Мировое соглашение в гражданском процессе

В последнее время в нашей стране особую актуальность приобретает проблема поиска эффективных цивилизованных способов предупреждения, урегулирования и разрешения спорных гражданских правоотношений. Обусловлено это тем, что с признанием в нашей стране на государственном уровне в конце XX века права частной собственности, сопровождавшимся закономерным ростом числа заключаемых гражданско-правовых сделок, с неизбежностью растёт и количество нарушений договорных обязательств, законных прав и интересов сторон договорных отношений, следствием чего является увеличение численности и сложности гражданско-правовых споров, а также неспособность судебной системы обеспечить их своевременное и надлежащее разрешение. Мировое соглашение являлось одним из традиционных способов урегулирования спорных гражданско-правовых отношений и активно применялось в отечественной правоприменительной практике на протяжении длительного времени. В настоящее время действующим законодательством Российской Федерации предусматривается возможность урегулирования спорного правоотношения путём заключения мирового соглашения в гражданском процессе, что обусловлено переходом от следственного цивилистического процесса к состязательному, расширением как автономии воли сторон, так и принципа диспозитивности.

Судебная статистика показывает неуклонный рост числа дел, разрешаемых судами общей юрисдикции. Судебная система Российской Федерации не справляется с приходящейся на её долю нагрузкой. Существует два способа решения проблемы излишней загруженности судов. Первый — это экстенсивное развитие судебной системы. Однако данный путь не является предпочтительным в силу того, что постоянное расширение числа судей и судов требует увеличения финансирования из государственного бюджета. Второй путь заключается в развитии способов урегулирования спора самими сторонами в судебном процессе и вне его, а также во внедрении ускоренных и упрощенных форм отправления правосудия. Мировое соглашение, наряду с иными примирительными процедурами, является правовым инструментом снижения нагрузки на судебную систему. Всё более широкое использование примирительных процедур продиктовано потребностями судебной практики и общества. В таких условиях особенно актуальным становится совершенствование института мирового соглашения. Данные обстоятельства обуславливают актуальность выбранной темы.

Целью курсовой работы является исследование теоретических и практических проблем института мирового соглашения в гражданском судопроизводстве, подготовка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. В соответствии с поставленной целью на решение выдвигаются следующие задачи:

1. Изучить теоретико-правовые основы института мирового соглашения в гражданском судопроизводстве

2. Рассмотреть характеристику мирового соглашения в гражданском судопроизводстве.

3. Проанализировать законодательные тенденции в регламентации мирового соглашения и обеспечение примирения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при урегулировании правовых споров.

Предметом исследования выступают нормы гражданского процессуального законодательства, регулирующего правовой институт мирового соглашения.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него научные методы: системный, логический, сравнительно-правовой, социологический, специально-юридический.

Положения, выносимые на защиту:

1. Ввести в ГПК РФ отдельную главу о примирительных процедурах и мировом соглашении по аналогии с АПК РФ, а также правила о примирительном производстве как отдельной стадии процесса. Положения, посвящённые мировому соглашению, изложить в статье «Мировое соглашение» следующего содержания:

«1. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение утверждаются судом в судебном заседании.

2. Условия мирового соглашения, заключенного сторонами, должны быть изложены четко и определенно с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении.

3. Условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются сторонами, заключающими мировое соглашение.

Если условия мирового соглашения выражены в адресованных суду письменных заявлениях, эти заявления и текст мирового соглашения приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Адресованные суду письменные заявления стороны, представляемые суду вне судебного заседания, должны быть удостоверены нотариусом с обязательной отметкой о разъяснении стороне последствий заключения мирового соглашения. В этом случае при утверждении мирового соглашения присутствие стороны, направившей письменные заявления, необязательно.

4. До утверждения мирового соглашения суд разъясняет сторонам последствия его заключения.

5. Об утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, содержащее условия мирового соглашения. Производство по делу прекращается.

При неутверждении мирового соглашения суд выносит об этом мотивированное определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

6. Определение суда об утверждении мирового соглашения или об отказе в его утверждении может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента вынесения.

7. Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены в определении суда о его утверждении. Определение суда об утверждении мирового соглашения, не исполненное добровольно в порядке и указанные в нем сроки, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение".

2. В связи с тем, что ГПК РФ не содержит даже отсылочных норм о возможности заключения и правилах утверждения мирового соглашения при пересмотре дела в порядке надзора, что существенно ограничивает диспозитивные права сторон спорного правоотношения, представляется целесообразным включить в ГПК РФ ст. 390−1 «Отмена постановления суда первой, второй или надзорной инстанции с прекращением производства по делу» следующего содержания: «Судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу по основаниям, указанным в ст. 223 настоящего Кодекса».

Глава 1. Теоретико-правовые основы института мирового соглашения в гражданском судопроизводстве

1.1. Мировое соглашение и смежные термины

В широком понимании мировым является соглашение, в котором сформулированы условия примирения. Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве представляет собой договор, заключаемый на основе взаимных уступок между сторонами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора. Мировое соглашение утверждается судом на основе процессуальных действий сторон. Оно направлено на урегулирование спора и его утверждение является основанием прекращения производства по делу.

Мировые соглашения можно подразделить на судебные и внесудебные. Нужно не согласиться с имеющимся в теории гражданского процесса понятием внесудебного мирового соглашения как соглашения о разрешении материально-правового спора на определенных условиях. Классификационный критерий здесь — присутствие суда при заключении мирового соглашения, а также в действия суда и сторон, направленные на заключение этого акта: судебное мировое соглашение заключается в присутствии суда, а внесудебными будут все остальные.

Внесудебные мировые соглашения по связи с судопроизводством подразделяются на непроцессуальные и процессуальные. Непроцессуальные мировые соглашения заключаются, как правило, не участниками процесса. Они не направлены на прекращение процесса. В свою очередь, процессуальные мировые соглашения урегулированы нормами процессуального права, заключаются участниками процесса, направлены на прекращение процесса, утверждаются судом.