Понятие политической партии и виды политических партий. 
Всекитайское собрание народных представителей

Понятие политической партии и виды

политических партий

Политическая партия характеризуется тем, что, будучи институтом гражданского общества, одновременно является и субъектом, участвующим в формировании и деятельности органов государственной власти. По своей социальной природе она является отделенным от государства общественным институтом, призванным представлять и отстаивать в политическом процессе интересы различных социальных слоев гражданского общества, обеспечивать контроль общества за деятельностью государства. Политические партии возникают и обретают свой правовой статус в соответствии с действующим законодательством.

История политических партий насчитывает много столетий. Большинство ученых ведет ее из античных времен, от появления первых аристократических кружков и клиентелы до современных партий, субъектов политики.

Термин происходит от латинского слова «part», т. е. часть. Производное от него понятие «партия» использовалось с давних пор, хотя и не в современном смысле. В основу выделения группы — партии могло быть положено территориальное деление, концентрация вокруг конкретной личности политика, либо иной объединяющий признак.

В литературе существует множество подходов к определению сущности политических партий. Так, Бенджамен Констан, французский мыслитель XIX столетия, определяет партию как собрание людей, исповедующих одинаковые политические доктрины. По мнению Эдмонда Берка, партия — это организация людей, объединенных общностью интересов, совокупностью принципов, на основе которых они достигают каких-либо целей. Согласно марксисткой трактовке политическая партия является выразителем интересов определенных классов. Существуют и другие подходы к определению понятия партия.

Можно выделить ряд факторов, предопределивших появление массовых политических партий:

— усиление противоречий и размежеваний в обществе по самым разным основаниям;

— усиление роли представительных органов как центров политической жизни. Ограничение власти монархов. Расширение конституционных основ. Появление разделения властей;

— появление оформленных идеологий (XIX в.) Появление организованных структур. Усиление конкуренции партий заставило их обращаться к более широким массам;

— появление СМИ.

Список таких факторов можно расширять применительно к каждому отдельно взятому государству.

Согласно отечественному законодательству (ФЗ «О политических партиях») политическая партия — это добровольное объединение граждан Российской Федерации, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных (представительных) органах государственной власти и — представительных органах местного самоуправления.

Партия является политической общественной организацией, направленная на борьбу за власть или за участие в осуществлении власти. Грани между партиями и другими политическими объединениями носят нечеткий характер и зачастую стираются .

Выделяются следующие конституирующих партию элементы:

— любая партия — это носитель идеологии или особого политического мировоззрения;

— любая партия — это организация, т. е. структурированное объединение людей;

— цель политической партии — это участие во власти;

— каждая политическая партия стремится обеспечить себе поддержку народа от расширения членства до поддержки на выборах.

Характеристика политической партии зависит от того:

— каковы провозглашаемые ею цели и методы их достижения;

— чьи интересы объективно выражает партия;

— социальная база, на которую ориентируется партия;

— структура партии, кто является ее главой.

Типологии политических партий

Под типологией в литературе принято понимать разделение изучаемых объектов на группы на основе ккого-либо признака. В зависимости от количества признаков, которые берутся за основу выделения типов объектов (политических партий), выделяют линейные и координатные типологии.

Одной из наиболее распространенных линейных типологий политических партий является разделение их на основе идейно-политических позиций. Долгое время было принято разделение партий на левые (сюда относили коммунистов, социал-демократов), центристские (те, что пытались отстаивать интересы большинства), правые (выступавшие за элитарное понимание политики). Однако, поскольку в XX веке большинство политических партий переориентировались на средний класс, стали выделять всего лишь два их вида: правоцентристы и левоцентристы. При этом сама шкала ранжирования осталась прежней.

В современной политической науке к партиям правоцентристского толка принято относить:

А) Консервативные партии (к примеру, республиканцы и демократы в США, в России раньше НДР, теперь ЕР). Ранее их классифицировали как буржуазные политические партии. Все их объединяет положение о том, что управлять должны профессионалы — элита.

Б) Конфессионные политические партии. В основном, они ориентируются на средний класс, выступают за внедрение религиозных заповедей в политику (например, партия верного пути в Турции, ХДС, ХСС в Германии). Однако в последние годы активизировались исламские движения, ориентированные на бедные слои. В большинстве своем такие партии борются за преобладание духовной власти над светской (Исламская партия в Иране).

В) Либеральные партии. Данная категория самая условная. ЛДП Японии больше консерваторы. ЛДПР — авторитарна по программе. Многие либералы также выступают за элитарное видение политики («Яблоко», «Партия свободы» в Бельгии и т. д.) .

К левоцентристскому блоку относят следующие группы партий:

— социально-демократические (например, лейбористы в Великобритании и др.). Они ориентированы на людей наемного труда. Их идеалы справедливость, солидарность. Порой их группируют по странам Северной Европы (в скандинавских странах социал-демократы по воззрениям) и Южной (Франция, Испания, Португалия здешние социал-демократы ближе к либералам);

— мелкобуржуазные (аграрные). Они защищают социальные группы в связ с определенным видом занятий;

— коммунистические. Выступают за приоритет государства и общества перед личностью. В России довольно много коммунистических партий (РКРП, КПРФ, ВКПб и др.);

— транснациональные, т. е. такие европейские партии, которые ведут борьбу против ядерного оружия, за экологию и т. д.;

— националистические;

— зеленые (хотя они имеют черты правых);

— курьезные (например, партии любителей пива и др.).

В литературе также выделяются два типа политических партий: кадровые и массовые.

Кадровые партии партии нотаблей, чье положение в обществе достаточно значимо. Там небольшое количество членов. Зато на выборах они получают немало голосов.

Основные черты таких партий: они носят олигархический характер (в их состав входят министры, финансовые воротилы и т. д.); они отличаются слабой структурой. Обычно она бывает двухуровневой лидеры и активисты.

В кадровых партиях, как правило, существует большая автономия местных организаций. Жесткая дисциплина отсутствует. Руководящая роль в таких партиях чаще всего принадлежит парламентариям.

Массовые партии отличаются стремлением максимально увеличить число членов (это позволяет им меньше зависеть от спонсоров). Сюда тяготеют коммунисты, социал-демократы, СДПГ, СЕПГ, консерваторы.

Отличительные черты таких партий:

— формализованная партийная структура, основанная на выборности руководящих органов всех уровней;

— упорядоченность и скоординированность действий низовых организаций, высокий уровень дисциплины, наличие членских взносов;

— многоуровневость структуры и высокая роль активистов. В структуре выделяются лидера, аппарат, активисты, рядовые (иногда еще и симпатизирующие).