Правовое регулирование режима таможенного склада

Таможенный режим относится к числу главных и особо важных институтов таможенного права России. Это характеризуется тем, что согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации (ст. 22) перемещение любых товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ производится в соответствии с требованиями заявленного таможенного режима.

Таможенный режим выступает как одна из форм правового режима, в качестве которого юридическая литература понимает особый процесс регулирования, выражающийся в совокупности правовых средств, свойством которых является наличие взаимодействующих между собой дозволений и запретов, а также позитивных обязываний и формирующих определенную направленность управления (в данном случае — направленность на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу).

Таможенный кодекс РФ содержит определение понятию таможенного режима как комплекса положений, распределяющих роли товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей (п. 2 ст.18)

Избрание определенного таможенного режима зависит от лица, производящего перемещение товаров, и осуществляет влияние как на возможность либо невозможность перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу РФ, так и на процесс осуществления таможенного оформления их и таможенного контроля. А также влияет на объем и форму уплаты таможенных платежей, определяет деятельность как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и деятельность таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров. С его помощью определяются:

— порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от них;

— назначения и целей перемещения;

— условия нахождения товаров на либо вне таможенной территории РФ;

— права и обязанности бенефициара (заявителя) таможенного режима;

— дополнительные требования, предъявляемые в отдельных случаях к статусу

— товаров либо лицу, их перемещающему.

Действующий таможенный кодекс РФ (ст. 23) содержит пятнадцать видов таможенных режимов :

— выпуск для свободного обращения;

— экспорт;

— реимпорт;

— реэкспорт;

— транзит;

— временный ввоз/вывоз;

— переработка на таможенной территории;

— переработка под таможенным контролем;

— переработка вне таможенной территории;

— магазин беспошлинной торговли;

— свободная таможенная зона;

— свободный склад;

— таможенный склад;

— уничтожение;

— отказ в пользу государства.

Каждый таможенный режим имеет свою определенную внутреннюю структуру, отражающую его содержание и представляющее собой совокупность условий, требований и ограничений, характерных именно для этого таможенного режима.

Таможенный склад — это таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики на период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК РФ (освобождение от таможенных пошлин, возвратов ранее уплаченных сумм и пр.).

Целью данной работы выступает изучение всех элементов правового режима «таможенный склад».

Объектом работы выступают правоотношения, возникающие в процессе осуществления таможенного режима «таможенный склад».

Предмет работы — таможенный склад и помещения относящиеся к нему.

Задачами являются:

— определение понятия правового режима «таможенный склад» и классификация по видам;

— изучение содержания правового режима «таможенный склад»;

— исследование процесса помещения товаров на таможенный склад при правовом режиме;

— рассмотрение всех видов операции, совершаемых с товарами при правовом режиме «таможенный склад».

Структура работы состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений.

Глава I. Правовая характеристика таможенного режима

«таможенный склад»

1.1 Понятие, статус и разновидности режима «таможенный склад»

Основным источником правовых норм, регулирующих в настоящее время применение режима таможенного склада, являются положения принятого в 1993 году Таможенного кодекса РФ (ТК РФ с дополнениями от 1.01.2005), в первую очередь, содержащиеся с его седьмой главе, которая посвящена данному таможенному режиму. Важной составной частью системы правового регулирования режима таможенного склада являются нормативные правовые акты ГТК РФ, изданные в развитие положений ТК РФ в соответствии с закрепленной за таможенным ведомством компетенцией определять особенности правового регулирования таможенных режимов (ст. 24 ТК РФ). Среди этих актов центральное место занимают Положение о таможенном режиме таможенного склада, утвержденное приказом ГТК России от 20.12.2001 № 720 (далее — Положение), и правила учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и использования таких складов, утвержденные приказом ГТК России от 22.02.1994 № 72 .

Первый из указанных документов фактически представляет собой новую редакцию полностью переработанного действовавшего ранее Положения о таможенных складах, утвержденного приказом ГТК России от 10.08.1993 № 314. Второй документ — Правила учреждения таможенных складов таможенными органами пока не был подвергнут фундаментальной переработке, хотя в него уже неоднократно вносились отдельные изменения