Административно-правовое регулирование пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
Диссертация
На данный момент проблемы присутствия, изучения и активного освоения шельфа превращаются для России в комплексную геополитическую задачу, решение которой позволит в дальнейшем продолжать активную политику страны и оставаться независимой от конъюнктуры рынка энергоносителей. Это особенно важно, если учесть, что геолого-геофизическая изученность континентального шельфа России ниже изученности… Читать ещё >
Содержание
- Глава I.
- 1. 1.
- Глава II.
- Глава III.
- Теоретические основы правового регулирования пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
- Основные понятия настоящего исследования Особенности административно — правового режима недропользования на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
- Правовые проблемы регулирования отношений пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
- Проблемы административно — правового регулирования отношений недропользования по участкам недр, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации
- Административно — правовые проблемы делимитации акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
- Проблемы и перспективы освоения арктического шельфа Российской Федерации
- Государственное регулирование отношений пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
- Государственное регулирование отношений недропользования в акваториях: применение иностранного опыта при выработке модели освоения российского шельфа
- Лицензионная система недропользования как элемент государственного регулирования отношений недропользования в акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
- Договорные формы недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации как элемент государственного регулирования отношений недропользования
- J
Список литературы
- Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) (ратифицирована в 1997) // СЗ РФ. 1997. — № 48. — Ст. 5493- Бюллетень международных договоров. — 1998. — № 1.
- Конвенция об открытом море (Женева, 1958 год) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXII. — М., 1967.
- Конвенция о режиме проливов (Монтре, Швейцария, 1936 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. IX. — М., 1938.
- Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.), ратифицированная Федеральным законом от 17 февраля 1995 г. № 16-ФЗ (вступила в силу для России 04.07.1995 г.) // Бюллетень международных договоров. 1996. — № 9.
- Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (Бухарест, 21 апреля 1992 г.), ратифицированная Российской Федерацией Постановлением ВС РФ от 12 августа 1993 г. № 5614−1 // Документ опубликован не был.
- Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. с изменениями, внесенными Протоколом 1978 г. (МАРПОЛ 73/78) // Документ опубликован не был.
- Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. с поправками 1993 г. (Лондонская конвенция 1972 г.) // Документ опубликован не был.
- Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1991 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: Бек, 1996.
- Хартия океанов. (Утв. Постановлением Правительства РФ от 4 января 1999 г. № 13 «О присоединении Российской Федерации к Хартии океанов») // Российская газета. — 1999. — 2 февраля.
- Горная хартия государств-участников СНГ (Москва, 27 марта 1997 г.). Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 г. № 1449, (вступила в силу для России 21.12.1998). // Бюллетень международных договоров. 1999. — № 7.
- Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море (Москва, 1997 г.) // Бюллетень международных договоров. 2004. — № 4. — С.52−54.
- Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива (Керчь, 24 декабря 2003 г.). Ратифицирован Федеральным Собранием (ФЗ от 22.04.2004 № 23-Ф3) // СЗ РФ. — 2004. — № 21. — Ст. 1979.
- Договор о Шпицбергене (Париж, 9 февраля 1920 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. — Вып. IX. М., 1938.
- Соглашения между Правительством СССР и Правительством Турецкой Республики о разграничении континентального шельфа между СССР и Турецкой Республикой в Черном море // Указ Президиума
- Верховного Совета СССР от 3 февраля 1981 г. № 3859-Х «О ратификации Соглашения между Правительством СССР и Правительством Турецкой Республики о разграничении континентального шельфа между СССР и Турецкой Республикой в Черном море».
- Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Парламентская газета от 8 июня 2006 г. — № 90−91.
- Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. —1995 — № 49. -Ст. 4694.
- Федеральный законом от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. — № 31. — Ст. 3833.
- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных камнях и металлах» // СЗ РФ. 1998. — № 13. — Ст. 1463- 1999. — № 14. — Ст. 1664- 2002. — № 2. — Ст. 131- 2003. -№ 2. — Ст. 167.
- Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 18. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ // СЗ РФ. -2005. № 30(4. II).-Ст. 3126
- Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 63-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Наталкинском золоторудном месторождении)» // СЗ РФ. -2003.-№ 22.-Ст. 2067.
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — № 7-ФЗ (с изм. от 23 июля 2008 г.) (абз. 14 ст. 1). // Парламентская газета от 12 января 2002 г. № 9.
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (ст. 2) // СЗ РФ. —2001. № 33 (Ч. I). — Ст. 3430.
- Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ (в ред. от 14 июля 2008) // СЗ РФ. 1998. — № 51. — Ст. 6273.
- Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 63-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции // СЗ РФ. — 2003. — № 22. — Ст. 2067.
- Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730−1 «О Государственной границе Российской Федерации». // Ведомости Съезда народных депутатов
- Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 17. — Ст. 594.
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395−14 «О недрах» (в ред. 23 июля 2008. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г. -№ 16. Ст. 834.
- Указ Президента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2099 «О деятельности российских физических и юридических лиц по освоению минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа» // СЗ РФ. — 1994.-№ 31.-Ст. 3252.
- Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1517 «О мерах по ускорению работ по освоению нефтегазовых месторождений континентального шельфа Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. — № 23. — Ст. 1981.
- Указ Президента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2099 «О деятельности российских физических и юридических лиц по разведке и разработке минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа» // СЗ РФ. 1994. — № 31. — Ст. 3253.
- Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. № 539 «О неотложных мерах по освоению новых крупных газовых месторождений на полуострове Ямал, в Баренцевом море и на шельфе острова Сахалин» // Ведомости СНД и ВС. 1992. — № 23. — Ст. 1272.
- Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 765 «О создании промышленно-производственной базы по освоению углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики» (с изм. и доп. от 28 декабря 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. — № 22. — Ст. 2664.
- Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. — № 22. — Ст. 2581.
- Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» // СЗ РФ. 2004. — № 26. — Ст. 2669.
- Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. — № 171 «Вопросы Федерального агентства по недропользованию» // СЗ РФ. — 2004. — № 15.-Ст. 1463.
- Постановление Верховного Суда РФ от 21 февраля 1992 г. № 23 961 «О порядке введения в действие Закона РФ «О недрах» // Ведомости СНД и ВС. 1992. — № 16. — Ст. 835.
- Постановление Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. № 58 «Об утверждении Правил безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе» // Российская газета (специальный выпуск). — 2003. — № 120/1.
- Постановление Правительства РФ от 3 июля 1999 г. № 740 «Об утверждении Положения о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции» // СЗ РФ. 1999. — № 29. — Ст. 3729.
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10.11.2006 № 261 «О мерах по повышению глубины переработки минерально-сырьевых ресурсов» // Документ опубликован не был.
- Постановление Президиума ЦИК СССР «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» от 15 апреля 1926 г. // Собрание Законодательства СССР. -1926.-№ 32.-Ст. 203.
- Федеральная целевая программа «Мировой океан» (утв. Постановлением Правительства РФ № 919 от 10.08.1998) // СЗ РФ. 1997. -№ 4.-Ст. 513.
- Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике (одобрены на заседании Правительства РФ протокол № 24 от 14 июня 2001 г. Раздел III. п.1) // http://www.ocean-fcp.ru/programs/proch8l .htm.
- Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р // СЗ РФ. — 2003.-№ 36.-Ст. 3531.
- Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года. Утв. 27 июля 2001 г. — № Пр-1387 // Документ опубликован не был.
- План по реализации Стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2020 г. //www.mnr.gov.ru.
- Методические указания по ведению государственного горного надзора за охраной недр РД 07−437−02, утвержденные постановлением
- Англо-русский лингвострановедческий словарь. — М., 1996.
- Аскхейм JI.O., Стубберуд Й. А., Кокин В. Н. Опыт Норвегии в правовом регулировании нефтегазовой дeятeльнocти//http://www.assoneft.ru.
- Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. — М., 1998.
- Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. — М.: Изд-во МГУ, 2000.
- Бернштейн И.Н. Очерк концессионного права СССР. Ленинград. —1930.
- Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. — М., 2002.
- Василевская Д.В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. М., 2007.
- Васильев А.В. Теория государства и права. — М.: Изд-во РАГС, 2001.
- Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. — М.: Наука, 1975.
- Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). — М., 2001.
- Вылегжанин А.Н. Протокол к Энергетической хартии по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам. // Правовой режим минеральных ресурсов. — М., 2002.
- Вылегжанин А.Н.: Договор к Энергетической хартии // Правовой режим минеральных ресурсов. М., 2002.
- Дейнека В.Г. Пути и причины возвращения России в океан // Морская газета от 4 июля 2008.
- Действующее международное право. — Т.З. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
- Демин А.В. Основы теории административного договора. — Красноярск, 1998.
- Доклад проф. Вылегжанина А. Н. «Комплексное управление прибрежными зонами и международные трубопроводы», распространенный на международной конференции в МГИМО в сентябре 2005 г.
- Зикиряходжаев Л.Д. Режим трансграничных месторождений. // http://centralasia.narod.ru/articles/lazi.htm.
- Зинченко С.А., Ломидзе О. Г., Галлов В. В. Концессионное соглашение правовая форма взаимодействия бизнеса и государства // Закон. -2007.-№ 2.
- Казаковцев Д.В. Основные риски при разработке российского арктического шельфа // Технологии ТЭК. 2004. — № 4(17).
- Клименко Б.М. Государственная территория. — М., 1974.
- Клименко Б.М., Порк А. А. Территория и граница СССР. М.: Междунар. отношения, 1985.
- Клюкин Б.Д. Горное законодательство в странах Западной Европы и Америки. — М.: Городец-Издат., 2000.
- Комарова Н. Малым: собственный закон // Нефтегазовая вертикаль. Вып. 14. — 2008.
- Конопляник А.А., Субботин М. А. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). Ч. 1: Теория и практика заключения концессионных и иных договоров. Харьков: Фолио, 1996.
- Конституционное право России / Под ред. Г. В. Мальцева. — М., 2004.
- Ландау Б.А. Концессионное право Союза ССР. — М., 1925.
- Лисица В.Н. Международные инвестиционные соглашения. -Новосибирск, 2004.
- Мазков Е.Ю. Актуальные проблемы развития отечественного законодательства о недропользовании на континентальном шельфе Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. № 1(6). -М.: Изд-во МГЮА, 2008.
- Махлина М. Избранные публикации. 1992−1999. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз». — 2000.
- Махлина М.И. Соотношение норм Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О недрах» и их применение к режиму лицензирования в России // Бюллетень «Экономические и правовые вопросы недропользования в России». — Т. IV. 1995. — № 10.
- Новикова Е.В. «Частное право и экологическое законодательство: влияние и соотношение» / Отв. ред. Бринчук М. М. — М.: Юристь, 1999.
- Обзор материалов СМИ по теме «Освоение минеральных и энергетических ресурсов континентального шельфа РФ» // Морская коллегия при Правительстве РФ. М., 2006.
- Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве: Учебное пособие. — Душанбе, 1984.
- Окуньков JI. А. Комментарий к Конституции РФ. М.: Юрист, 2002.
- Основные формы деловых взаимоотношений в мировой нефтедобывающей промышленности. — Барроуз Компани. — Инк. 1992.
- Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. — М., 1979.
- Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А .Я. Сухарев. 2-е изд., изм. и доп. — М!.: Изд-во Норма, 2001.
- Реймерс Н.Ф. Природопользование. М., 1990.
- Решение арбитра Дюпюи по делу Texaco/Calasiatic v. Libya // International Legal Materials/1978/ Vol. XVII. № 1.
- Российский шельф: сырьевая база и перспективы ее освоения. — МПР РФ. 2006.
- Российское законодательство: проблемы и перспективы. — М., 1995.
- Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. — Вып. XXIII. М., 1970.
- Силкин В.В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. — М.: Юристь. — 2003-
- Система советского законодательства. — М., 1980.
- Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». М.: Юристь, 1997.
- Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. — М., 2002.
- Теория государства и права / Под ред. проф. Г. Н. Манова. — М.: БЕК, 1995.
- Те плов О. М. Лицензирование пользования недрами // Новый гражданский кодекс. Труды № 59. М., 1995.
- Храмов Д.Г. Юридическая природа права пользования недрами // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 4. — М., 2002.
- Шельф нефтедолларовой надежды // Российская газета. — 2006. -16 февраля.
- Шигапов А., Смирнов Н. В ожидании консенсуса (государство и инвестор не могут «поделить» Самотлор). // Нефть и капитал. — 1999. № 9.
- Шретер В.Н. Система промышленного права СССР. М., 1924.
- Юридическая энциклопедия. — http://determiner.ru.
- Яковлев В.Ф. О взаимодействии публичного и частного права // Публичное и частное право- проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики / Материалы конференции. Екатеринбург, 1999.
- Барциц И. О правовом статусе российского арктического сектора. // Право и политика. 2000. — № 12.
- Бюллетень международных договоров. — 2002. № 3.
- Герасимов Ю.Н., Иванюк И. И., Каминский В. Д., Корнеев А. С. Государственная корпорация как инструмент освоения континентального шельфа Российской Федерации // Закон и право. — 2008. — № 3.
- Гландин С.В. Конвенционный механизм расширения границ континентального шельфа и Российская Федерация (международно-правовые проблемы рассмотрения Представления РФ в Комиссии ООН по границам континентального шельфа) // Право и политика. — 2007. — № 4.
- Дьяченко С. Нефтяные концессионные соглашения // Нефть, газ и право. 1996. — № 5.
- Законодательство и экономика. 1999. — № 4.
- Клюкин Б.Д. О развитии договорной основы права пользования недрами // Нефть, газ и право. — 2003. — № 6.
- Колодкин А. В поисках шельфовой модели // Нефтегазовая вертикаль. 2000. — № 5.
- Курыгин И. Экологическая стратегия освоения морских нефтегазовых месторождений Арктики. // НефтьГазПромышленность. 2003. -№ 5(5).
- Мелков Г. М. Границы континентального шельфа России: мифы, реальность, ведомственные ошибки // Московский журанл международного права.-2008.-№ 4.
- Молодцов С.В., Зиланов В. К., Вылегжанин А. Н. Анклавы открытого моря и международное право // Московский журнал международного права. — 1993. — № 3.
- Новиков Ю.Н., Калист JI.B. Углеводородный потенциал морской периферии России // НефтьГазПромышленность. — 2007. — № 5 (33).
- Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. // Министерство топлива и энергетики РФ. Нефтегазовая Вертикаль (спец. вып.). — 2000. — № 1.
- Перчик А.И. «Черные дыры» в законе «О недрах» // «Черные дыры» в Российском законодательсвтве. Юридический журнал. — 2007. — № 4.
- Платонова H.JI. Договор доверительного управления имуществом (теоретические аспекты регулирования) // Гражданин и право. — 2003. № 1.
- Санько В., Киммельман С., Аронович С. Государство потеряло контроль над природными ресурсами // Политэкономия. — 2001. — № 11.
- Самсонов В.А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение // Международное публичное и частное право. № 2. — М.: Юрист, 2005.
- Сизов А.В. О внутреннем рынке сервисных услуг // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. — 2004. № 3.
- Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. — 1999. — № 3.
- Субботин М. СРП: новый этап старой борьбы. Противники раздела продукции пошли в наступление. // Мировая энергетическая политика. — 2003.-№ 2.
- Сулейманова JI. Лицензирования нужно совершенствовать // Нефтегазовая Вертикаль. Спец. вып. — № 10. 2008.
- Туктаров Ю. Частная сущность права недропользования // ЮРИСТ.-2005.-№ 4.
- Хаустов Д.В. Проблемы соотношения водного законодательства и законодательства о недрах при регулировании добычи подземных вод // Экологическое право. — 2005. — № 1.
- Шельф: не в этом налоговом режиме // Нефтегазовая вертикаль. — 2005.-№ 16.
- Диссертационные исследования и авторефераты диссертаций
- Беркович Е.М. Конституционно-правовое регулирование статуса и режима трансграничных водных объектов: Дисс. .канд. юрид. наук — М., 2007.
- Герт А.А. Экономическое обоснование эффективности управленческих решений в нефтегазовом комплексе: Автореф. дисс. .д-ра экон. наук. Новосибирск, 2000.
- Джунусова Д.Н. Международно-правовые особенности использования континентального шельфа Арктики: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. — С.-Петербург, 2007.
- Дзейтов С.А. Государство и правовое регулирование отношений в области недропользования (теоретико-правовой анализ): Дисс.. .докт. юрид. наук. — С.-Петербург, 1998.
- Егорова М. Конституционные основы права государственной собственности на природные ресурсы: Дисс. .канд. юрид. наук. М., 2003.
- Колдаев С.В. Договорные формы недропользования: Дисс. .канд. юрид. наук. — М., 2005.
- Хаустов Д.В. Публично-правовые договоры как особый инструмент государственного регулирования природопользования: Дисс.. .канд. юрид. наук. М., 2003.
- Храмов Д.Г. Право пользования недрами в Российской Федерации: Дисс.. .канд. юрид. наук. М., 2004.
- Шилова H.JI. Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в области энергетики на основе Договора к Энергетической хартии: участие и перспективы Российской Федерации»: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. — М., 2005.
- D.B.Keto. Law and Offshore Oil Development. Praeger Publishers. New-York, London, Sydney, Toronto. 1978, p.V.
- Liesen R. Transit under the 1994 Energy Charter Treaty. The CEPMLP On-line Journal, Vol. 3−7, http:// www.dundee.ac.uk/cepmlp/journal/html.
- Incentives and foreign direct investment. UNCTAD DTCI Current studies, Series A, #30, (UNCTAD/DTCI/28), UN, New York and Geneva, 1996.