в свете экономических преобразований, происходящих в нашей стране.
Равновесие является фундаментальной экономической категорией, характеризующей условия устойчивого функционирования экономики. Оно предполагает согласование всех частей и подразделений экономической системы. Занятость, как экономическая категория, характеризующая объем и структуру использования трудовых ресурсов, находится в непосредственной связи со всеми компонентами экономической системы и, следовательно, входит составным элементом в структуру макроэкономического равновесия.
Выяснение связи и зависимости объема и структуры занятости от условий и механизмов установления макроэкономического равновесия само по себе имеет большое научное значение с точки зрения развития представлений о целостности и взаимосвязи экономической системы и общих законов ее функционирования. Это значение усиливается тем обстоятельством, что занятость имеет не только экономическое, но и большое социальное значение. Процесс приближения экономики к равновесию или отклонения от него, влияя на объем и структуру занятости, воздействует и на социальную структуру общества в целом, в особенности если эти процессы носят долгосрочный характер.
Переход от плановой экономики к рыночной, который переживает сегодня Россия и другие постсоциалистические страны, придает этой теоретической проблеме огромную практическую актуальность. Во-первых, этот переход предполагает полное изменение хозяйственного механизма и, в том числе, механизмов, согласовывающих между собой функционирование различных частей и подразделений экономической системы: целенаправленные плановые методы балансирования экономики должны быть заменены автоматическими рыночными механизмами. Во-вторых, в процессе перехода к рынку происходит отказ от присущей социалистической плановой экономике приоритетной ориентации на достижение полной занятости. Стремление к директивному поддержанию полной занятости приводило к определенному отрыву процессов формирования объема и структуры занятости от основных тенденций и процессов развития экономики. Связь между занятостью и функционированием всей экономической системы в целом оказывалась в тени, хотя она несомненно существовала. С отказом от полной занятости зависимость объема и структуры занятости от общего процесса функционирования экономики, от согласованности ее отдельных частей и подразделений, выступает на первый план. Теперь движущей силой формирования занятости является реальная потребность экономики в трудовых ресурсах, а сама эта потребность есть лишь результат внутренней координации экономической системы.
Поэтому проблема соотношения занятости и равновесия, как категории. выражающей идеальное состояние внутренней координации экономики, имеет особенную актуальность для экономики осуществляющей переход от плановой системы к рыночной. Решение этой проблемы как в теоретическом, так и в практическом плане позволит, определить степень приближения переходной экономики к идеалу равновесного состояния и оценить перспективы формирования объема, структуры и эффективности занятости на новой рыночной основе.
Степень разработанности проблемы. История экономической нау-% ки может предоставить обильный материал для изучения теоретических аспектов рассматриваемой в диссертации проблемы. Все крупные экономисты так или иначе затрагивали в своих трудах проблемы равновесия и занятости. Достаточно назвать имена А. Смита, Д. Рикардо, Ж.-Б.Сэя, Т. Р. Мальтуса. Ж.-Ш.-Л. Сисмонди. Д. С. Милля. К.Маркса. Й.Шумпетера. Д. М. Кейнса, П. Самуэльсона, В. Леонтьева чтобы стало очевидным, что фундаментальная экономическая наука не обходила эти вопросы своим вниманием. Однако следует признать что категории равновесия и занятости рассматривались во взаимосвязи только Ж.-Б.Сэем, К. Марксом и Д. М. Кейнсом. которые связывали формирова-т ние объема занятости с процессом установления равновесия).
Равновесие в экономической науке рассматривалось не как универсальное состояние, обеспечивающее нормальное функционирование экономики, а как результат действия определенных экономических механизмов (как правило рыночного механизма). Смешение понятия равновесия с понятием механизмов его достижения, дащее значительные результаты для анализа функционирования конкретной экономической системы, лишает равновесие универсальной значимости в качестве критерия оценки эффективности экономики. Оно препятствует выявлению универсальных взаимосвязей, характерных для любой экономической системы, и. в частности, выявлению универсальной * взаимосвязи равновесия и занятости.
В советской экономической науке категория равновесия была заменена категорией сбалансированности, понимаемой как соответствие плановых потребностей и наличных экономических ресурсов. Причем, имело место такое же смешение понятия сбалансированности и механизмов его достижения, как и с понятием равновесия: если ill равновесие всегда рассматривалось в связи с рыночным механизмом, то сбалансированность не отделялась от механизмов планирования. Занятость, неизменно трактуемая политэкономией социализма как полная занятость, выступала как независимая величина по отношению к экономической системе. Необходимость обеспечить работой все трудоспособное население рассматривается как исходное условие, определяющее общие параметры сбалансированности экономики. Такой подход в равной степени характерен для авторов, исследующих проблему планомерности и сбалансированности социалистического производства (Л.И.Абалкин, Я. А. Кронрод, Д. А. Черников, И. В. Логинов, К. И. Микульский, В. Н. Черковец. Н. П. Фигурнова, и др.) и для авторов, занимающихся проблемами занятости (С. Г. Струмилин. И. В. Бушма-рин. П. П. Литвяков и др.).
Современная российская экономическая наука вернулась к традиционному пониманию категории равновесия как свойства рыночной экономики. В современной экономической литературе рыночная экономика. как обладающая тенденцией к равновесию, противопоставляется социалистической экономике, которой в подобной тенденции отказывают. Занятость вновь ставится в зависимость от общих параметров равновесия. Полная занятость, как императив экономической политики. отрицается. Такого подхода придерживается целая группа авторов. в числе которых можно назвать Е. Т. Гайдара. Е. Г. Ясина, А. Н. Илларионова. В. М. Кудрова. Существует и альтернативный поход, сторонники которого не признают за рынком способности к автоматическому балансированию экономики, настаивают на необходимости государственного регулирования и рассматривают полную занятость как социально значимую цель экономической политики. В числе сторонников этого подхода можно назвать С. Ю. Глазьева, С. В. Дубовского,.
В.И.Логинова. С. К. Аукционека, В. И. Маевского и др. Однако простое увязывание равновесия и рыночного механизма не позволяет объяснить препятствия к установлению равновесия, возникающие в процессе перехода от социалистической плановой системы к рыночной. Рынок не гарантирует равновесия и рыночный механизм может не только вести экономику к равновесию, но и уводить от него. Поэтому необходимо перейти к рассмотрению равновесия как универсальной категории. применяемой для оценки эффективности конкретных экономических механизмов и систем. Это позволит не только оценить степень равновесности переходной экономики, но и установить определенную связь между параметрами равновесия (или неравновесия) экономической системы и занятости.
Актуальность и острота проблемы, ее слабая изученность послужили основанием для выбора темы диссертации и предопределили ее цель и задачи.
Целью исследования является разработка общей теоретической модели взаимозависимости параметров равновесия и занятости и применение этой модели к анализу переходных процессов, происходящих в российской экономике.
Достижение этой цели требует решения ряда следующих задач: обобщить теоретическое наследие экономической науки, по проблеме равновесия и ее взаимосвязи с занятостьюсоздать целостную концепцию равновесия, отразить в ней взаимосвязь равновесия и занятостирассмотреть процессы, перехода к рыночным отношениям и сделать выводы о характере согласования пропорций переходной экономики и их влиянии на отношения занятости.
Объектом исследования являются общие закономерности равновесия экономической системы, условия и механизмы его достижения, взаимосвязь процессов установления равновесия и формирования занятости трудовых ресурсов.
Предметом исследования является процесс формирования рыночных механизмов равновесия в развитой экономике и в переходной экономике России, тенденции способствующие и препятствующие достижению этого равновесия.
Методологическую основу исследования составили те фундаментальные теоретические представления о структуре, взаимосвязи и способах взаимодействия компонентов экономической системы, которые выработаны экономической наукой в ходе своего развития. В данном исследования были использованы методы абстракции, дедукции, теоретического обобщения, системного анализа, создания абстрактных моделей и мысленного эксперимента, элементы математического анализа и моделирования, макроэкономического анализа, статического и динамического анализа экономической системы, построения экономических моделей, а также эмпирические методы: сбора и анализа фактического материала и метод индукции и др.
Информационную базу исследования составляют статистические материалы опубликованные Госкомстатом СССР и Госкомстаом РФ (сборники Народное хозяйство СССР и Российский статистический ежегодник и другие публикации), а также статистические материалы публикуемые в ведущих экономических журналах («Вопросы экономики». «Общество и экономика», «Экономист». «Российский экономический журнал». «Человек и труд» и др.).
Научная новизна исследования состоит, прежде всего, в попытке сведения различных теоретических концепций равновесия в единую аналитическую конструкцию и выделении взаимосвязи процессов установления равновесия и формирования занятости в качестве самостоятельного объекта исследования.
Элементы теоретической новизны просматриваются также в следующих положениях: проводится обобщение теоретических представлений о равновесии и его взаимосвязи с занятостью, выработанных на протяжении развития экономической наукиопределен принцип рассмотрения равновесия, в соответствии с которым выделяются условия оптимальности равновесия, а также свойства экономической системы, необходимые для оптимизации как в статическом, так и в динамическом плане. На этой основе проводится четкое разграничение между пропорциями и условиями равновесия, а условия равновесия четко отделяются от конкретных механизмов балансирования, существующих в той или иной экономической системеравновесие рассматривается в статическом и динамическом аспектах и это традиционное деление теории равновесия распространяется и на взаимосвязь равновесия и занятостирассмотрение объема и структуры занятости проводится с позиции согласования основных пропорций экономики и подчинено общим условиям оптимизации равновесиясформулирована общая концепция равновесия и выдвинуты критерии оценки сбалансированности и эффективности экономической системы в статическом и динамическом аспектахна основе общей концепции равновесия проведен анализ решения проблем равновесия и занятости в социалистической плановой экономике, подчеркнута ее односторонняя ориентация на оптимизацию равновесия в статическом аспекте и выявлена ее динамическая неэффективностьпроведено рассмотрение проблем установления равновесия и формирования объема и структуры занятости в условиях рыночных преобразований, дан анализ программы радикальных экономических реформ и выявлены причины, препятствующие ее реализации и усиливающие несогласованность пропорций переходной экономики. дается оценка перспектив установления статического и динамического равновесия в российской экономике в свете существующих тенденций изменения основных пропорций экономики и объема и структуры занятости;
Практическая значимость работы заключается в разработке общих подходов к оценке состояния экономики и. в частности, объема и структуры занятости, с точки зрения экономического равновесия как универсального состояния, параметры которого отвечают условиям устойчивого функционирования экономической системы. Сделанные в работе выводы и обобщения будут способствовать развитию научных представлений о проблеме равновесия экономической системы и занятости. Основные положения и материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по экономической теории и истории экономических учений. Результаты были использованы при выполнении комплексной темы кафедры экономической теории Московского педагогического университета (номер государственной регистрации 195 007 100).
Апробация работы Основные положения работы обсуждались на заседании кафедры экономической теории МПУ, на научно-практических конференциях (апрель 1996 и 1997 г. г.), на теоретическом семинаре аспирантов кафедры. Основное содержание работы нашло отражение в публикациях автора, общий объем — 2.0 п. л.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов, имеющих значение как для развития общих теоретических представлений о взаимосвязи проблем равновесия и занятости, так и для анализа переходных процессов, происходящих в российской экономике:
1) Равновесие — это универсальное состояние экономической системы, характеризующееся идеальной согласованностью всех ее пропорций и обеспечивающее ее функционирование в режиме простого или расширенного воспроизводствазанятость как экономическая категория, характеризующая объем, структуру и качество использования трудовых ресурсов, является важнейшей составляющей системы экономического равновесия и должна рассматриваться во взаимосвязи со всеми пропорциями, частями и подразделениями экономической системы.
2) Объем, структура и эффективность занятости находятся в непосредственной зависимости от специфики процессов установления равновесия в экономике, поэтому традиционное деление теории экономического равновесия на статическую и динамическую распространяется также и на решение проблем занятостиформирование объема, структуры и эффективности занятости имеет статический и динамический аспекты.
3) Статическое равновесие (равновесие при неизменных производственных возможностях) является идеальной моделью, характеризующей способность экономики использовать наличные производственные возможностиоптимальным статическим равновесием будет устойчивое равновесие при полном использовании производственных возможностейсо статической точки зрения эффективной может быть признана экономика, способная поддерживать оптимальное статическое равновесие.
4) Статическая эффективность требует гибкости основных пропорций экономической системы, позволяющей задействовать в производстве любой дополнительный объем ресурсов и обеспечить равновесное согласование пропорций на уровне максимального использования производственных возможностейстатическая эффективность может быть обеспечена либо за счет гибкости пропорции распределения, либо за счет гибкости товарно-денежной пропорции, гибкость одной из них автоматически гарантирует гибкость пропорций накопления и обмена.
5) В условиях статического равновесия объем занятости будет зависеть от уровня статической эффективности экономики, то есть от ее способности использовать наличные производственные возможностиоптимальным решением проблемы занятости в рамках статического равновесия будет достижение полной занятости, следовательно, проблема занятости в статическом аспекте выдвигает на первый план объем использования трудовых ресурсов.
6) В рамках теории статического равновесия существует два способа достижения полной занятости: за счет гибкости заработной платы (пропорции распределения) и за счет гибкости товарно-денежной пропорциипервый способ предполагает возможность понижения заработной платы до уровня, при котором может существовать полная занятостьвторой способ предполагает активную государственную политику по расширению предложения денег до уровня позволяющего сформировать объем инвестиций, обеспечивающий полную занятость.
7) Оба способа достижения полной занятости не являются абсолютными и имеют свои ограничения: гибкость заработной платы ограничена рамками сложившихся социально-экономических отношений и необходимостью поддерживать эффективный спрос на потребительские блага, а гибкость товарно-денежной пропорции — опастностью возникновения инфляционных процессовполная занятость как и оптимальное статическое равновесие являются не реальными феноменами экономической жизни, а идеальными целями, направляющими экономическую политику на более полное использование производственных возможностей.
8) Динамическое равновесие (равновесие при изменяющихся производственных возможностях) является идеальной моделью, характеризующей способность экономики поддерживать устойчивый темп роста, независимо от динамики производственных возможностейоптимальным динамическим равновесием может быть названо динамическое равновесие, обеспечивающее такое согласование динамики основных пропорций и динамики производственных возможностей, которое позволяет экономике сохранять постоянный темп роста в течении неопределенно долгого периода временис динамической точки зрения эффективной может быть признана экономика способная поддерживать устойчивый темп роста.
9) Существуют три варианта положительной экономической динамики: рост при постоянной производительности ресурсов, рост при возрастающей и рост при убывающей производительности и каждому из них соответствуют свои условия динамической эффективностирост при постоянной производительности ресурсов требует для поддержания постоянного темпа жесткости и неизменности пропорций экономикирост при возрастающей производительности требует пропорционального роста склонности общества к потреблению и снижения склонности к сбережениюрост при убывающей производительности требует, напротив, пропорционального роста склонности общества к сбережению и снижения склонности к потреблениюв последних двух случаях изменение производительности ресурсов должно компенсироваться изменением пропорций обмена и распределения.
10) Оптимальным динамическим равновесием является равновесие при растущей производительности ресурсов, поскольку оно не только обеспечивает постоянный темп роста экономики в течении неопределенно долгого времени, но и обеспечивает максимально возможный уровень потребления в каждый момент времениоднако поддержание оптимального динамического равновесия осложняется жесткостью пропорций распределения и обмена, выраженной в устойчивых значениях коэффициентов склонности к потреблению и к сбережениюжесткость пропорций распределения и обмена приводит, в динамически эффективной экономике, к нарушению динамического равновесия и циклическим колебаниям темпа роста;
11) С точки зрения динамического равновесия и динамической эффективности проблема занятости будет рассматриваться, прежде всего, как проблема эффективности использования трудовых ресурсов и формирование объема, структуры и эффективности занятости будет существенно различным для каждого из вариантов экономической динамикирост при постоянной производительности ресурсов характеризуется стабильным спросом на труд, ограниченным только возможностями эффективного капиталообразованиярост при растущей производительности ресурсов характеризуется циклическими колебаниями спроса на труд, соответствующими циклическим колебаниям экономикирост при снижающейся производительности ресурсов будет характеризоваться ростом спроса на труд, однако постепенное снижение темпов роста, характерное для этого варианта экономической динамики приведет к замедлению темпов роста спроса на труд и будет способствовать возникновению застойной безработицыдостижение полной занятости в динамическом аспекте возможно если темп роста численность трудоспособного населения будет совпадать с темпом роста спроса на труд, присущим данной экономической системе, поэтому полная занятость с точки зрения экономической динамики является маловероятной.
12) Социалистическая плановая экономика, ориентированная на непрерывный рост и полную занятость, представляет собой пример экономической системы ориентированной в первую очередь на статическую эффективность и лишенную динамической эффективностидостижение полной занятости ведет к дефициту трудовых ресурсов и ставит перед социалистической экономикой необходимость непрерывного наращивания производительности труда за счет повышения его фондовооруженности и снижения фондоотдачипадение фондоотдачи вело к общему снижению производительности ресурсов и постепенному затуханию темпов экономического роста.
13) Отрицательная динамика производительности ресурсов вела социалистическую экономику к потере не только динамической, но и статической эффективностидинамика пропорций распределения и обмена в социалистической экономике не могла быть согласована с динамикой факторной пропорции и пропорции накопления в силу тех социальных обязательств, которые несло на себе социалистическое государство, разрыв между ними покрывался за счет гибкости товарно-денежной пропорциирост денежной массы приводил к тому, что потребительский спрос все больше отрывался от реальных объемов предложения, что приводило к кризисам дефицита разрушавшим равновесие на потребительском рынке.
14) Полная занятость, поддерживаемая в социалистической плановой экономике, дает значительную нагрузку на экономическую систему и резко осложняет задачу ее сбалансирования как в динамическом так и в статическом плане, а также отрицательно влияет на структуру и эффективность занятостинеобходимость гарантировать сохранение числа рабочих мест блокирует возможность повышения эффективности использования трудовых ресурсов за счет рационализации структуры, способствует неравномерному распределению рабочей силы когда при общем дефиците трудовых ресурсов на некоторых предприятиях возникает избыточная занятость, и, следовательно, препятствует полному использованию производственных возможностей экономики.
15) Переход от плановой системы к рыночной вызван динамической и статической неэффективностью социалистической плановой экономики и преследует цель — создание динамически эффективной рыночной экономикипрограмма радикальных экономических реформ предполагает замену плановых механизмов балансирования экономики на рыночные и переориентацию экономики на повышение эффективности использования ресурсовлиберализация, приватизация и финансовая стабилизация должны были создать экономическую ситуацию, в которой повышение эффективности использования ресурсов стало бы единственным путем увеличения доходов и способствовать стабилизации экономики, то есть установлению равновесия на рыночной основе.
16) Осуществление программы радикальных экономических преобразований и, в частности, достижение стабилизации, встретило на своем пути серьезные препятствия вызванные нестабильностью основных пропорций экономикинестабильность пропорции обмена, выразившаяся в нестабильности совокупного спроса вызвана нестабильностью пропорции распределения, накопления и товарно-денежной пропорциинестабильность пропорции распределения обусловлена происходящим в переходной экономике широкомасштабным перераспределением доходовнестабильность пропорции накопления обусловлена глубоким инвестиционным кризисомнестабильность товарно-денежной пропорции вызвана инфляционными процессами и жесткой кредитно-финансовой политикой государства.
17) Нестабильность и несогласованность основных пропорций переходной экономики привела к глубокому и продолжительному спаду объемов производства и занятости и оказала негативное влияние на объем, структуру и эффективность использования трудовых ресурсовпод действием мощных инфляционных процессов и появления избыточного предложения труда реальная заработная обнаружила значительную гибкость в сторону снижения, что создало условия для сохранения неэффективной занятости при снижении уровня производительности трудаослабление влияния на экономику внутреннего спроса привело к тому, что наибольшую роль в производстве и в структуре занятости стали играть те отрасли и производства, которые имеют сильные монопольные или экспортные позиции, а не те которые отличаются более высокой эффективностью использования ресурсов.
18) Отрицательное влияние, оказываемое несогласованностью пропорций на структуру и эффективность экономики, имеет не только статический (кратковременный), но и динамический (долговременный) аспектобщее снижение производительности ресурсов в результате спада производства может привести к тому, что будущий экономический рост будет носить ресурсоемкй характер, что в условиях высокой монополизации и слабости эффективного спроса, будет вызывать инфляционные процессы и подрывать устойчивость роста.
19) Программа радикальных экономических реформ не достигла своей цели — создания динамически эффективной рыночной экономики, в результате их проведения российская экономика снизила не только свою статическую, но и динамическую эффективностьсуществует необходимость разработки более глубокой концепции экономических преобразований, которая включала бы не только либеральные методы и модели, но и весь мировой опыт государственного регулирования экономики. Такой подход к проблемам преобразования экономики должен привести к более удовлетворительным, с точки зрения решения проблем равновесия и занятости, результатам.
